一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为整合优势资源、促进城乡区域协调发展，省委、省政府规划打造环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，翻开了派潭发展的崭新篇章。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持干字当头、众志成城，全力以赴推进乡村振兴战略和“百千万工程”，推动引领区建设各项重点任务全面启动，农文旅体产业结构不断优化，典型镇村培育扎实有序推进，群众关心的教育、防汛等问题逐步得到解决，经济社会各项事业取得新进步新成效。我们重点做了以下工作：

　　（一）提速推进环南昆山—罗浮山引领区规划建设。发展规划不断完善。积极衔接省市区规划，聚焦先行区建设，全面梳理可利用土地资源，编制特色镇乡镇建设规划、《派潭镇推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设实施方案（2024-2027年）》等。重点项目全面推进。以高滩片区为核心，谋划储备19个产业项目、22个基础设施项目和2个风貌提升项目，统筹推进土地要素保障、乡村风貌提升、基础设施建设，推动森林海三期森林乐园、引领区综合服务区、高滩河流域河湖连通整治工程等重点项目开工建设。片区风貌持续提升。围绕高滩片区、最美旅游公路沿线，通过引进项目、建筑业企业帮扶、规范村民自主建房等方式强化农房风貌管控，推进密石村农村建房管理改革试点，启动高滩片区人居环境综合改造工程等项目建设，进一步优化重点区域风貌环境。

　　（二）推动文旅产业高质量发展。产业项目加快落地。盘活空心村、旧学校等闲置资源，引进山水田园度假村项目等多业态产业项目10个，计划总投资5.17亿元。建立完善招商项目预审制度、重点项目跟踪服务制度、产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制，实行专班制推进、清单式管理、账单式落实，全要素全过程跟踪协调。完成固定资产投资14.5亿元，同比增长46.39%。全年新增入统项目22个，完成投资9.94亿元。文旅业态不断丰富。德国戴蒙生命健康中心、香江迪波拉乐园、佳松岭滑翔伞基地建成营业，香江健康山谷入选广东省职工疗休养基地，麦客9HOUSE等6家民宿新开业，3家民宿上榜2024年广州十大民宿。全镇旅游产品进一步丰富，荣获“2024旅游名镇创新发展案例”称号，并入选省文化和旅游特色镇（创先级）名单、首批文化产业赋能乡村振兴省级试点名单，全年完成规上住宿业营业额5.37亿元。特色品牌持续打响。举办派潭“村晚”北京路专场、广州文化馆专场等11场活动，派潭“村晚”荣获2024年度广东省文旅消费新业态热门场景；2024中国自行车运动骑游大会、全国优秀影片推介会等文旅体特色活动在派潭举办。批复新增4项区级“非遗”，总数达26项，居全区各镇街第一；结合镇域IP开发“一派即合”文创系列产品，持续扩大“吾乡派潭”品牌影响力。

　　（三）加力提速“百千万工程”。现代农业加快发展。推动时代威格兰业佳松岭村洋兰种植基地、一茹景往有机菜种植园、供销社北部农产品生鲜冷链配送中心等项目落地建设，全年粮食种植面积38111亩，同比增长1.21%，产量13228吨，同比增长3.24%；农业产值15.64亿元，同比增长6.9%。典型镇培育成效凸显。聚焦“1+4+7+9+N”建设要求，全力推进典型镇培育各项重点工作任务，以“山水有派·人文聚潭”为主题，高质量完成美丽圩镇“七个一”项目建设，推动主干道沿街、重要街区建筑外立面风貌全面改造升级，打造派潭美丽圩镇客厅，增强圩镇承接游客往来的综合服务功能。和美乡村提速建设。高滩、东洞、大埔等8个行政村入选省“百千万工程”典型村培育名单，密石村成功创建市级美丽乡村，全镇超85%的行政村集体经济总收入达50万元以上，上九陂村、密石村上榜全省首批乡村振兴示范村；吾乡派潭新乡村示范带成效凸显，在市考核中获评“优秀”等次。

