2023年，在区委、区政府的坚强指导和关心支持下，宁西街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧紧围绕中心任务，深入推进依法行政，扎实推进法治政府建设。现将工作情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　切实抓好干部职工法治素养培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重，聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署，制定印发《关于印发2023年宁西街党工委理论学习中心组年度学习计划的通知》，将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想列为学习专题内容，推动领导干部模范学习带头践行；组织开展2023年度国家工作人员学法用法考试，有效强化领导干部依法行政意识和能力；宁西街党校举办村（社区）“两委”干部综合能力提升专题培训班，进行习近平法治思想专题授课，加强村委会工作人员法治素养，提升基层治理法治化水平。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治增城建设的具体举措

　　坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践工作，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的奋斗姿态，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措及区委“打造广州高质量发展动力源”“十大领域奋勇争先”目标任务，深入推进全面依法治街，紧盯安全生产、道路交通安全和运输执法领域突出问题，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，大力开展信访维稳、基层矛盾纠纷排查、扫黑除恶等工作，以更高标准、更严要求做好法治政府建设各项工作，扎实推进法治宁西平安宁西建设，以新安全格局保障新发展格局，统筹推动“百千万工程”、绿美宁西生态建设、民生保障各项事业取得新成效。

　　三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容、纳入政绩考评指标体系，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。始终坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，街党工委书记、办事处主任分别多次主持召开党工委会议、行政办公会议传达学习中央、省市区有关法治建设会议文件精神，学习贯彻习近平法治思想，听取法治政府建设工作汇报，研究部署法治政府建设重大问题，落实推进本辖区法治政府建设的领导责任，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）发挥法治政府建设“智囊团”作用。聘请专业法律顾问团队担任街道常年法律顾问，承担街道合法性审查工作，列席街道重大会议并提供法律分析与意见。今年来为各部门协助审查各类合同超900份，出具法律意见书12份，开展各类文书合法性起草、审查近80份，确保合同及各类文书、协议内容合法合规，协同推进街道依法行政。

　　（二）严格落实重大行政决策程序。牢固树立依法决策意识，贯彻落实《广州市重大行政决策程序规定》，严格执行法定程序，加强合法性审查，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。通过公职律师、街道法律顾问列席街道重大会议、重大行政执法决定集体会审等，有效保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见。

　　（三）依法履行行政应诉职责。制定《宁西街建立行政应诉案件全流程督促跟踪机制的若干措施》《宁西街道办事处行政机关负责人出庭应诉工作规定》，对诉讼流程进行规范和明确，提升依法行政水平；强化诉源治理，对已被提起行政诉讼的案件，积极开展行政争议调解工作，切实发挥行政应诉化解行政争议、促进依法行政的职能作用。今年来共处理行政应诉一审案件12宗，其中开庭审理5宗，3宗原告撤诉，7宗暂未开庭；行政机关负责人出庭应诉5宗，出庭应诉率100%。

　　（四）助推政务服务便民化水平提升。推广网办平台，积极落实“数字政府”和政务服务“一张网”建设工作要求，通过服务窗口、宣传单和企业微信群等多种方式向企业及群众宣传推广“广东政务服务网”“粤省事”“穗好办”等政务服务应用平台；推行“在线申报、网上审批、邮政速递”的模式，加快推进“网上办”“自助办”“零跑腿”；优化质态，打造“高效”亮点，按照“线下进一门、现场一窗办、线上一网通”服务模式，大力推行“一个窗口办一件事”升级为“一个窗口办专项业务所有事”，办事企业和群众只需取一个号、排一次队，即可办完所有事，大大提高群众办事效率，真正践行“服务企业，服务群众”的宗旨，不断提升群众的满意度。

　　（五）大力推进政府信息主动公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政府信息主动公开，有效加强行政权力制约和监督，依托区政府门户网站做好信息发布工作，按时更新发布政府信息公开目录、财政预决算、工作机构、政府工作报告等法定主动公开信息，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，严格按照政务信息公开审批流程进行全面系统的公开，做到应公开尽公开，让权力在阳光下运行。截至目前，公开政府信息共计132条，其中工作动态类信息68条、工程建设项目招投标信息19条、机构类信息15条、通知公告12条、其他类信息18条。

