引 言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，现特向社会公布2014年度本级政府信息公开年度报告。本报告由增城市新塘镇人民政府结合本镇政务公开和电子政务建设实际编制，全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止，电子版可在新塘镇政府门户网站信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请联系增城市新塘镇人民政府信息中心，地址：增城市新塘镇府前路38号，电话：020-82779139。

　　一 概 述

　　2014年，新塘镇认真贯彻落实中央和广东省、广州市关于政务公开的文件精神及要求，坚持把政府信息公开作为推进依法行政的重要手段，不断增加行政事务公开的透明度，主动接受各界监督，深化提高行政效能，有效发挥了信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，加强了政民良性互动，推动全镇各项事业科学有序发展。

　　一、强化领导，推动政务公开制度规范化。

　　根据人员变动，我镇及时调整了政务公开工作领导小组的相关成员，落实政务公开分管领导和具体负责人的责任，把政务公开纳入党风廉政建设的目标管理，由上至下形成全方位的联动工作机制，有效促进政务公开实现制度化、规范化。我镇狠抓政务公开体系建设，规定由镇信息中心统筹，专门负责全镇的政务信息化公开工作，确保信息公开审核的严肃性和有效性。同时，要求各镇属部门、各村(居)工作人员认真学习信息公开工作的文件精神，增强信息员进行政务公开工作的自觉性和积极性，切实推动政务公开规范深入开展。

　　二、增强主动，确保政府信息透明有效。

　　(一)丰富信息公开内容。加强信息公开建设，围绕群众关注较多、反映较强的热点难点问题加大公开力度，主动公开政府文件、新塘新闻、采购投标等政务信息，及时更新政府机构职能、领导班子分工、部门工作动态、辖区发展规划、公共配套服务、法律法规文件等各类信息，定期公示工程招投标结果、大型节目举办动态、重点工程及项目建设进展情况等，让群众及时了解政府工作的最新动态，方便群众充分行使知情权、监督权和建议权。

　　(二)加强信息公开监管。根据《新塘镇人民政府网络信息管理制度》、《信息保密工作制度》和《新塘镇人民政府信息公开指南》等系列规定，建立信息审查发布机制，规范信息审查程序，做好信息资料的保密工作，对依规定予以公开的信息进行分类整理，对涉密信息加强保密审查，切实做到零泄密。

　　三、拓宽渠道，加强信息公开便民建设。

　　(一)加强政府网站建设力度。充分发挥新塘政府网作为电子政务公开第一平台的作用，通过“新塘新闻”、“政务之窗”、“公告公示”、“办事指南”等专栏，更新发布新塘发展动态、与政务活动相关的各类政策和决定、各职能部门的办事程序、收费标准等，使广大群众能及时获取各类政策法规和办事信息。设立“热线电话”、“领导接访安排”、“镇长信箱”等栏目，公开群众关心的重点、热点信息，及时处理、回复网民的咨询、建议和投诉等留言。同时，我镇积极推动原新塘政府网进行升级改版，目前已完成网页设计，并更新录入部分后台资料，预计于2015年上半年可完成新版网站的试运行，并正式推出运作。

　　(二)完善政务公开辅助平台。进一步完善提升各类政务公开场所，提升政务服务效率与质量。在镇政府办公楼大厅、各部门办公地点、镇广播电视站、市民文化活动中心等醒目位置设置政务公开栏、大型电子屏幕等，主动公开依法予以公开的各项内容。在各村(居)设置2个以上的公告公示栏，及时公布村的“三资”情况、村委换届选举结果、村务日常运行管理等。规范运行政务综合服务厅、计生服务厅、出租屋服务厅、综治维稳服务厅和大敦“一站三中心”服务厅，创新管理体制改革审批方式，简化审批环节，推动实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的“一站式”服务，切实提升方便群众办事的服务管理水平。目前已入驻网上办事大厅的服务事项共有72个子项，涵括社会事务、人社、计生、出租屋、农合、税务代征、新农村建设等与群众密切相关的政务服务事项。

　　(三)积极搭建网络传播载体。在新浪微博平台上开通官方政务微博账号“增城新塘发布”。2014年共通过官方微博发表了各类政务微博约300条，向公众提供政府工作动态、热点新塘新闻及各种与群众工作生活息息相关的便民资讯，以实时、便捷的方式搭建起政府与群众沟通、互动的传播桥梁，广泛收集群众对政府工作的意见、建议和评价，进一步提升了便民惠民水平，促进政府各项工作改善提高。