　　（四）大力保障和改善民生。公共服务品质进一步提升。成功推动派潭二中、三中、一小合并为派潭镇实验学校，推动教育资源优化整合。实验学校、派潭二小纳入增城广附教育集团，带动整体教育教学水平提升。派潭镇中心医院成功核定为二级综合医院，全镇医疗服务水平迈上新台阶。派潭市场获评“五星”农贸市场，便民惠民服务进一步优化。完成27个行政村供水改造，推进白水寨自来水厂升级改造。全年落实基础设施投入超10亿元。社会保障力度进一步加大。创新老年助餐模式，组建“少年派”青少年志愿者队伍，提档升级七境村颐康服务站建设，在长者饭堂、颐康服务站等场所开展“一粥一乐”公益活动超550场，服务老人超5.8万人次，筹集善款超229万元。推动东洞村婚俗馆建设，开创“公益+旅游”项目，拓展多元化服务矩阵。逐步解决农民建房问题，完成农转用组卷报批138宗，办理《乡村建设规划许可证》30宗。民意接收渠道进一步畅通。建设全过程人民民主感知点，各人大联络站（点）累计收集群众意见建议432条，有效解决群众关注的热点难点问题，镇人大代表中心联络站获评“广州市十大优秀人大代表联络站”。

　　（五）推进绿美派潭生态建设。绿美品质持续提升。种植绿化景观树12566株，新增景观林1200多亩，派潭镇污水处理厂小微湿地被评为广州市小微湿地示范点。污染防治持续推进。全面落实“河湖长制”，累计清理河涌长度超1400公里，清理各类垃圾110余吨，全域水体维持II类水质；空气质量优良天数98%，综合指数全区第一。水环境持续改善。推动实施大封门水库扩容、高滩河流域河湖连通、派潭河（镇墟段）防洪排涝整治工程等水利项目，加快解决派潭洪涝灾害问题。推动派潭河成功入选2024年幸福河湖建设名单，着力打造人与自然和谐共生的派潭样板。

　　（六）聚力建设平安派潭。应急管理体系优化完善。健全网格化巡查、信息化监测预警等机制，镇、村、企应急救援队伍能力全方位提升，有序应对防风、防汛、防暴雨应急响应49次，镇综合应急救援队共出动90次，处理火情28起。全国乡镇森林防灭火工作规范化管理试点经验受国家森防办肯定，成功承办全国森林草原防灭火新质能力建设推进工作会议，向各地推广试点经验。安全生产形势平稳向好。排查用气餐饮场所、公共服务场所922家，消防行政检查87家单位，整改燃气安全隐患685宗，打击非法烟花爆竹储存窝点7个，全年道路交通事故总数事故宗数下降17%，死亡人数下降60%，未发生生产经营性事故。社会治理体系更加完善。办结信访件106宗、12345热线工单3034宗，枫桥式警务室示范点接处矛盾纠纷44宗，接处各类警情数量同比下降9.38%，其中案件类警情同比下降28.5%，刑事案件立案数同比下降52%，平安派潭建设水平更高，群众的安全感更有保障。

　　（七）全面加强政府自身建设。政治建设不断强化。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫求实效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治政府建设扎实推进。深入开展“八五”普法宣传，开展线上法治宣传566次。建立健全执法联审机制，成立派潭镇综合行政执法案件审理委员会，集体讨论案件10次。行政效能稳步提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极推进政务公开，共在增城区门户网站主动公开政府信息146条，便民服务大厅服务窗口累计办理事项49269件。作风建设持续改进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，持续纠“四风”、树新风、严作风，政府带头过紧日子。

　　同时，国防动员、军民融合、武装、双拥双建、退役军人事务、侨联侨务、民族宗教、审计、统计、文史、档案、地方志、保密、工青妇、残疾人等各项社会事业均取得新进步。

　　二、2025年工作安排

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神、全国两会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抢抓环南昆山—罗浮山引领区规划建设机遇，加快先行区建设，努力探索农文旅体产业深度融合的高质量发展道路，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，推动“百千万工程”实现更多成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　今年全镇经济社会发展主要预期目标是：力争规上住宿业营业额、营利性服务业收入、农业总产值等主要经济指标保持增长。城乡居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量持续改善。重点做好以下工作：

　　（一）加力提速环南昆山—罗浮山引领区建设，推动高滩片区建设大见成效。全力抢抓引领区建设机遇，围绕“大湾区森林温泉康养和户外运动目的地”总体定位，高标准规划建设高滩片区，推动先行区率先突破、示范引领，打造高质量发展主战场。

