建设广州市专职环保员队伍在我省属于首创的工作,对健全广州市基层环保监管意义重大。专职环保员队伍是广州市针对环保监管执法处置不到位的问题所进行的制度创新,由各区进行探索实施。目前,该队伍已配备2307人,主要承担辖区内的日常环境保护监督检查工作。为打造好这支全省首创的环保新力量,2019年,广州市生态环境局先后部署开展环保员规范化和信息化建设,落实了持证上岗制度、证件管理制度、网格化任务管理、巡查工作制度、定期业务培训等5方面规范化内容,开发专职环保员信息库和APP。
专职环保员队伍建设是对传统环保体制的创新,这支队伍延伸了环境监管网络,弥补了基层环境监管盲区,有效地落实了基层的生态环境主体责任。在不断的实践中,专职环保员队伍相关管理制度得到完善,这支队伍也总结了行之有效的成功经验。走别人没走的路,专职环保员队伍建设已成为广州市环保工作的一张闪亮新名片。
2019年,广州市生态环境局印发试点方案,选取海珠区作为试点,进一步深化开展专职环保员队伍管理工作,并印发《关于开展专职环保员队伍管理试点工作的指导意见》,从建立管理体系、探索成立党支部、统筹人员调配、明确业务管理路径、探索激励机制、强化业务评价和培训、配强设备建设、完善工作制度等八个方面提出15点具体要求。
至2020年2月,海珠区试点工作已基本完成。6月5日,广州市环保领导小组办公室向11个区政府印发通知,在全市推广海珠区专职环保员队伍管理试点工作经验。
海珠区实施专职环保员试点工作以来,成效明显,管理更加规范,任务下达更加通畅,检查工作更加高效。据统计,2019年,海珠区生态环境部门巡查污染源3.5万个次,整治宝岗等重点区域周边涉气涉尘单位1236家,制止露天烧烤2434宗,清理取缔高污染燃料小锅炉138台,同比力度明显增大;信访调处方面,调处涉生态环境信访投诉5227件次,处理量约占全区受理总量的84%,处理时效、群众满意度得到大幅提升。
广州市生态环境局执法监察支队相关负责人介绍,专职环保员队伍管理属于新事物,恰逢今年广州市乡镇街道体制改革、协管队伍管理改革等,要结合实际抓好、抓实、抓出成效,还需要广州市结合实践继续探索,抓紧推广海珠区专职环保员试点管理经验。
据了解,下一步广州市生态环境局将从加强专职环保员队伍能力建设,规范指引,加强督导,完善任务交办流程等方面,进一步做好专职环保员管理工作。