为提升行业经营者及社会公众的警示教育效果,加大以案释法力度,营造良好的文旅市场环境,现公布部分文化市场营业性演出、演出票务领域具有典型性、代表性的行政案例。
【案例简介】
2023年6月21日,增城区文化广电旅游体育局会同增城区公安分局治安管理大队组织酒吧等场所召开营业性演出监管工作会议,会议通报了演出票务整治典型案例,会议强调非营业性演出场所举办营业性演出必须依法取得批准。2023年以来,广州市增城区文化广电旅游体育局依法查处了4宗非营业性演出场所擅自举办营业性演出案。
案例一:2023年5月17日晚至次日凌晨,增城区新塘镇某歌舞娱乐场所,为提高场所知名度、促销酒水,接受他人赞助,在未经批准的情况下,邀请网红在经营场所内现场表演唱歌等文艺表演活动;
案例二:2023年7月23日晚至次日凌晨,增城区增江街某酒吧为提高场所知名度、促销酒水,接受他人赞助,在未经批准的情况下,邀请网红在经营场所内现场表演打碟、即兴舞蹈等文艺表演活动。
案例三:2023年9月22日晚至次日凌晨,增城区新塘镇某酒吧,为提高场所知名度、促销酒水,邀请他人在经营场所内进行现场文艺表演,在未经批准的情况下,在经营场所内举办现场唱歌等文艺表演活动。
案例四:2023年9月23日晚至次日凌晨,增城区新塘镇某酒吧,为提高酒吧知名度、销售酒水,邀请他人在经营场所的大厅内进行现场文艺表演活动,在未经批准的情况下,在经营场所内举办现场唱歌等文艺表演活动。
【处理结果】
上述企业分别被罚款人民币5万元,均已及时缴纳罚款。
【法律适用】
《营业性演出管理条例》
第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管 部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以 上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的, 并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
《营业性演出管理条例实施细则》
第二条 《条例》所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动:
(一)售票或者接受赞助的;
(二)支付演出单位或者个人报酬的;
(三)以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的;
(四)以其他营利方式组织演出的。
第十九条 歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的,应当委托演出经纪机构承办。
在上述场所举办驻场涉外演出,应当报演出所在地省级文化主管部门审批。
第四十五条 违反本实施细则第十九条规定,非演出场所经 营单位擅自举办演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
【法律解析】
长期以来,一些演出举办单位对营业性演出的定义理解比较狭隘,单纯的认为没有售票行为就不是营业性演出活动,忽略了营业性演出活动是以营利性为目的的定义。酒吧此类演出活动虽然未有售票等行为,但其目的是旨在为提高酒吧知名度、吸引客流量、促销酒水的商业行为,且演出活动前后也通过微信、抖音等网络平台进行了宣传,达到了商业宣传的目的,属于营业性演出行为。
【执法提示】
随着人民群众生活水平的不断提高,人民群众对精神家园和文化生活的追求也在不断提高。近年来,随着国内营业性演出市场的不断活跃,因营业性演出导致的热门事件也在不断发生,造成了严重的社会影响,加强营业性演出监管势在必行。歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的,应当委托演出经纪机构承办。