广州市增城市人民政府朱村街道办事处

2015年1月

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市增城市人民政府朱村街道办事处编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。在增城市人民政府朱村街道办事处网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：朱村街政务公开工作领导小组办公室;电话：82852559。

　　一 概 述

　　2014年，朱村街认真贯彻落实国务院、省、广州市和增城市政府2014年政府信息公开工作要求，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，进一步深化政务服务改革精神，切实做好政府信息公开工作。现将2014年有关工作情况总结如下：

　　一、进一步建立健全组织领导小组

　　朱村街根据街道办领导调整，及时更新政务公开工作领导小组成员，由街道办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，其余领导班子成员以及街道办各部门、市驻街各机关单位负责同志为成员。领导小组办公室设在街党政办，由党政办2名工作人员负责政府信息公开工作，进一步明确了朱村街政务公开工作领导小组的分工职责，有效推动朱村街自上而下共同开展政务公开工作。

　　二、进一步推进重点领域政府信息公开

　　积极主动在街道办门户网站及政务微博、宣传栏推行行政审批、财政预决算和“三公”经费、征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产等事关民生福祉的政府信息公开。同时指定专人负责门户网站信息公开管理，进一步规范信息公开标准，对公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间以及发布格式有明确的要求，切实做好信息内容保障工作，确保信息及时发布更新。

　　三、进一步规范政府信息公开机制

　　一是加强信息制作，完善主动公开、依申请公开和保密审查机制，通过加强“领导信箱”、“百姓热线”、“意见征集”、“领导接访”、“在线访谈”、“政务微博、微信”等渠道健全群众诉求受理、处置、反馈工作机制;通过公开各部门办公地址、办公时间、联系电话、传真号码以及统一规范的政府信息公开申请格式文本等内容，及时受理依申请公开信息;同时按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则加大信息公开保密审查力度，确保公开的信息不涉及国家秘密。二是加强制度建设，建立完善了政务公开工作主动公开、依申请公开、保密审查等各项工作制度，制订内部操作细则，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查把关，规范和优化政务公开内容和工作流程。

　　四、进一步加强载体平台建设

　　结合深化行政审批制度改革、撤市设区要求，结合网上办事大厅建设统一的信息交换平台，实现与各单位行政审批业务系统、行政审批电子监察系统无缝对接，推进行政审批过程和结果公开，推进行政权力公开运行。今年，朱村街政务服务中心对业务窗口进行了升级改造，完善了电子排队管理系统和电子查询系统，并在市科技经贸和信息化局的指导下，再次梳理了网上审批服务系统办事事项;同时会同街监察室建立政务服务监督机制，共同督促政务服务落到实处。朱村街在已有的基础上继续完善增城市政务服务网上并联审批平台的各项服务，窗口部门通过网上审批服务系统全流程、一站式网上集中申请、审批办事事项，大大简化了办事流程，有效提高了办事效率，得到了广大群众的一致好评。

　　五、进一步加强业务培训和监督考评

　　一是加强政务公开业务培训，积极组织相关人员参加全市政府信息公开业务培训、工作研讨、经验交流活动，以及由市科经信局牵头负责的关于增城市政务服务网上并联审批平台的业务培训，切实提高办事效率。二是完善监督考评机制，参照省、市相关规定，健全政府信息主动公开、政府信息公开登记统计报送、政府信息公开年度报告、政府信息公开工作考核考评机制，增强监督考评工作的可操作性。由街政务公开领导小组定期检查、不定期抽查各部门政务公开情况，对检查中发现的问题及时督促整改，同时将检查情况纳入各部门年终考核范畴。

　　二 政府信息主动公开情况

　　增城市人民政府朱村街道办事处2014年全年主动公开政府信息693条，其中组织机构类信息1条，规章类信息0条，规范性文件类信息73条，其他文件类信息69条，动态类信息110条，行政执法类信息15条，办事指南类信息38条，财政决算信息1条，政府工作报告类信息1条，政府信息公开年度报告类信息1条，其他类信息384条。

　　目前增城市人民政府朱村街道办事处主动公开的信息内容以事权、财权，热点、难点问题为核心，突出把群众普遍关心，迫切需要了解，涉及群众切身利益的事项，以及全街政治、经济和社会发展的重大事项作为公开内容的重点：

　　1.事权公开。一是公开街道办事处的重要决策事项，将街道办事处的经济和社会发展目标、规划及项目建设等重大问题，通过广播电视、增城日报、政务公开栏以及朱村街门户网站等进行公开。二是将与群众利益密切相关的事项，及时、主动、有效地向社会公开。包括影响公众人身和财产安全的突发事件的预报、发生及其处理情况;扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况。