　　（六）全面推进严格规范公正文明执法。持续深入贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定审核制度；制定印发《宁西街综合行政执法规范化工作方案》，建立健全镇街综合行政执法规范化指标体系，强化指标引领，落实好推进镇街综合行政执法规范化各项任务，定期部署推进；进一步深化广东省一体化行政执法平台应用、全面推动广州市行政执法信息平台进行线上办案，实现镇街综合行政执法案件线上办理，截至2023年底线上办案率达到100%。

　　（七）筑牢矛盾纠纷化解防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解特有专业优势和职能作用，依托宁西街社会风险研控指挥中心，建立“非警务矛盾纠纷”分流移交处置工作机制，组织多方力量参与非警务矛盾纠纷调处，充分发挥人民调解、法律顾问等制度基础性作用，将矛盾纠纷分类处置、精准调处，实现矛盾纠纷“一站式”化解，着力调处各类矛盾纠纷特别是涉企劳动纠纷，引导辖区企业构建依法合规的企业用工秩序，防止事件升级发展，实现前端化解、关口把控，推动企业良性健康发展，稳定辖区经济发展环境，有效维护辖区社会稳定。今年共调解矛盾纠纷95件（涉企劳动纠纷23宗），调解成功95件，调解成功率100%，涉案总金额约1665万元，涉及人数280人，成功申请1宗司法确认。

　　（八）深入实施“八五”普法规划。推动全街普法与依法治理工作再上新台阶，以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，从法治宁西建设角度出发，重新定位普法工作，充分运用新媒体技术，抓住热点焦点打造宁西品牌，制造影响力，如提出打造宁西法治品牌旅游专线、开展“所所联动”共迎开放日活动等，并结合国家安全日、国际禁毒日、宪法宣传周等各个重要时间节点，深入开展法律“七进”活动，认真开展宪法、民法典、乡村振兴促进法等普法宣传教育，并联合团委、妇联、派出所对辖区重点群体开展精准普法。今年来，共计开展45场次专项普法活动，受众人数达3700余人，派发各种法治主题宣传资料单张及小册子约3700余份，宣传小礼品约1000份。

　　（九）推动基层法律服务优质发展。持续推进辖区法治乡村工作室建设，实行一镇街一法律顾问模式，以团队化模式运营，整合律师资源，实现全街16条村（社区）法律顾问全覆盖，法律服务团队根据各村（社区）实际动态调整安排擅长不同专业领域的法律顾问，在矛盾纠纷化解、法治宣传、村规民约制定、自治章程审核等多维度提供更精细化的法律服务，并通过细化村（社区）法律顾问工作实施细则和考核制度，进一步加强对村（社区）法律顾问的监督指导，以优质服务助力基层治理。今年以来村（社区）法律顾问开展矛盾纠纷调处41次，整体调解成功率为60%，提供法律咨询130次，线上线下开展普法活动62次，普法人数达1800余人。

　　（十）助力经济高质量发展。持续送法进企业，优化法治营商环境，加大涉企法治宣传力度，压实“谁执法谁普法”普法责任制，全力护航宁西街道经济高质量发展。今年以来开展送法入企6场次，宣传内容包括《增城经济技术开发区条例》、反诈、扫黑等，受众人数500余人，派发宣传单张500余份，超额完成2023年“送法进企业”5场次目标；组建宁西街法治体检小分队，深入持续开展民营企业“法治体检”公益法律服务活动，帮助民营企业建立健全规章制度，防范各类法律风险，将法律保护关口进一步前移，畅通纠纷多元化解渠道，保障民营企业合法合规经营。8月以来法治体检小分队线下走访进行法治体检1家（广州旺瑞人力资源有限公司）、线上远程体检1家（广州天加环境控制设备有限公司），针对两家公司自填体检表均形成相应体检报告。

