广州市增城市城乡建设管理局

2015年1月

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市增城市城乡建设管理局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。增城市人民政府网站http://www.zengcheng.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系：增城市政务公开工作办公室，联系方式：32828682。

　　一 概 述

　　2014年，我局严格按照政府信息公开条例有关要求，不断建立和完善政府信息公开制度，认真办理政府信息公开申请，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，不断推进城乡建设和管理公开工作取得新成效。

　　(一)加强组织领导，落实信息公开要求。信息公开工作是一项系统工程，牵涉到全局各科(室)、直属单位，必须实行统一领导，建立多方参与、密切配合、齐抓共管、合理运行的有效机制。我局领导把信息公开工作摆上重要议事日程，成立了信息公开工作领导小组，由主要负责人亲自负责，各科室指定信息员负责收集整理公开信息，报分管领导审核后报办公室发布，达到了“全覆盖”和“无缝隙”，形成了横向广泛参与、纵向分级负责的信息网络。

　　(二)丰富公开内容，保障更新速率。我局将信息公开的内容和速率作为信息公开工作的核心，严格按照政务信息公开的要求，设网站管理员和信息发布员，负责我局网站信息公开的维护管理和公开信息的编辑、审核。同时，我局将网站政务动态信息更新数量纳入各科室及下属单位年度目标考核的重要内容，加强对全市城乡建设和管理系统信息更新的监督管理，有效保证了网站信息更新速率和数量。

　　(三)公开形式多样，信息内容全面。我局在政府信息公开工作方面建立了多项措施，丰富信息公开形式。1、对局原有网站进行升级改造，主要对网页设计、排版进行修改，以更充分发挥我局网站这个网络平台进行政府信息公开，方便市民查阅。2、在局机关大楼大厅显著位置，通过公开栏等方式公开我局机构分布情况、工作职责、行政审批办结时限等。3、根据政府信息公开条例的有关规定，对依申请公开的政府信息分情况及时给予答复，为公众提供快捷、方便的服务，保证政府信息公开及时、准确、有效。4、在行政服务中心建设局窗口和我局网站及时更新。5、发布各审批事项的办事流程和指南。5、积极与新闻单位开展合作，充分运用新闻媒体，公开政府信息，宣传城乡建设和管理工作情况。

　　二 政府信息主动公开情况

　　我局2014年全年主动公开政府信息4900条，其中1规范性文件6条;其他文件57条;动态类信息654条;办事指南类信息4181条;财政决算信息1条;.政府信息公开年度报告1条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息5条，如《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省房屋市政工程文明施工工作导则(试行)>的通知》、《转发广东省住房和城乡建设厅关于印发<建筑施工安全检查标准操作手册>、<建筑施工企业安全评价标准操作手册>纸质读本和启用电子书的通知》等，占总体的比例为0.1%;规划计划类的信息9条，如《关于进一步做好预防化解我市劳资纠纷工作的通知》、《转发市爱卫办关于进一步加强建设工地灭蚊防控登革热工作的通知》、《广州市城乡建设委员会关于进一步加强对村镇建设工程施工安全进行指导的函》，占总体的比例为0.2%;属于本单位业务类信息4726条，占总体的比例为96.4%。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有28条，主要包括《2014年增城市城乡建设管理局公开招用机关雇员拟招用人员名单公示》、《关于增城市城乡建设管理局公开招聘机关雇员的公告》、2014年防暑降温工作的通知、在雷雨高温季节做好安全生产工作的通知、对埃博拉出血热疫情联防联控工作方案的通知等，让公众可以及时了解疫情或者突发事件的预报、发生及其处理情况;《关于开展广州市建筑企业基层技术、业务人员培训证书、岗位证备案登记工作的通知》等可以让工地工人及时了解社会保障、劳动就业等方面的动态更新情况。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息1条，主要是局2013年度部门决算。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局采用主动公开政府信息的形式上做了完善局网站、加强与新闻媒体沟通联系、充分运用局官方微博和微信等工作，进一步提高信息公开的有效性和及时性。在便民服务上，为提高人民群众对城乡环境卫生、生活垃圾处理问题、燃气管理等内容的了解和重视，在增城电视台和《增城日报》设专栏，定期或不定期播放垃圾分类、燃气管理等知识;利用增城万达广场、东汇城及浪族服饰的LED户外滚动屏等，每天14小时滚动播放发布和宣传垃圾分类知识。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　我局2014年共受理信息公开申请17件，其中通过公开受理窗口当面提交的申请有17件。

　　从申请的信息内容来看，大约35.3%属行政许可类信息，64.7%属行政备案类信息。

　　在已经答复的17件申请中，“同意公开”的16件，占总数的94.1%，主要涉及房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可、竣工验收备案等信息;“同意部分公开”的1件，占总数的5.9%，主要是成立预拌混凝土公司的依据。申请的对象分析，以公民个人名义提交的政府信息申请有4件，占全部申请的23.5%;以组织名义提交的政府信息申请有13件，占全部申请的76.5%。

　　四 其他情况

　　我局2014年度共接受市民咨询4次;接受市民投诉举报0次。

　　五 复议、诉讼情况

　　我局2014年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其主要事由是广州市盛凯商品混凝土有限公司不服我局作出的《关于对申请混凝土生产企业资质的回复》决定，向广州市城乡建设委员会提出复议申请;针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案1件，其主要事由是广州皇马小镇投资有限公司诉增城市派潭镇人民政府、增城市城乡建设管理局行政处理一案。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　2014年，我局信息公开工作取得了一定的成绩，但是对照上级的要求，也还存在一些不足和问题，主要是：实际工作中对《政府信息公开条例》的理解还不够深刻、把握不够到位;公开的时效性有待提高;队伍建设有待加强。下一步，我们将从以下几个方面进一步加大政府信息公开工作力度：

　　1. 组织对政府信息公开法规政策的学习培训，加强《政府信息公开条例》的学习，强化对信息公开工作重要性的认识，增强全系统干部职工的政务公开意识，进一步提高政府信息公开工作水平。

　　2. 认真梳理,逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。

　　3. 加强宣传，通过电视、广播、报纸、杂志、网络、宣传栏等手段，使社会公众进一步了解信息公开的建设意义和发展现状，引导其正确行使知情权。

　　七 说明与附表

　　(一)本报告的统计时间为2014年1月1日至2014年12月31日，统计范围包括局机关及下属事业单位的公开信息。

　　(二)附表