引  言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市增城市教育局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请与增城市教育局联系，电话：020-82625229；传真：020-82617000，通信地址：广州市增城市教育局(增城市荔城街岗前路35号，511300)。

　　一、概  述

　　2014年，我局根据上级有关文件精神和增城市政府信息公开的有关要求，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，结合教育工作实际，按照推动政务规范、透明、廉洁、高效运行的总体思路，进一步加强领导，健全工作机制，完善公开制度，进一步拓宽教育信息公开的主渠道，增强政府信息公开的成效。

　　（一）加强组织领导，进一步健全工作机构。根据增城市政府关于政府信息公开工作的具体安排部署，结合局领导人事分工调整，成立了由局长担任组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组；同时成立了增城市教育局政府信息公开专门工作机构，具体负责开展全局政府信息公开工作，并明确分层负责政府信息公开的日常工作，教育局办公室负责指导、协调、督促各科室做好信息公开工作，教育局装备和信息中心有专人负责信息公开网站建设、维护和信息内容的更新，从而做到有领导分管、专人负责、专人管理，并通过层层细化分解，将工作任务落实到具体责任人员，以保障政府信息公开工作的顺利推进。

　　（二）积极推进政府信息公开审核贯穿公文生成全过程。一是实行拟文科室、办公室、局领导三级审核制，并由办公室具体负责本局政府信息公开的补充、调整等工作，由局装备和信息中心及时在网上更新、发布可以公开的文件信息，重点抓好群众关心的热点难点问题的公开；二是按照增城市政府有关政府信息公开的要求，及时更新政务公开的内容。

　　（三）建立工作机制，不断完善公开制度。一是建立了主要领导负总责，分管领导主抓，办公室具体负责，各科室密切配合的工作机制；二是建立了政府信息主动公开工作制度，明确公开职责、程序、方式和时限要求；三是建立了政府信息依申请公开的受理机制，制定依申请信息公开的工作流程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求；四是建立政府信息公开工作的保密审查制度、责任追究制度、举报受理制度等，将责任明确到人，做到一级抓一级，层层抓落实，切实加强政府信息公开工作的监督和保障。

　　（四）不断创新公开形式，提高公开实效。为了提高信息公开的效果，方便公众及时了解信息，我们通过多种有效途径发布政府信息：一是利用教育局门户网站公开政府信息。在网上开辟了“政务公开”专页，公开教育局领导分工、教育局职责、内设机构和工作人员职责；行政行为依据的法律法规、行政规章和政策等；行政许可事项的条件、程序和结果；教育收费的标准、项目和依据；服务承诺、违规违纪的投诉及责任追究制。二是通过报纸、电视等途径进行发布，在增城日报上开辟《教育专刊》，编制专题信息，每周二定期出版，进行信息公开。三是利用热线电话、电子信箱等形式进行人工答复，接受群众咨询，就群众关心的教育热点问题进行政策解。四是通过印发文件、致公开信（函）、设置公开栏等形式进行发布。五是在新浪网开通增城教育官方微博，及时关注和回应群众对教育工作的意见和建议。

　　二  政府信息主动公开情况

　　我局2014年全年主动公开政府信息1004条，其中1.组织机构10条；2.规章21条；3.规范性文件1条；4.其他文件225条；5.动态类信息454条；6.行政执法类信息0条；7.办事指南类信息4条；8.财政决算信息1条；9.政府工作报告1条；10.政府信息公开年度报告1条；11.其他信息287条。