　　2.财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向社会公开，建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布。二是公开政府采购。街道办严格按照规定实行政府采购。三是公开财务。由街财政结算中心协助各村指导、监督合作社的财务工作，全面实施“社帐村管”，统一制订社财务管理制度、统一公开栏设置、统一档案管理、统一时间公开、统一公开格式。

　　3.热点、难点问题公开。对广州职业技术院校迁建项目、国家工信部电子五所增城总部新区项目、地铁21号线、北三环高速公路二期工程等一批重点项目的征地拆迁补偿标准及工作情况及时、动态公开，自觉接受群众监督。对教育、医疗、卫生等热点、难点问题，加大办事公开力度，每季度均对全街所有中小学校收费标准、收费依据公开情况进行检查，均没有出现乱收费现象。朱村街社区卫生服务中心将药品价格、医疗服务项目收费标准和收费依据等及时上墙公布。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，增城市人民政府朱村街道办事处按照便利、实用、有效的原则，采用主动公开政府信息的形式不断加强政府信息公开载体建设，采取政府门户网站、政务公开栏、纸质文件、新闻媒体、咨询电话、宣传活动等多种形式，推进政务公开工作。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　增城市人民政府朱村街道办事处2014年共受理信息公开申请3件，其中通过增城市人民政府朱村街道办事处网站http://zc.zengcheng.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有3件。

　　从申请的信息内容来看，大约33.33%属工程项目类信息，33.33%属土地使用类信息，33.33%属征地拆迁类信息。

　　在已经答复的3件申请中，

　　“信息不存在”的2件，占总数的66.67%。主要是因为申请人申请公开的内容没有在增城市人民政府朱村街道办事处辖区内发生，因此信息不存在。

　　“非本机关政府信息”的1件，占总数的33.33%。主要是因为申请人申请公开的内容是由增城市国土资源和房屋管理局、增城市城乡建设管理局和增城市城乡规划局所制作的，因此不属于本机关政府信息。

　　从申请的对象分析，以外地公民为主，占全部申请的100%。

　　四 其他情况

　　增城市人民政府朱村街道办事处2014年度共接受市民咨询11056次，接受市民投诉举报7次。增城市人民政府朱村街道办事处2014年度政府门户网站访问量为33213次，其中按点击率排序的公开栏目依次是：工作动态、政务要闻、公告公示、规章文件、机构组织、年度计划总结、其他。

　　五 复议、诉讼和申诉情况

　　增城市人民政府朱村街道办事处2014年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　一年来，朱村街政务公开工作虽取得一定成绩，但在实际执行中仍有偏差，如“一站式”便民服务，网站公开，政民互动等方面仍有待进一步加强完善。今后，朱村街将严格按照市有关要求，不断总结经验，提升服务质量，完善政府信息公开等工作机制，构建多主体、多渠道、多层次的公开网络，继续深入开展政务公开工作。

　　一是继续加强“一站式”便民服务，提升为民服务水平。始终将“关注民生、保障民生、改善民生”为打造“一站式”便民服务的工作出发点，加强完善朱村街政务服务中心及各级公共服务站的建设，不断创新思路，努力搭建有效平台，为群众提供快捷、优质、高效的服务。

　　二是不断完善朱村街政府门户网站信息平台建设，畅通网络信息公开渠道。按照网站的栏目设置，建立健全网站信息更新维护责任制度、安全保密制度和信息发布审核制度，积极从各部门收集相关信息内容和办事指南，规定发布流程，建立“谁发布、谁负责”工作机制，确保所发布信息内容的权威性、准确性、合法性和时效性。

　　三是不断拓宽政务公开渠道，稳步推行阳光政务。加强网站政民互动栏目建设，诚恳倾听群众心声，完善答复流程，及时为群众排忧解难，畅通政民互动渠道。大力推行行政权力阳光运行，完善部门工作人员列席党工委、办事处联席会议制度，健全重大事项专家咨询、社会听证制度，稳步推行阳光政务，促进廉洁政府建设。

　　四是不断完善信息公开保密审查机制，强化保密意识。认真学习并严格遵守《中华人民共和国国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等相关法律法规的规定，完善信息公开保密审查机制，科学界定网站、政府文件、公开栏等公开的信息范围，规范信息的发布和审查程序，科学过滤涉密和不良信息，营造信息公开的绿色环境。

　　七 说明与附表

　　(一)其他说明。本报告数据统计的范围为增城市人民政府朱村街道办事处各部门、各村(居)于2014年1月1日至2014年12月31日的政务信息公开数字。

　　(二)附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　  单位：条

 附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　 单位：条

附表3  其他情况统计

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　     单位：件