广州市增城区安全生产监督管理局

2017年1月

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市增城区安全生产监督管理局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：赖俊霖，电话020—82738830。

　　一 概 述

　　2016年，区安监局以习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，以“保平安”为工作最终落脚点，认真贯彻落实国家、省、广州和增城区委、区政府关于安全生工作的统一决策部署，围绕加强安全监管和完善机关建设的工作目标大力开展政务公开工作，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》的文件精神和要求，坚持把政务公开作为加强党风廉政建设、促进依法行政和密切党群、干群关系的重要举措来抓，做到严格依法，全面真实，客观公正，认真落实各项规章制度，扎实有效地推进了安全监管和机关建设的健康发展。

　　(一)基本情况

　　根据职责，我局设9个内设机构：办公室(监察室合署办公)、综合法规科、工矿商贸行业监督管理科(职业安全健康监督管理科合署办公)、危险化学品监督管理科、执法监察大队、执法监察一中队、执法监察二中队、执法监察三中队、执法监察四中队;综合设置事业单位2个：增城区安全生产宣传教育培训中心、增城区安全生产应急救援指挥中心。我局在政府公开信息网站、我局官方网站定期公开有关政务信息，此外，充分利用报刊、电视、手机信息平台、普法宣传长廊等宣传媒介，加强安全生产法律法规宣传力度，切实推进政务信息公开工作，完成了各项工作任务。

　　(二)主要做法

　　一是组织领导到位。局主要领导高度重视政府信息公开工作，召开局长办公会专题研究部署政府信息公开工作，把推行政务公开当作是建立健全廉洁高效的安全监管体制的重要抓手认真贯彻落实。在研究部署年度工作任务时，把政务公开工作作为重要议事日程纳入《2016年增城区安全生产监督管理局工作要点》，要求局办公室牵头、各科(室、队、中心)严格按照职责分工抓好落实，切实执行政务信息公开工作制度，每季度按时更新政务公开工作。

　　二是坚持依法行政。政务信息公开是依法行政的一项重要内容，我局始终坚持将认真做好政务信息公开工作作为抓好依法行政的重要点来抓。2016年，我局以“两学一做”学习教育和“纪律教育学习月”活动、2016年度民主生活会为契机，聚焦“四讲四有”，开展各类党风廉政教育25次，召开民主生活会前通过向镇街、部门及局各科室发放征求意见表、局领导走访企业、开展座谈访谈会、设置意见箱等方式，向各镇街、各职能部门和服务对象广泛征求意见建议，共发放征求意见表54份、走访了22家企业，收到8条对于进一步做好安全生产工作、提升干部职工工作动能的意见建议。一系列的党风廉政教育，使得党员干部理想信念更加坚定、言行更加规范着力提升了工作人员依法行政能力和廉洁自律的自觉性，全年实现了零错案、零复议、零诉讼、零投诉、零上访的管理目标。通过向镇街、职能部门及社会公众广泛征求意见，为下一步做好安全生产工作和机关建设工作夯实坚持基础，为保增城平安继续贡献力量。

　　三是自觉接受监督。积极应用广州市安全生产行政执法电子监察系统和增城区两法衔接平台办案，接受纪委和检察部门监督。向社会公众公布信访投诉电话，24小时接受广大群众监督投诉。全年未发生1起不作为或乱作为现象，未产生1起行政复议案件。

　　四是加强信息公开。按照政务公开有关规定，把我局主要职责、内设机构、行政许可、执法程序、工作动态，以及国家、省、广州和区委、区政府的决策部署等政务信息，通过局政务公开栏、局网站以及《安监动态》电视、报刊栏目、微信公众号等及时进行公布公示，自觉接受广大群众和社会的监督。

　　二 政府信息主动公开情况

　　本局2016年全年主动公开政府信息352条，其中1.镇街动态 173条;2.安监文告 27条;3.法律法规规章 42条;4.安监要闻 33条;5.危险品管理 2条;6.职业卫生2条;7.应急管理3条;8.机关建设9条;9.宣传教育2条;10.执法监察6条;11.矿山安全0条;12.领导讲话7条; 13.其他46条。

　　在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息352条，微博微信公开信息52条，新闻发布会公开信息0条，新闻媒体公开信息96条，政府公报公开信息0条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息42条，主要是关于安全生产相关法律法规以及行业标准信息，占总体的比例为11.9%;规划计划类的信息27条，主要是关于安全生产工作的计划与安排，占总体的比例为7.6%;属于本单位业务类信息15条，占总体的比例为4.2%(其中危险品管理2条，职业卫生2条，应急管理3条，宣传教育2条，执法监察6条);动态要闻类信息206条，占总体的比例为58.5%(其中镇街动态173条，安监要闻33条);其他类信息46条，占总体比例为12.8%。

　　在主动公开信息工作上，为方便公众了解信息，本局采用多种方式主动公开政府信息，充分利用报刊、电视、网络、手机信息平台、普法宣传长廊等，加强安全生产法律法规宣传力度，推进政务信息公开工作。全年累计共开展安全生产大宣讲59场(次)，制作安监动态电视栏目48期，刊登安监动态报纸栏目48期，免费派发《安全常识教育读本》3.2万本、《职业健康宣传画册》1.2万多份，《危险化学品重大危险源法规标准汇编》及《涉危险化学品和烟花爆竹典型事故案例汇编》共500套。手机短信送平安19563条，举办的大型宣传咨询活动中，共接待咨询群众9000余人次，派发资料30000多份(张)等;全年共2次邀请广州市安监局的专家，对烟花爆竹从业人员培训共198人次。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　增城区安全生产监督管理局2016年共受理信息公开申请14件，其中通过增城区安全生产监督管理局网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有14件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

　　从申请的信息内容来看，100%属居民居住环境的水浸、塌方、地质及排水设施安全类信息。

　　在已经答复的14件申请中，“非本机关政府信息”的14件，占总数的100%，主要是因为根据《中华人民共和国安全生产法》第九条第二款“县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理”，住房建筑行业安全生产监管属区住建局的主管职责范围，建筑工地外排水设施属区水务局主管职责范围、地质和采石场问题属区国土规划局主管职责范围和街道属地监管责任，申请人申请公开的事项不属于我局信息公开范围。

　　四 其他情况

　　增城区安全生产监督管理局2016年度共接受市民咨询0余次;接受市民投诉举报0次。

　　五 复议、诉讼情况

　　增城区安全生产监督管理局2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　2016年以来，区安监局通过积极推行政务公开，有力地促进了单位的党风廉政建设，干部职工服务意识明显增强，办事效率明显提高，群众满意度稳步提升，但离上级要求仍有一定的差距。主要表现在政务公开的宣传力度还不够，个别工作人员对政务公开的认识不足等。下一步，我局将在以下几个方面进行改进：一是继续加强政务公开工作的组织领导，提高思想认识，认真做好宣传教育工作;二是着力完善政务公开制度和严格落实相关法律法规，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》进一步增强依法公开、非涉密信息主动公开意识，做好政务公开评议工作，提高政务公开水平;三是加强督促检查，规范审阅、管理政务公开资料，增强政务公开工作的针对性和有效性，做到以公开促廉政，以公开树形象，推动安全生产工作向纵深发展，确保全区安全生产形势进一步稳定好转。

　　七 说明与附表

　　(一)其他说明本报统计时间为2016年1月1日到2016年12月31日。

　　(二)附表

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　单位：352条

　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　单位：14条

　　附表3 其他情况统计

　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　单位：0件