增城市人民政府

2013年2月

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州增城市人民政府办公室编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。在我市人民政府网站(www.zengcheng.gov.cn)上可下载本报告的电子版，如对本报告有任何疑问，请联系：增城市政务公开领导小组办公室，电话：32829066，32829309。

　　一、概 述

　　2012年，我市贯彻落实省、广州市政务公开工作部署，按照增城市委、市政府各项中心工作的要求，全面规范政府信息制作和发布工作，深化政民互动，依托电子政务平台建设，深入推进我市政务公开工作。

　　(一)完善政府网站载体建设，畅通政府信息公开渠道

　　为充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台、主阵地作用，我市进一步完善了市政府门户网站功能，强化政府信息公开栏目，提升搜索引擎功能，方便公众查询、检索，提高政府信息公开质量和时效性。截至12月31日，市政府网站政务公开栏目公布市政府文件275条;发布政务信息41337条。同时，加快推进了全市各镇街、各部门的门户网站建设，要求各镇街、各部门参照市政府网站建设的规范要求，在单位网站上设置政务公开、依申请公开、政民互动等栏目，规范政务公开信息内容，不断完善网站各项功能。

　　(二)规范政府信息分类制作和发布工作，拓展政府信息公开内容

　　坚持公开为原则，不公开为例外，根据《2012广州市政务公开工作要点》，我市认真梳理、规范制作了本市的信息公开内容，并及时更新通过政府网站发布的政府信息公开目录。同时，进一步拓展信息内容的深度和广度，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，重点公开民生实事及重点工作任务落实情况，城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可和公共服务事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，领导干部选任和勤政廉政等情况。

　　(三)进一步做好依申请公开工作，积极实施政民互动

　　2012年，我市继续按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，规范依申请公开受理答复机制，优化内部操作流程，依法依规做好依申请公开工作。市政府网站全年共收到12件申请公开请求，已按要求进行了回复。同时，积极探索和建立完善政民互动机制，拓宽政民互动形式，通过领导接访、加强政府网站“市长信箱”、“百姓热线”栏目建设等多种方式，畅通群众和政府之间的沟通渠道，使民声、民意、民情、民智得到充分表达。截至12月31日，共受理市民意见、建议1553条，其中在网上受理、答复的有711条，为解决市民问题，化解市民矛盾，转变机关工作作风发挥了重要作用。

　　(四)积极推进电子政务公开平台建设，不断完善政务服务

　　2012年，我市确定荔城街和新塘镇作为广州市街镇电子政务公开平台建设试点单位，制定试点工作计划和实施方案，明确责任和分工，充分利用电子平台(网络)成为本单位政务公开、便民服务、形象宣传和政民互动的平台。同时，加强网上办事大厅建设，大力推行网上审批服务。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2012年全年主动公开政府信息253557条，其中通过网站发布各类政务信息74895条，全文电子化达100%,行政规范性文件275份。在公开内容上，以人权、事权、财权为核心，突出把群众普遍关心、迫切需要了解、涉及群众切身利益的事项，以及全市政治、经济和社会发展的重大问题作为公开内容的重点。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　本市人民政府2012年共受理信息公开申请1672件，其中当面申请1366件;电子邮件申请20件;信函申请12件;其他形式申请274件。从申请的信息内容来看，主要涉及征地拆迁、居民收入、公共收费、公务员招考等信息。在已经答复的1627件申请中，“同意公开”的386件，“同意部分公开”6件，“不予公开”的44件，“信息不存在”的11件，“非本机关政府信息”的1162件，“申请内容不明确”的18件。

　　四、咨询情况

　　本市人民政府2012年度接受市民通过网上咨询7259人(次);现场接待咨询服务207583人(次);电话咨询150529人(次);网站专栏页面访问量2389739人(次)。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　本市人民政府2012年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案2件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

　　六、政府信息公开收费及减免情况

　　我市2012年政府信息公开费用全部在行政经费中列支，没有收取任何费用。

　　七、存在的主要问题

　　(一)部分单位信息公开工作缺乏连续性和主动性。一些单位在机构、人员、经费保障和平台建设等方面投入不到位，一些单位的信息报送人员工作主动性不强，信息报送和信息更新不及时。

　　(二)电子政务平台建设尤其是网上办事有待进一步加强。目前，我市电子政务平台建设刚启动，而且部分部门和镇街网站还没有上线或者上线后监督不到位，网上办事功能有待进一步完善，部分单位在运用网站公布政务信息方面上仍有很大的发展空间。

　　八、下一步工作措施

　　(一)继续推进政府网站建设

　　借市政府门户网站改版升级的契机，进一步完善市政府网站政务公开栏目设置。指导协助全市各镇街、各部门进一步完善本单位的政府门户网站建设，继续提升网站政务信息发布的质量和数量，加强网站信息发布第一平台的功能，深化政务公开栏目建设。

　　(二)加强政务服务中心和网上办事大厅建设

　　加大力度推进我市政务服务中心建设，进一步完善办事窗口建设，优化受理、咨询和答复等工作流程。同时，加强网上办事大厅建设，推进网上审批办事服务，构建网上网下统一的政务服务体系。

　　(三)深入推进镇街电子政务公开平台建设试点工作

　　加强对荔城街和新塘镇两个试点街镇网站建设和管理，督促和指导、帮助试点街镇发展电子政务，将试点街镇“三中心一队伍”的日常业务工作逐步纳入系统化，规范化和标准化的轨道，同时通过公开平台为群众提供信息公开服务、网上办事服务，以及开展网上政民互动。

　　(四)加强政府信息公开业务培训

　　分期分批组织我市各镇街、各有关部门开展全市政府信息公开业务培训、工作研讨和经验交流活动，不断增强全市各镇街、各有关部门工作人员的责任意识和工作技能。

　　(五)加强全市政府门户网站内容保障和政务公开工作的监督考评工作

　　由市政务公开办会同市监察局、市科经信局制定增城市政务公开考评办法，组织开展对各镇街、各部门的门户网站和政务公开考评工作，切实做到以考评促整改、以对比促提升的效果。

　　九、附表

附表1  主动公开情况统计

                                                                                            单位：条

附表2  依申请公开情况统计

                                                                                           单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表 

                                                                                           单位：件