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为全面贯彻实施乡村振兴战略,补齐农村基础设施和公共服务短板,进一步提高农村管道燃气普及率,改善农村燃气使用安全状况,推动节能减排,改善城市大气环境,广州市城市管理和综合执法局组织起草制定了《广州市推进“送气下乡”试点工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
一、制定背景
(一)贯彻国家乡村振兴战略,助力农业农村现代化实现的需要。根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共广东省委 广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《中共广州市委实施乡村振兴战略领导小组关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》,要求提升农村燃气管网建设水平,因地制宜推进送气下乡工作,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。
(二)贯彻省市城镇燃气事业高质量发展要求,加大天然气推广利用的需要。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案的通知》,要求完善城市天然气供应体系,拓展、加密城市供气管网,具备改造条件的城中村、偏远城区要实现管网全覆盖;加大天然气在民用、工业、商业等领域推广使用力度,进一步扩大天然气利用范围和消费规模。
二、主要内容
《实施方案》由指导思想、工作目标、技术路线、实施模式、保障措施共五部分组成,其中主要内容共有三部分。
(一)工作目标。2021年在从化区、增城区农村人口较为集中区域分别选取3至5个村庄作为试点进行先行先试,到2022年,形成一套成熟、科学、可复制推广的应用模式,推进全区农村燃气管道建设工作。到2023年,推广从化区、增城区农村管道燃气成熟发展模式,以点带面促进全市农村管道燃气发展工作全面提升。
(二)技术路线。一是优先使用天然气。二是充分考虑可行性与适配性。对于市政管道天然气已覆盖、市政管道天然气已进入村红线内或者天然气管道可以建设入村的必须使用管道天然气。对于市政管道天然气难以敷设进村的情况,要确保安全的前提下,因地制宜建设储气储罐站和微管网供气系统设施,且气源种类优先选用天然气。
(三)实施模式。一是明确实施主体。由获得管道燃气经营资格的企业作为实施主体参与农村管道燃气实施建设。二是规定建设模式。1.市政管网模式。2.储气储罐站和微管网模式。三是明确资金筹措。区政府从统筹各级涉农资金经费中设立试点农村燃气管道建设专项激励资金,制定专项奖励机制落实好相关费用,用于试点村镇管道燃气发展工程的相关规划设计、建设、宣传、考核、奖补等工作,确保工作的顺利推进。