2021年，我街严格按照省、市、区关于法治政府建设的部署，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《增城区推进全面依法治区行动方案》《中共广州市增城区委全面依法治区委员会2021年工作要点》文件要求，结合工作实际，扎实深入推进法治政府建设工作。现将我街2021年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要措施和成效

　　（一）坚持高位推进，贯彻落实法治政府建设职责

　　一是加强组织领导。坚定不移把法治政府建设工作关口前移，制定《关于印发宁西街推进全面依法治街工作方案的通知》，成立以党工委书记、办事处主任为组长的全面依法治街工作领导小组，建立健全由街党工委统一领导、党政齐抓共管、各职能部门具体负责的法治工作格局；依托街司法所成立街公共法律服务工作站，建立5个村（居）示范性公共法律服务工作室；以最扎实的举措、最务实的工作作风统筹推进全面依法治街工作，全力推动法治政府建设各项工作在全街落细落实，切实解决公共法律服务“最后一公里”问题，满足村居群众日益增长的法律服务需求，不断提升基层法治治理水平与能力。

　　二是强化思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合百年党史学习，深入学习领会党中央十九届六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要指示和中央、省、市、区有关法治建设会议文件精神。深入开展习近平法治思想专题学习，将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组年度计划，组织街道国家工作人员开展2021年度国家工作人员学法用法考试，参考率100%，优秀率达97%，示范带动深入学习习近平总书记坚持全面依法治国新理念、新思想、新战略，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式指导工作的能力。

　　三是完善配套机制。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实主要领导定期听取法治建设工作汇报制度，研究部署解决重大法治问题，并将法治建设纳入全街发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，促进提升依法行政意识。全街16条村（居）实现一村（居）一法律顾问全覆盖，贯彻落实《广州市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，全区镇街首创聘请两个法律团队，将新型“智库”作用触角延伸至开发区内，为开发区征收拆迁工作决策进行法律论证，大胆尝试征改相结合模式，成功探索将“政府主导、市场运作、储改结合、成片整备”的经验实施改造，确保按时间节点完成征迁任务，驻街律师积极参与街道重大决策合法性审查工作，协助审查各类合同，为重大决策把控法律风险及提供意见建议，处置涉法涉诉案件等法律事务，防范和控制法律风险，减少诉讼成本，不断增强全街依法行政水平，加快构建法治宁西。

　　　（二）坚持多措并举，全面夯实依法行政基础

　　一是坚持法治引领。牢固树立依法行政意识，高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，制定《关于印发宁西街行政机关负责人出庭应诉工作规定的通知》，街主要领导带头参与行政诉讼案件庭审活动，营造领导干部带头遵纪守法、干事创业的良好氛围。　　

　　二是依法化解矛盾。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷排查化解活动，实行逐级调解机制，创建联动调解机制，成立街、村（居）调解委员会，充分发挥法律顾问专业职能优势，全面落实街、村（居）法律顾问担任调解委员会副主任制度，及时解决人民群众合理诉求，切实把各种社会矛盾解决在最底层，有效维护人民群众合法权益。2021年以来共调处案件81件，调处成功81件，调解成功率100%，涉及总金额约500万元。

　　三是深化法治宣传。紧扣“八五”普法规划，制定《2021年宁西街普法工作计划》，对全街普法活动和依法治理工作进行总体安排和部署，印发《增城区宁西街公共法律服务站指引》《宁西街公共法律服务站机构信息小册子》，组织“上门纳谏、倾听民意、征求建议”活动，结合国家安全日、宪法宣传周，深入开展法律“七进”系列活动。创新方式方法，推动法治宣传深入人心，增设法治公园长廊、设置司法所法治文化墙、莲花社区宪法长廊亮点纷呈，助力福耀集团、珠江钢琴凯撒堡公司作为全区代表成功荣获2020年省级“法治文化建设示范企业”称号，为全区经济社会发展提供优质的法治行业标杆。截至目前共计开展48场次专项普法活动，派发宣传小册子7200余份、受众人次达7000多人，及时摸清群众、企业关心关注关切，面对面化解法律难题。