　　二 政府信息主动公开情况

　　本年度我镇人民政府全年共主动公开政府信息4011条，其中包括：1.组织机构类信息2条;2.规章类信息189条;3.规范性文件52份;4.其他文件238份;5.动态类信息791条;6.行政执法类信息1条;7.办事指南类信息249条;8.财政决算信息2条;9.政府工作报告1份;10.政府信息公开年度报告1份;11.其他信息2485条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息有92条，包括《新塘镇预防道路交通事故联席会议制度》等，占总体的比例为2%;规划计划类的信息有247条，包括《新塘镇太平洋片区控制性详细规划》等，占总体的比例为6%;属于本单位业务类信息有3672条，占总体的比例为98%，主要包括我镇制定的各类政策文件，经济社会发展的具体动态，以及各类便民信息。

　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有1147条，其中包括部门日常工作动态、劳动就业和社会保障、道路交通整治、环境卫生保洁、金融服务区建设、美丽乡村建设、地铁十三号线新塘段建设、穗莞深城际轨道和轨道交通综合枢纽项目等重大基础设施建设、各项重点工程和重点项目进展情况以及突发事件的发生和处理情况等。以上事项的及时公布，使得群众能够快速了解我镇的各项工作动态，有利于我镇树立诚信政府的良好形象。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息有240条，主要为我镇重大基建项目、各村(合作社)出租项目的招投标公告和中标结果公示等。根据上级要求，我镇进一步深化公开财政预决算和“三公经费”信息,积极建设法制财政和阳光财政，做到决算规范、细化，及时反映重要财政指标变动情况，为加强我镇财政财务管理提供翔实的信息基础。

　　在主动公开信息工作中，我镇积极开拓多种渠道公布政务信息。我镇安排专人每日维护政府网站，通过该门户网站权威发布与我镇政府工作相关的各项信息动态;设置“镇长信箱”、“申请公开”、“网上调查”等互动板块，及时收集处理群众反映的咨询、建议和意见，成功搭建政民良性互动的网络平台。其中“镇长信箱”栏目成为深受我镇广大群众欢迎的网上问政渠道，使得群众对政府的工作质量和效率形成问政监督，增强了政民沟通和交流。此外，我镇在重大活动比如首届甘泉文化节、2014牛仔文化节、首届婚姻文化节、第12届群众歌唱大赛等举办期间，综合运用报纸、网络、新闻发布会等多种形式扩大宣传效应，日常利用电视、网站、公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏等公开政府信息，由镇属各部门编制业务服务办事指南和便民手册，在政务服务中心的办事大厅放置各类办事指南、便民手册及电子触摸屏，方便群众自助获取便民信息。

　　我镇主动推进各类信息及时公开，致力打造透明政府、回应政府和公信政府，较好地保障了群众的知情权和建议权，提高了群众的政治参与意识和参与热情，有助于提升政府公信力和社会凝聚力。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　我镇人民政府2014年共受理信息公开申请0件。

　　四 其他情况

　　我镇人民政府2014年度共接受市民咨询约142041人次，接受市民投诉举报0人次。

　　五 复议、诉讼情况

　　我镇人民政府2014年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案和针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　目前我镇政务公开工作已逐渐制度化、规范化，能够较大程度地满足公众的政务服务需求。存在的主要问题在于少数单位在政务公开工作上仍欠缺主动性，信息公开的形式和内容不够丰富，广泛服务群众的便民度仍有待提高。

　　针对存在的问题，我镇将从以下三个方面继续加强改进开展工作的方式方法，进一步完善政务公开工作：

　　一是继续完善信息公开的评议考核机制。通过加大宣传力度，定期组织培训学习，加强镇属各部门、各村(居)对政务信息公开工作的重视度。通过评议考核机制落实专职人员的政务工作职责，强化监督，推进政务公开深入扎实开展。

　　二是进一步充实信息公开的渠道和内容。在确保政府门户网站作为第一电子公开平台的基础上，继续强化报刊、广播、电视、网络等现代媒体的作用，提升各类公共查阅点的服务水平，拓展构筑政务信息公开的立体网络。按照信息公开条例有关文件精神，进一步依法公开政府采购项目、政府财政预算、决算、实际支出以及审计等信息，及时公布各项重点民生领域信息，保障群众的知情权、监督权和建议权。

　　三是加快推进政府门户网站功能建设。结合现政府门户网站的运行情况，与市科经信局加强密切沟通，对网站的功能设置、栏目板块、页面调整、内容充实等进行全面的升级改版，争取于2015年上半年完成新网站的试运行和正式运作，为群众提供一个内容更加丰富、框架更加规范、页面更加整洁的政府网站。

　　七 说明与附表

　　(一) 其他说明。

　　本年报的指标数据统计均为大概约数。

　　(二) 附表。

附表1  主动公开情况统计
                                                                        单位：条

附表2  依申请公开情况统计
                                                                              单位：条

附表3  其他情况统计

附表4  申诉情况统计表