　　推进重点产业项目建设。全力支持森林海三期建设，保障森林乐园加快完工；推动引领区综合服务区完成建设，提供游客集散、大型活动赛事等综合服务功能，并持续完善户外运动等配套设施；推进3个最美旅游公路驿站建设，重点打造森林海驿站，为游客提供旅游集散、休闲娱乐、文化体验、商业配套等文旅综合服务。启动派潭体育小镇一期建设，积极引进建设运营主体，推进自行车训练基地、派潭体育公园等项目，打造首期约5.8公里的智慧骑行道。

　　推动重点区域集聚提升。用好建筑业企业帮扶政策，加快推动高滩片区和最美旅游公路示范段沿线农房风貌提升。加快建设上九陂村未来乡村，将特色瀑布景观引入乡村风貌设计，打造上九陂社“一线九景”，带动上九山水田园农文旅综合体等项目周边风貌提升，并探索建设南网E站、美丽庭院等，打造更多创新消费场景。加快提升东洞、背阴村片区，推进雅山房精品民宿等项目建设，重点围绕智慧骑行道一期开展农房提升、“三线”整治、人居环境整治等工作，打造集户外运动、精品民宿、都市农业等元素于一体的乡村旅游示范片区。

　　提升基础设施配套水平。坚持要素跟着项目走，加快推动水系、路网互联互通。推进高滩片区河湖连通整治工程，大力开发滨水空间，发展绿色水经济，确保通过全国幸福河湖总体验收。继续做好交通路网项目前期工作，构建外联内畅的交通网络。优先推进高滩片区基础设施建设工程一期建设，缓解高滩片区节假日期间拥堵问题，为森林乐园、引领区综合服务区等重点项目提供交通保障。

　　（二）聚焦现代化产业体系建设，推动文旅体产业高质量发展。紧紧围绕全区“12613”现代化产业体系，聚焦“康养+体育”两大发展方向，着力抓项目、强招商、优服务，推动文旅产业转型升级，不断增强高质量发展新动能。

　　壮大生态休闲产业。加快推动生态价值转化，大力发展森林康养、滨水休闲、瀑布观光、温泉疗护等业态，培育森林温泉康养特色镇。推进森林海三期项目建设，打造集亲子度假、户外运动、森林康养于一体的国家级旅游度假区。推动白水仙瀑景区新一轮开发，对白水寨大道以北的区域整体谋划，对标5A级景区创建要素，引入声光电演艺、瀑布攀岩、山地速降骑行等新元素，再塑“白水寨”地标影响力。积极发展以中医诊疗、温泉康养为特色，以专科医疗、亚健康管理、医疗康复为核心的医养产业链，全力支持现有7家星级温泉酒店增资扩产开拓新业态，以温泉休闲康养为中心，打造差异化服务内容，丰富“游程+疗程”温泉体验。

　　发展旅体融合业态。认真贯彻上级关于打造体育小镇的工作要求，发挥派潭生态优势，汇集各类门槛低、吸引力大、普及性强的户外运动项目，推进“3+6+10”建设任务，高标准规划建设派潭体育小镇，建设高质量户外运动目的地。推进智慧赛道、精品骑行、徒步道以及自行车训练基地建设，支持沿线的酒店、民宿、农家乐升级打造骑行驿站，发展装备品牌展销、装备维修租赁等相关业态。建设派潭体育公园，推动酒店、民宿配建羽毛球场、网球场、游泳池，将体育元素融入到原有文旅产品中。大力推进壹心国际棒垒球训赛基地建设，支持佳松岭滑翔伞基地增设分点，打造多样化时尚运动项目。探索“赛事+旅途”新模式，争取承接中国自行车运动骑游大会、中国山地自行车公开赛等大型体育赛事，配合办好十五运会飞碟射击比赛等高水平体育赛事，构建专业赛事活动品牌。