　　（十一）注重“法律明白人”培养。在原有64名村（社区）“法律明白人”基础上，首创先例，为辖区珠江钢琴公司培养新增4名企业“法律明白人”；积极组织辖区“法律明白人”学习宣传国家法律法规，宣传党和国家关于社区治理工作的路线方针政策，大力弘扬法治精神；充分发挥“法律明白人”熟悉环境、基层经验丰富等优势，走访入户普法宣讲普及法律知识、了解职工群众法治需求，积极化解矛盾纠纷，提高群众法律意识和法律素质，引导居民群众尊法学法守法用法，预防和化解各类矛盾纠纷和风险隐患，切实做实“法律明白人”法治实践。

　　（十二）有效处置突发事件。严格落实重大突发事件“四个一”应急处置、以应急机制的确定性应对风险挑战的不确定性，紧盯雨情水情及江河水库水文变化，及时发布气象灾害预警信息，争取防灾减灾救灾工作主动权。严格执行24小时专人值班，配合上级做好视频调试，做到工作到位、责任到人。今年来共接报突发事件563宗，参与综治视联网视频会议系统调度会60次，参与新华为视频会商会议系统调度24次，响应广东省厅应急值班值守系统抽查点名310次，皆能做到及时应答。

　　五、存在问题与不足

　　一是干部职工学法用法还不够深入，虽然开展多次法治培训，但干部职工的法治意识仍然有待提高，法治观念不够深入，学法用法水平仍需提高，特别是综合行政执法过程中很容易因程序违法导致被复议、被诉讼。

　　二是由于行政执法网上办案系统故障频发，以及相关法律资料库更新不及时，存在线下办理线上录入或办案与录入人员分离的不同步现象，影响办案效率。同时缺乏便携式打印机、便携式扫描仪等数字化装备，也未共享其他部门数据，非现场执法工作未能正常开展。

　　三是政务窗口配备力量比较薄弱，随着“一件事一次办”的业务逐步增多，相关业务系统操作及表单填写规范对窗口工作人员是一项新的挑战，政务服务中心的人员配置、业务能力还需进一步提高。

　　四是普法宣传活动形式比较单一、宣传资料等平台载体种类较少，普法内容还不够丰富，贴近群众生活、喜闻乐见的普法方式还有待进一步优化和挖掘。

　　六、下一年工作计划

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强干部职工依法行政能力培训，坚持将习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循和行动指南，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，抓住领导干部这个“关键少数”，确保习近平法治思想入脑入心，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高运用法治思维和法治方式推进法治政府建设的能力。

　　二是深入推进综合行政执法规范化工作，围绕基层执法薄弱环节，邀请法律顾问讲授行政处罚、行政强制等相关法律实务，切实提高执法人员法律素养和业务能力，规范执法行为，严格按照综合行政执法规定和要求做好制度建设、队伍建设，将综合行政执法工作实施意见、统筹协调工作制度等系列制度落实到位，促进严格规范公正文明执法。

　　三是加强政务窗口人员业务培训工作，结合区相关职能局的下沉业务，组织人员进行具体事项的收件内容、审批流程、审查重点、疑难问题及注意事项等业务培训，提升综合窗口人员业务技能、服务水平和综合素质，并就工作中遇到的一些问题进行探讨和交流，反馈给上级部门，促使“一件事一次办”的业务事项更加高效便民。

　　四是持续创新宣传方式，如通过LED屏播放普法动画、微信群、微信公众号转发普法知识链接等，提升法治宣传效力和法治宣传氛围，创新群众喜闻乐见的普法形式，让普法宣传入脑入心，营造浓厚法治氛围，提高辖区群众法律素养。

　　五是依托非警务矛盾纠纷化解平台，围绕“多元”发力，结合法治乡村（社区）工作室，充分利用各类法律资源，有效排查和化解基层社会矛盾纠纷，努力将矛盾化解在基层。

　　六是加大开发区园区企业普法宣传和法治体检，对企业职工关心的合同纠纷、工伤维权等问题开展针对性普法，在业务运营、劳资问题等方面对企业进行“体检”，切实提升企业合规经营水平和依法维权能力，共同营造法治化营商环境。