增城市人民政府

2012年2月

引  言

    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州增城市人民政府办公室编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。在我市人民政府网站上可下载本报告的电子版，如对本报告有任何疑问，请联系：增城市政务公开领导小组办公室，电话：32829066，32829309。

    一、概  述

    2011年，我市认真贯彻落实省、广州市2011年政务公开工作部署，围绕增城市委、市政府各项中心工作，进一步完善政务公开制度机制，深化政务公开工作，提高依法行政和政务服务水平。

    （一）加强组织领导。一是根据机构改革和人事变动的情况，适时调整政务公开工作分管领导以及政务公开工作领导小组成员，进一步强化了组织领导。二是以市政府办公室名义印发《关于深入推进增城市2011年政务公开工作的实施意见》，统一部署2011年政务公开工作重点，明确年度工作计划和要求。三是召开全市政务公开工作会议，研究部署政务公开工作任务，明确部门和镇街任务和责任分工，确保政务公开工作落实到位。

    （二）强化政府网站载体建设。为充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台、主阵地作用，我市加快推进了全市各镇街、各部门的门户网站建设。各镇街、各部门参照市政府网站建设的规范要求，在单位网站上设置政务公开、依申请公开、政民互动等栏目，规范政务公开信息内容，不断完善网站各项功能。目前，政府部门网站群建设工作已经完成，其中24个单位的网站已经完成信息充实工作并上线运行。为保证镇街、部门网站上线运行后的运维顺畅，确保网站内容充实规范，及时有效，我市制定《增城市政府网站群管理办法》，从制度上保证了我市镇街、部门网站的建设管理工作。

    （三）积极实施政民互动。我市积极探索和建立完善政民互动机制，拓宽政民互动形式，通过主动接访、加强政府网站“市长信箱”、“百姓热线”栏目建设等多种方式，畅通群众和政府之间的沟通渠道，使民声、民意、民情、民智得到充分表达。为提高网上信访件办理工作效率，我市制定《关于进一步做好市政府门户网站网上信访工作的通知》，《通知》明确了各相关单位的职责，规定网上信访工作流程，并要求各单位指定专门的工作人员负责网上信访工作，确保网上信访件的办理速度，为解决群众关注的问题，化解矛盾，转变机关工作作风发挥了重要作用。

    （四）推进网上办事大厅建设。2010年，我市启动行政审批和政府服务信息系统建设工作，系统分三期建设。2011年，我市完成第一期建设目标，率先在审批中心12个驻点单位推行该系统。目前，市审批服务中心及首批12个部门协同建设的增城市行政审批及政府服务信息系统（一期）建设项目通过验收，正式上线运行，为企业提供149项行政审批事项的在线办理服务，有效提高了审批和服务的效率和透明度，达到了“减少出门，方便市民”的目的。

    二、政府信息主动公开情况

    2011年全年主动公开政府信息42833条，其中通过网站发布各类政务信息10187条。在公开内容上，以人权、事权、财权为核心，突出把群众普遍关心、迫切需要了解、涉及群众切身利益的事项，以及全市政治、经济和社会发展的重大问题作为公开内容的重点。

    三、政府信息依申请公开情况

    本市人民政府2011年共受理信息公开申请10件，其中当面申请0件；电子邮件申请8件；信函申请2件；其他形式申请0件。从申请的信息内容来看，主要涉及迁地拆迁、居民收入、交通运输等信息。在已经答复的10件申请中，“同意公开”的3件，“同意部分公开”0件，“不予公开”的0件，“信息不存在”的0件，“非本机关政府信息”的7件，“申请内容不明确”的0件。

    四、咨询情况

    本市人民政府2011年度接受市民通过网上咨询1457人（次）；现场接待咨询服务193080人（次）；电话咨询115493人（次）；网站专栏页面访问量2389739人（次）。

    五、复议、诉讼和申诉情况

    本市人民政府2011年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

    六、政府信息公开收费及减免情况

    我市2011年政府信息公开费用全部在行政经费中列支，没有收取任何费用。

    七、存在的主要问题

    （一）政务公开工作发展不均衡。目前，我市多数部门已利用合适的方式和途径公开政务信息，一些窗口服务单位的政务公开工作基本上有了比较成熟的制度规范，选择了方便群众查询和监督的政务公开方式。与此相对应的是，仍有部分单位、镇街的政务公开还处在起步阶段，工作开展相对滞后。

    （二）电子政务建设尤其是网上办事有待进一步加强。目前，我市电子政务建设刚启动，而且部分部门和镇街网站也刚上线，在线办理功能有待进一步完善，部分单位在运用网站公布政务信息方面上仍有很大的发展空间。

    八、下一步工作措施

    （一）进一步规范政务公开行为。政务公开工作涉及面广、情况复杂，必须逐步规范政务公开行为，通过完善公开内容、明确公开形式和公开程序等方式方法把政务公开工作推向正轨。

    （二）继续推进完善政府网站建设。进一步完善全市各镇街、各部门的门户网站建设，继续提升网站政务信息发布的质量和数量，进一步完善网站功能，加强政务公开栏目的建设。

    （三）加强政务服务中心建设。争取明年启动筹建和完善我市政务服务中心大楼，完善办事窗口建设，优化受理、咨询和答复等工作流程。同时，加强电子政务建设，继续完善网上审批服务，为群众办事提供更多便利。

    （四）推进镇街电子政务公开平台建设试点工作。选取我市2个有条件的镇街作为试点单位，制订试点工作计划和实施方案，明确责任和分工，认真组织实施，拟用1年时间完成镇街电子政务公开平台试点建设工作。

    （五）加强政府信息公开业务培训。分期分批组织我市各镇街、各有关部门开展全市政府信息公开业务培训、工作研讨和经验交流活动，不断增强全市各镇街、各有关部门工作人员的责任意识和工作技能。

    九、附表

附表1  主动公开情况统计

                                                                                           单位：条

附表2  依申请公开情况统计

                                                                                           单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表

                                                                                           单位：件