　　丰富乡村文旅场景。继续盘活农村闲置土地资源，大力招商引进高端品牌酒店、乡村咖啡屋、共享书吧等旅居新时尚项目。跟踪服务好上九山水田园农文旅综合体、雅山房、四季田园、岁集等项目，精准引进高端品牌酒店，加快推进乡村酒店（民宿）规模化、品牌化、管理标准化。继续办好派潭“村晚”，擦亮“吾乡派潭”文旅品牌，以镇域IP形象“优优”和“好哥”为主题强化内容输出，推动“舞貔貅”“舞渔灯”等传统特色“非遗”转型升级，推出更多“非遗”文创产品。整合地块打造高滩文创商业街区，激活乡村夜经济。持续宣传派潭烧鸡、盖仔粉、派潭豆腐等特色菜式，结合食疗养生文化内涵，打造派潭美食“一桌菜”。支持规模较大的农家乐增资扩产，提升标准化服务管理水平，力争新培育1—2家规上餐饮企业。

　　（三）以“百千万工程”为牵引，推动乡村振兴和城乡区域协调发展。围绕“三年初见成效”目标，聚力“百千万工程”攻坚，补齐“三农”短板，激发镇村高质量发展动能。

　　大力发展现代农业。持之以恒抓好粮食生产，确保粮食种植面积、产量连年增长，夯实粮食安全根基。培育壮大农业龙头企业，支持粤港澳、湖尔美等企业增资扩产，围绕农产品加工业、智慧农业等领域开展精准招商，引进现代化、智能化的加工工厂，补齐农产品加工业短板。发挥强村公司作用，吸纳年轻人返乡就业创业，不断擦亮樟洞坑荔枝、密石红柿等“一村一品”，健全种养、加工、仓储、电商等农业全产业链。在高滩片区谋划整合土地资源，打造农特产品一条街。

　　着力推进镇村建设。持续巩固典型镇培育成果，高标准完成典型村培育任务。开展农房风貌管控提升行动，推动“四沿”区域存量农房微改造，推进密石村农村建房改革试点，规范农村建房全流程管理，引导群众依法依规有序建房。突出抓好人居环境整治，持续开展“爱我派潭”环境卫生大扫除行动，全面提升村容村貌，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　扎实推动共同富裕。发挥强村公司、乡村CEO带动作用，鼓励资源发包、物业出租、资产参股等多样化发展途径，发展壮大新型农村集体经济。积极对接结对互促区与组团帮扶，落地更多高质量帮扶项目，发动社会各界力量参与“百千万工程”。完善利益联结机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，让农民分享更多产业增值收益。

　　（四）坚持生态优先、绿色发展，努力绘就绿美派潭新画卷。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，依托派潭良好生态资源禀赋，创新拓展生态产品价值实现路径，着力将生态优势转化为发展优势。 

　　推进绿美派潭生态建设。推深落实林长制工作，实施低效林改造、中幼林抚育、多彩林建设等项目，优化提升森林质量约1.36万亩，建设森林步道10公里。持续深化党建引领乡村绿化工作，广泛发动党员干部、乡贤、企业等捐资捐树认种认养，力争全年完成不少于19220棵。加快推进杨屋山地公园建设，利用“四旁”“五边”植绿增绿180亩以上，全面提升绿化美化品质。加快推进高滩河流域河湖连通、派潭河干流水域空间生态修复工程、石马龙水库移民村环境基础设施提升等项目建设，推动实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标，创建全国幸福河湖试点。

　　加快发展绿色低碳产业。探索绿色工业发展路径，推动课桌椅、家具厂等增资扩产，激活绿色发展动能。深化集体林权制度改革，积极探索“林业+康养”“林业+种养”“林业+民宿”等模式，盘活林地资源，发展绿色富民产业。推动分布式光伏项目规范管理，加快打造佳松岭村“光储直柔”零碳美丽乡村示范点，推动绿色能源健康有序发展。

　　持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好迎接第三轮中央生态环保督察准备工作。强化源头管控、多污染物协同治理，确保生态环境质量达标。统筹水资源、水环境、水生态治理，强化河湖长制，积极培育“民间河长”，构建政企联动、百姓参与的河湖管护机制。加强污水处理厂和农村污水处理设施运维管护，持续开展入河排污口排查整治，巩固黑臭水体治理“长制久清”成效。扎实推进危险废物、工业、生活、农业等领域减污降碳协同增效，助力“无废城市”建设。

