目 录

　　第一部分 区人社局概况

　　一、区人社局主要职能

　　二、区人社局法定执法职责

　　第二部分 区人社局2016年度行政执法数据表

　　一、行政处罚实施情况统计表

　　二、行政许可实施情况统计表

　　三、行政强制实施情况统计表

　　四、其他行政执法行为实施情况统计表

　　第三部分 区人社局2016年度行政执法情况说明

第一部分 区人社局概况

　　一、区人社局主要职能

　　1.负责贯彻执行国家、省和市人力资源和社会保障事业发展的方针政策、法律法规和规章制度；拟订本区人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。

　　2.拟订并组织实施全区人力资源市场发展规划，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置。

　　3.拟订统筹本区城乡就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，健全就业援助制度；组织实施高等院校和中专、技工学校毕业生就业政策，会同有关部门组织实施国家关于境外人员到本区就业管理政策；负责就业、失业预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定。

　　4.完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者职业培训制度并组织实施；拟订符合区产业发展的高技能人才培养和激励政策；负责技工学校、职业技能培训机构管理。

　　5.负责建立统筹本区覆盖城乡社会保障体系。统筹城乡社会保险(含城乡社会医疗保险)，会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；实施机关事业单位养老保险和职工年金制度。

　　6.负责区属非参照公务员法管理事业单位、企业退休人员管理，建立和完善相关退休人员管理服务体系。

　　7.负责实施机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，实施机关、企事业单位人员福利和离退休政策。

　　8.会同有关部门实施事业单位综合配套改革政策，负责事业单位人事制度改革工作, 组织实施事业单位人员管理政策。负责机关、事业单位雇员、聘员管理工作。

　　9.负责专业技术人才队伍建设，执行专业技术人员管理和继续教育政策；承担博士后管理；负责高层次专业技术人才选拔、评价和培养；负责专业技术职务综合管理，深化职称制度改革工作。

　　10.拟订人力资源调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟订本区荣誉制度和政府奖励制度。

　　11.会同有关部门实施农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，维护农民工合法权益。

　　12.负责实施统筹劳动人事争议预防、调解、仲裁制度，完善劳动关系协调机制；组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权，依法查处违法案件。

　　13.负责人力资源和社会保障信息化建设和统计；牵头组织本区人力资源和社会保障领域科学技术研究与交流合作。

　　14.指导、监督和检查各镇街人力资源和社会保障工作。

　　15.承办区委、区政府和上级机关交办的其他事项。

　　区人社局劳动保障监察综合执法大队主要职能为：

　　组织实施劳动保障监察的规划、政策、制度和执法规范；查处劳资纠纷案件和处理劳资纠纷群体性突发事件；建立健全劳动保障监察网络体系；依法行使人力资源和社会保障监督检查权，承办对违反人力资源和社会保障法律、法规行为进行处理和处罚事宜；指导和监督下级人力资源和社会保障部门的劳动监察工作。

　　二、人社局法定执法职责

　　(一)行政处罚171项；

　　(二)行政许可6项；

　　(三)行政强制0项；

　　(四)行政征收0项；

　　(五)行政检查6项；

　　(六)行政裁决0项；

　　(七)行政给付9项；

　　(八)行政确认8项；

　　(九)行政奖励0项；

　　(十)其他行政执法职权40项。

　　(以市、区政府部门权责清单为准。)

第二部分 区人社局2016年度行政执法数据表

　　表一

　　人社局2016年度行政处罚实施情况统计表

　　说明：

　　1. 行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。

　　2. 单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，算一宗行政处罚，计入最重的行政处罚类别。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。行政处罚类别从轻到重的顺序：(1)警告，(2)罚款，(3)没收违法所得、没收非法财物，(4)暂扣许可证、执照，(5)责令停产停业，(6)吊销许可证、执照，(7)行政拘留。

　　3. “没收违法所得、没收非法财物”能确定金额的，计入“罚没金额”；不能确定金额的，不计入“罚没金额”。

　　4. “罚没金额”以处罚决定书确定的金额为准。

　　表二

　　人社局2016年度行政许可实施情况统计表

　　说明：

　　1. “申请数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关收到当事人许可申请的数量。

　　2. “受理数量”、“许可数量”、“不予许可数量”、“撤销许可数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定和撤销许可决定的数量。

　　表三

　　人社局2016年度行政强制实施情况统计表

　　说明：

　　1. “行政强制措施实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出“查封场所、设施或者财物”、“扣押财务”、“冻结存款、汇款”或者“其他行政强制措施”决定的数量。

　　2. “行政强制执行实施数量” 的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间“加处罚款或者滞纳金”、“划拨存款、汇款”、“拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物”、“排除妨碍、恢复原状”、“代履行”和“其他强制执行”等执行完毕或者终结执行的数量。

　　3.“申请法院强制执行”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间向法院申请强制执行的数量，时间以申请日期为准。

　　表四

　　人社局2016年度其他行政执法行为实施情况统计表

　　说明：

　　1. “行政征收次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间征收完毕的数量。

　　2. “行政检查次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间开展行政检查的次数。检查1个检查对象，有完整、详细的检查记录，计为检查1次。无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计为检查次数。

　　3. “行政裁决次数”、“行政确认次数”、“行政奖励次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政裁决、行政确认、行政奖励决定的数量。

　　4. “行政给付次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间给付完毕的数量。

　　5. “其他行政执法行为”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间完成的宗数。

第三部分 区人社局2016年度行政执法情况说明

　　一、行政处罚实施情况说明

　　本部门2016年度行政处罚总数为63宗，罚没收入8.01万元。

　　本部门2016年度行政处罚直接被提起行政诉讼1宗，占行政处罚总数的1.59%；判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效1宗，占直接被提起行政诉讼宗数的100%。

　　二、行政许可实施情况说明

　　本部门2016年度行政许可申请总数为38宗，予以许可38宗。

　　三、行政强制实施情况说明

　　无。

　　四、行政征收实施情况说明

　　无

　　五、行政检查实施情况说明

　　本部门2016年度行政检查总数为322次。

　　六、行政裁决实施情况说明

　　无。

　　七、行政给付实施情况说明

　　本部门2016年度行政给付总数为103万次，给付总金额19884万元。

　　八、行政确认实施情况说明

　　本部门2016年度行政确认总数为841次。

　　本部门2016年度行政确认被申请行政复议31宗，占行政确认总数的3.68%；行政复议决定履行法定职责、撤销、变更或者确认违法0宗，占被申请行政复议宗数的0%，占行政确认总数的0%。行政复议后又被提起行政诉讼9宗，判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0宗，占行政复议后又被提起行政诉讼宗数的0%，占行政确认总数的0%。

　　本部门2016年度行政确认直接被提起行政诉讼13宗，占行政确认总数的1.54%；判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效1宗，占直接被提起行政诉讼宗数的7.69%，占行政确认总数的0.19%。

　　九、行政奖励实施情况说明

　　无。

　　十、其他行政执法行为实施情况说明

　　无。