　　（三）坚持全面发力，持续提升依法执法水平

　　一是规范文明执法。健全综合行政执法相关机制体制，成立街道综合行政执法办公室，印发《关于印发宁西街综合行政执法协助机制（试行）的通知》等制度，厘清各职能部门的职责范围，全力推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，保障下放执法权限接得住、用得好，于9月15日起开始使用省执法文书办理行政案件，严格规范执法行为。

　　二是狠抓队伍建设。加强对行政执法人员的业务培训力度，严格对执法人员管理、“三项制度”“两平台”、执法办案制度的贯彻落实，成立督导小组，强化纪律监督和执法监督，防范执法廉政风险和执法漏洞。坚持行政执法人员和专业技术人员持证上岗和资格管理制度，统筹组织街道23名编制人员参与2021年广东省行政执法证考试，合格率100%。

　　三是聚焦重点整治。始终把查控治理违法建设工作放在首要位置推进落实，坚决打击违法建设，对新增违法建设“冒头必打”全力维护城乡有序建设和保障区域发展后劲。采取“网格化”巡查责任制度，采取24小时“三班倒”不间断巡查相结合，综合运用无人机巡查、卫星图斑等科技手段，人防技防相结合，全方位控制新增违法建设，全街查处违法用地建设长期排名全区前三。

　　四是加强特殊人群管理。采取矫正安帮“齐头抓”行动，深入了解社区矫正对象、安置帮教对象的生活动态、思想变化、遵守社区矫正相关规定等情况，全街在册17名社区矫正人员遵规守纪，未发生脱管漏管和重新犯罪案件现象；对生活困难的特殊对象进行人文关怀帮扶，帮助办理残疾证、居民社保等惠民保障，减轻生活负担；每月开展一次纪律集中整改教育学习，先后组织3场公益性活动，帮助特殊人群不断融入社会、服务社会，组织特殊人群参观宁西街党群服务中心，学习党的历史，引导精神上自立自强，确保社会大局稳定。

　　二、工作中存在的问题和不足

　　我街法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但距离法治政府建设目标任务仍有一定差距，主要表现在：相关制度体系仍需进一步完善；法治建设的宣传力度还需要加强，宣传方式还比较单一；部分工作人员运用法治思维和法治方式推进法治建设工作的能力还需要进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　一是对标省级法治文化主题公园完善宁西街法治文化公园。着力推进宁西街法治文化公园创建省级法治文化公园，进一步完善现有的公园设施，添加法治元素，打造增城区镇街第一个省级法治文化主题公园。二是深化打造特色法治文化阵地。统筹利用现有宁西街法治文化阵地，以宁西街法治文化主题公园为中心，打造一条建设“宁西特色”法治文化阵地，提升宁西街法治文化阵地建设水平。三是通过专业化精准化职业化运作模式，创建“3+16+N”模式（即“街道常年法律顾问、征地拆迁专项法律服务、综合执法专项法律服务+16个村居法律顾问+公职律师”），以标准化制度化建设为抓手完善各项制度建设，规范权力运行机制，推进镇街综合行政执法深化改革。四是加强法治乡村建设，助力乡村振兴。以打造“南山福水”和“耕读家园”两条新乡村示范带为契机，以点带面逐步实现示范性公共法律服务工作室全覆盖，全面夯实基层根基，保证基层公共法律服务质量，助力乡村振兴。五是增强服务企业意识，营造良好法治营商环境。继续积极申报创建省级法治文化建设示范企业，发挥法治文化建设在企业经营管理中的重要作用；关注企业法治发展需求，持续提供法律咨询、法治体检、多元化解矛盾纠纷等一系列法律服务，防范企业法律风险，强化涉企矛盾纠纷排查化解，营造良好法治营商环境，真正服务群众、服务企业、服务开发区。

广州市增城区人民政府宁西街道办事处  

2021年12月2日