　　（五）坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生。聚焦群众需求和关切，努力解决群众急难愁盼问题，织就密实的民生保障网，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　补齐基础设施短板。继续争取专项债支持，重点围绕基础设施建设、公共服务提升等领域，谋划实施一批强基础、利长远、惠民生的优质项目。加快高滩片区路网、高滩村杨屋路、东林路扩建等项目建设，构建外联内畅交通体系。推进大封门水库扩容、派潭河（镇墟段）防洪排涝整治及派潭镇雨污水系统更新改造提升工程等水利项目，补齐防汛抗洪及排水设施短板，保障群众生命财产安全。

　　提升教育医疗水平。加快（原）派潭三中改扩建工程和高滩小学扩建工程，优化中小学办学条件；深入推进集团化办学，链接名校资源，促进教育均衡发展。抓实抓细“挂校领导”联系制度，细化关爱帮扶，加强未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作。强化基础医疗卫生设施建设，加快推进派潭医院改扩建，推动在高滩片区设置应急医疗点，提升应急医疗服务能力。

　　完善社会保障体系。促进高质量充分就业，推动“粤菜师傅”产教融合实训基地落地派潭，带动农民就业创业增收；持续关爱困弱群体，发挥社工站、康疗站、未保站、颐康服务站等作用，强化养老、护苗、助困等服务；持续推进“一粥一乐”公益活动和“派潭乐龄暖心膳”慈善项目，搭建孝亲敬老平台。同时，继续做好武装、侨务、民族宗教、档案、保密、地方志、工会、妇联、残疾人、关心下一代、退役军人服务保障等工作。

　　（六）全面贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展。坚持人民至上、生命至上，牢固树立“大安全”理念，统筹发展和安全，全方位筑牢安全稳定防线。

　　提升应急管理效能。巩固全国乡镇森林防灭火工作规范化管理试点成果，持续深化山区林地、水库堤坝、地质灾害点等风险领域网格化管理，确保风险隐患早发现、早处置。强化应急预警监测能力，完善应急管理值班制度和信息报送机制，加强镇综合应急救援队伍建设，建立健全民兵应急队伍体系，定期开展森防、三防等实景化演练，提高全镇防灾减灾能力。

　　强化安全治理力度。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制，针对旅游、燃气、消防、道路交通、电动车充电、建筑工地、自建房等重点领域，进一步加大排查频次与力度。持续强化违法建设监管，严厉打击未批先建、抢建加建等违法行为。通过广播、宣传栏、横幅、公众号等形式，大力开展“五进”安全宣传活动，深化安全宣传教育，帮助广大群众牢固树立安全理念。

　　推进平安派潭建设。推进信访工作法治化，积极探索社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，充分发挥“枫桥式警务室”、矛调中心的作用，促进矛盾纠纷源头发现、源头化解、源头处置，确保社会面和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒等工作，加大对未成年人违法犯罪、电信诈骗等重点领域的专项治理力度，及时发现和介入劳资纠纷案件，净化社会治安环境。深入实施来穗人员融合行动，强化流动人员与出租屋管理。

　　（七）坚持和加强党的全面领导，努力建设人民满意的服务型政府。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，树牢和践行正确政绩观，当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家。

　　铸牢政治忠诚。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展党纪学习教育成果，认真贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，建立常态化学习教育机制，落实政治要件闭环办理机制，将学习成果转化为推动工作的强大动力。持续推进巡视巡察反馈问题整改，完善工作机制，确保党中央决策部署和省市区工作要求在派潭落地生根。

　　坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，将法治理念贯穿政府工作的各个环节。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大、政协和纪检监察监督。严格执行重大行政决策程序，确保决策依法依规、科学民主。加强法治乡村工作室、政府法律顾问和公职律师队伍建设，为政府决策和依法行政提供专业支持。健全联合执法机制，加强行政复议规范化建设，推进政务公开标准化、规范化，深化“放管服”改革，提升政务服务效能。深入实施“八五”普法规划，创新法治宣传形式，提高群众法治素养，营造良好的法治环境。

　　深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题，坚决整治形式主义、官僚主义。以“零容忍”态度惩治腐败，加强廉政风险防控，做到干部清正、政府清廉、政治清明。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制一般性支出，优化财政支出结构。