　　在主动公开的信息中，将政府信息分为教育动态信息、机构职能、规章文件、政策法规、规划计划和本单位业务六大类。（1）动态信息约454条，占总体的比例为45.2%，包括本局机关和直属学校的新闻信息。（2）机构职能类信息10条，占总体的比例约为1%，包括了本局机关概况、主要职能及其调整情况、内设机构、局行政班子人员的名单及分工情况、各科室的职能等信息。（3）规章文件类信息21条，占总体的比例为2.1%，包括社会力量办学审批程序、招聘教师办理程序、教师资格认定程序、小学升初中外地返增城就读办理程序等。（4）政策法规类信息5条，占总体的比例约为0.5%，包括了部分国家教育法律、法规及与本局业务范围内相关的规定。（5）规划计划类信息22条，占总体的比例为2.2%，包括《2014年增城教育工作要点》、《2013—2014学年度第二学期增城市学校德育工作计划》、《2014年增城教育系统内部审计工作计划》、《增城市2014年学前教育师资培训计划》等内容。（6）属于本单位业务类信息492条，占总体的比例为49%，包括业务公示、师资认定、人事招录、职称评审、任免公示、教育收费、教育督导、招生通告、年检公告、社会办学等。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有9条，包括《增城市教育局关于印发<增城市教育系统突发事件应急处置工作流程>的通知》、《2014年增城市义务教育阶段学校招生服务指引》、《增城市教育局增城市气象局关于应对台风暴雨停课安排的通知》、《增城市教育局关于近期进一步加强登革热防控工作的通知》、《增城市教育局关于印发增城市学生食堂对外承包经营资格准入办法的通知》等。这些公开的信息进一步规范了教育系统安全工作管理，对于保障全市师生健康安全起到了较大的促进作用。其中还有涉及教育招生方面的信息，对于不断规范我市招生工作、有效解决外来务工人员子女入学问题起到了较好的促进作用。2014年，社会群众对我市教育系统的政风行风工作评价满意度较高，在2014年政风行风综合评议中我局以总分95.25分的成绩名列第一名。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息10条，包括：《增城市教育局  增城市综治办  增城市公安局关于将学校安保经费纳入财政预算的请示》、《增城市教育局办公室关于开展增城市教育局2014年度政府投资（学校更新改造小额工程）项目预算评审及施工单位摇珠选取工作的通知》、《关于摇珠选定增城市2014年义务教育阶段公办学校农村学生营养餐项目采购招标代理的公告》、《增城市教育局办公室关于制定幼儿园设施设备采购和维修改造、基建工程请款流程的通知》以及增城市教育局2013年财政决算和2014年财政预算情况等。这些公开的信息进一步规范了教育系统公共资金的使用程序，强化了资金使用监督和管理，有效确保了教育系统资金安全。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局采用了多种主动公开政府信息的形式，包括充分发挥增城教育局信息网站的主体公开作用，同时定期在广州市教育局门户网站的区县级市动态上发布信息，向增城市政府门户网站新闻中心的部门动态专栏报送信息，在《增城日报》上开设了教育专刊，每周二集中专项刊登各类教育信息。此外，还在局一楼大厅摄者了政府信息公告栏和高清电子显示屏幕及时公开重要信息，在局一楼设置了资料索取点，其中最常用和最受欢迎的是网站公开和报纸新闻媒体公开的形式。在便民服务上，制作了政务公开目录，以大幅彩色海报的形式印制了《2014年增城义务教育阶段招生工作指引》向家长宣传，向社会公开了各相关业务咨询电话，通过新浪微博及时发送微博信息，等等，方便了群众进一步了解我局相关信息。

　　三  政府信息依申请公开情况

　　2014年无公众向我局提出政府信息公开申请。对于涉及秘密文件、个人隐私、属本单位内部文件和内部工作信息等属于《办法》不予公开范围的政府信息范围的信息，我局严格按照信息不予公开程序要求进行办理。

　　四  其他情况

　　本县级市教育局2014年度共接受市民咨询3879次;接受市民投诉举报0次。其中咨询电话接听约2779次，当面咨询近1050次，网上咨询50次；政务公开网页浏览量近22827人次。

　　五  复议、诉讼情况

　　2014年，我局发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

　　六  存在的主要问题和改进措施

　　2014年我局政务信息公开的各项工作逐步规范化、制度化，但也存在一些问题和不足：一是政务信息公开工作还欠缺时效性和连续性，如对政务信息公开指南、公开目录和政务信息的更新、录入不及时，政务信息公开还存在一定滞后性。二是信息的质量方面还需提高，特别是反映工作动态方面的信息深度不够。三是推进办事公开，特别是推进网上办事，探索网上受理、查询和反馈等环节的实现上有待加强。

　　下一步我们将按照政务信息公开的有关规定和增城市政府的工作要求，着力做好以下几件工作：

　　第一，进一步提高认识。充分认识政府信息公开的重要性，尤其是事关群众切身利益的信息要准确、及时地公开，强化服务意识。

　　第二，不断完善政府信息公开的内容和提高信息的质量，及时更新政府信息；主动及时向社会公开可以公开的信息，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

　　第三，进一步创新公开方法，丰富公开形式，拓宽公开渠道，确保操作简便明了，利于查找，让更多公众了解教育服务公开信息的查询方式和基本内容。

　　第四，结合政风行风测评，完善政府信息公开监督、评议制度，将评议监督工作常规化，日常化；并主动听取社会各界对我局政府信息公开的意见和建议，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用，不断改进工作。

　　七  说明与附表

　　（一）其他说明：

　　本报告中所涉及数据的统计期限为2014年12月31日，统计范围为局机关政府信息公开情况，不包括下属学校的相关情况。

　　（二）附表

　　附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表3  其他情况统计　　　　　　　　　

　　附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件