2023年，我局全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》和《广州市增城区法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和中心工作，全面推动依法行政和法治政府建设。现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持用习近平法治思想统领法治建设的一切工作，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质。二是组织系统内工作人员进行学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，学习《广州市依法行政条例》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》《广州市增城区法治政府建设实施纲要》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》及《中华人民共和国宪法》等相关法律法规知识，并纳入年度教育计划中，大力推进法治社会建设，推动全系统尊法学法守法用法。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治增城建设的具体举措

　　一是严格落实“第一议题”制度。制定《2023年增城区退役军人事务局党组中心组理论学习计划》，把深入学习领会习近平法治思想等重要论述作为党组会、党组理论学习中心组学习重要内容，分级分类开展学习，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，全年开展党组理论学习中心组学习11次，党组会开展“第一议题”学习32次。

　　二是注重法治队伍建设。针对日常工作中涉及的法律问题举办法治专题培训，组织干部职工学习相关法律法规，进一步提升了全局依法办事、依法行政的能力和水平。同时重视法治素养和法治能力的用人导向，将能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　落实党组书记推进法治建设第一责任人责任，落实班子成员“一岗双责”，逐级签订落实法治建设主体责任书，细化工作部门法治建设目标任务，层层把法治建设工作责任压紧压实。充分发挥局党组在推进法制建设中的领导核心作用，局党组定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）学习贯彻新施行、新修订法律法规政策。大力开展法律知识全员培训，对《信访工作条例》《残疾退役军人医疗保障办法》等法律法规政策文件，组织干部、行政执法人员进行系统学习培训，有效提高领导干部依法行政的能力。

　　（二）依法履行政府职能。一是严格落实安置优抚政策。2023年，依法安置军队转业干部4人，政府安排工作退役士兵12人，持续推进退役军人优待证申领发放工作，完成申领发放18910人，申办率90.04%。二是严格规范公正文明执法。落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，认真办理行政给付和行政确认事项。三是加强执法人员业务培训，6名行政执法人员均为在编在职公务员，均通过执法考试，执法证均在有效期内。

　　（三）完善依法行政制度体系。一是严格落实重大事项决策程序制度。凡重大事项，均严格按程序集体研究决定，坚持依法科学民主决策，有效防范行政风险的发生。二是不断强化制度建设。制定依法行政流程指引、财务管理暂行规定、局公文处理制度等规范类文件21份，完善行政权力运行事中事后监管，规范行政行为，确保退役军人事务工作在法治轨道上运行。三是深入推进法律顾问制度。按照要求聘请专业律师作为我局法律顾问，做到依法决策、依法行政、依法管理。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。筑牢防控稳定工作意识，坚持重要时间节点每日调度重点人、重点事，定期召开安全稳定分析研判会议，研究重点案（事）件和重点人员情况。2023年到部走访0人次，到省走访11批次（咨询7人次），到市走访9人次（咨询9人次），区级接访105批次，政策咨询620人次，办理信访事项16批/件，解答法律咨询45人次。实现2022年1月至今零进京，5人以上到省集访大幅下降。

　　（五）加大普法力度，扩大普法层面。制定年度《普法和依法治理工作要点》和《普法责任清单》，以学习贯彻习近平法治思想为主线，以“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日等活动为契机，大力宣传《英雄烈士保护法》《退役军人优待抚恤条例》等法律法规；以双拥共建为载体，开展“送法送政策进军营”，围绕退役士兵就业安置、创业扶持、教育培训等相关政策为驻区官兵进行解读，赠送政策宣传资料。

　　（六）全面提升依法行政能力。一是抓好“关键少数”学法用法。将法律法规知识列入党组中心组学习、集中培训等的必要内容，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动退役军人事务部门领导干部做尊法学法守法用法的模范。二是抓好国家工作人员学法用法。开展业务理论培训，利用强国APP、“广州普法”微信公众号在线学习和各类报刊及时跟进学、系统全面学、随时随处学，深入开展扫黑除恶、国家安全、垃圾分类、反诈骗、反邪教、警示教育等，并进行国家工作人员学法考试，参考率为100%，合格率100%，形成了学法懂法用法的浓厚氛围。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，区退役军人事务局推行法治政府建设取得了一定的成效，但工作中还存在一些不足和差距，主要表现为法治思维和法治意识与工作的结合能力有待进一步加强。对依法行政、法治政府建设的全局性与具体工作的结合认识不够深入，自觉运用法治思维和法治方式推动共性问题的解决、化解、协调矛盾的意识和能力有待加强。法治理论和实际工作的结合应用还不紧密，对相关法律法规理解掌握还需加强。

　　其次是工作中也缺乏创新意识，对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题缺乏应对的新方法，且缺乏行政执法经验，具有执法资格的人员较少，因此行政执法专业知识还需要进一步学习提高。最后是法治宣传力度、宽度不够，线下普法宣传活动开展形式较为单一，线上普法针对性和时效性还不够强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是进一步提高政治站位。认真学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》和《广州市增城区法治政府建设实施纲要》，引导全体干部工作员要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神，切实把习近平法治思想贯彻到我局法治政府建设全过程。

　　二是继续抓好单位干部工作人员的学法和法治宣传活动。利用主题党日活动等时机开展学法活动，组织大家学习《军人抚恤优待条例》《退役军人保障法》等，以及与业务相关的法律法规。加强法治宣传教育，继续利用各种会议、退役军人培训、退役军人回乡报到和退役士兵招聘会加大普法和法治政府建设宣传力度，开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》《法律援助条例》宣讲、发放政策法规宣传材料等活动，推动法制宣传教育工作贴近工作、学习和生活。

　　三是依法规范履行职能。树牢“全心全意服务保障退役军人”理念，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，深入推进“军人全生命周期服务管理”，数字赋能整体智治，实现新发展，展现新作为，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

　　四是强化矛盾纠纷化解，守牢安全稳定底线。强化底线思维，注重方式方法，把握节奏力度，完善风险隐患防控化解机制，学习推广运用自下而上的新时代“枫桥经验”和自上而下的“浦江经验”，依法维护退役军人和其他优抚对象合法权益，推动矛盾问题源头化解，确保各项工作平稳有序推进，保持零进京访态势。

　　五是严格依法履行政府职能。实优抚优待工作，提升退役军人服务质量。全面推进《增城区退役军人和其他优抚对象优待目录清单》落地见效，在文旅、交通、医疗、生活等领域给予退役军人和其他优抚对象更多优先优质优惠的优待项目。按照上级要求，稳慎推进下一阶段参战参试退役军人身份认定工作，落实“两参”人员相关待遇。