2023年，区民政局坚持以习近平法治思想作为法治建设根本引领，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作有序开展，切实以法治思维助推增城区民政事业高质量发展，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

        深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记关于民生工作重要论述，切实提升法治思维和法治能力。制定《2023年区民政局党组理论学习中心组学习方案》，通过“三会一课”、局党组理论学习中心组集中学习、法治专题培训、个人自学等方式开展学习。2023年以来，局党组开展法治专题学习，组织学习贯彻党的二十大精神，推动民政系统党员干部常态化学法。切实加强学用结合。注重业务培训，要求各科室、下属单位学深学透最新的法律政策，做到面对来访群众能耐心回答、解释到位。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治增城建设的具体举措

        以学习贯彻习近平法治思想为抓手，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治增城建设的具体举措，根据我局实际，印发《增城区民政事业高质量发展实施方案》，推进各项工作有序进行。一是印发《广州市增城区民政局财务管理办法》，明确岗位职责、收支管理、固定资产、票据和印章管理等，有依有据办理各项业务。二是整合资源力量，打造荔城街“小青桔”、派潭镇“一粥一乐”、中新镇“护苗云平台”和新塘镇“‘新’系候鸟”等服务品牌，为未成年人提供个案、心理辅导、法律宣传等特色服务。三是通过上线精神障碍社区康复服务项目，创建我区“暖心增城”社会救助服务品牌馆，为特殊困难精神障碍患者提供康复服务。四是选取派潭镇东洞村、新塘镇东华村及朱村街西福社区等特色社区打造基层治理示范点，加强村居务的公开审查，推动各镇（街）事务公开数据录入率、发布率100%。五是组建我区社会组织专家库，开展打击整治非法社会组织专项行动，动员社会组织参与群防群治工作超5000人次，为社会提供就业岗位5000多个。

        三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

        区民政局党政主要负责同志始终认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是积极带头学法。持续学习习近平法治思想，与时俱进，及时学习新修订的法律法规、政策制度，带动各分管领导、科室负责人一起学，形成良好的学习氛围。二是主动尊法守法。热心中国特色社会主义法治体系建设，严格落实中央八项规定，落实2023年党风廉政建设和反腐败工作，遵守法律法规要求。三是持续依法行政。坚持贯彻落实习近平法治思想，注重行政复议及行政应诉工作，自觉接受群众监督，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断提高依法行政水平。四是加强法治建设宣传。充分利用宣传栏、党组会、专题党课、“宪法日”、增城民政之窗微信公众号等线上线下方式，加强法治政府建设的宣传，形成浓厚的学法氛围。

        四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

        （一）坚持依法行政。一是优化《增城区民政局“一把手”权责清单》，清理规范各科室及下属事业单位的权责清单，厘清职责。二是聘请专业法律顾问，提供法律咨询、法律建议、法律信息等广泛的法律服务，确保民政机关行政行为合法，出台的规范性文件、重要政策和重大举措同宪法规定、宪法精神相一致。2023年以来，共审查合同82份，提供法律分析，有效提高我局依法行政水平。三是全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。坚持以公开为常态，严格主动公开的内容、方式、程序，及时通过增城区政府门户网站公开民政工作动态、法律法规、办理指南等各类政府信息，广泛接受社会各界的监督，确保民政各项工作在阳光下操作、在阳光下运行。

        （二）加强对执法工作监督。规范和加强行政应诉工作，对于涉及重大公共利益的案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。为了加强学习，提高执法水平，我局业务分管领导及经办人前往广州市铁路运输法院旁听行政应诉案件。

        （三）加强普法工作。成立“八五”普法工作小组，打造一支懂法、守法的法治建设队伍。截至2023年12月，我局共有行政执法人员8名。

        （四）严格落实民生重要领域制度。推进落实低保特困事权下放试点工作，进一步深化我区社会救助领域“放管服”改革，提升社会救助服务效率。为3106名困境儿童建立一人一档管理，落实“1+1”联络机制，成立“童心同行”共建工作室，构建未成年人保护“双引擎”带动多方参与共建工作机制，制定预未工作实施方案，深入开展宣教活动，做实联动帮扶工作，有效预防未成年人犯罪。成立66个社区慈善基金，逐步推广争取实现全区村（社区）慈善基金全覆盖。截至11月底，共筹得善款1925.66万元，划拨善款1344.70万元，用于扶危济困及帮扶等。

        （五）提升基层治理法治水平。一是联合区委组织部、区农业农村局印发《关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的通知》（增民〔2023〕71号），全面开展关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项等问题的排查指导工作，并成立联合专项检查工作组，采取“四不两直”方式开展实地督导，健全规范高效的工作运行机制，不断提高城乡社区基层治理水平。二是加强村务公开和民主管理检查。每季度组织到村（居）开展村（居）务、财务公开民主管理工作实地抽查，指导督促各镇（街）对照存在问题及时落实整改。截至目前，共对全区104个村（社区) 开展随机实地抽查，对重点项目、重大资金、重要环节共检查出52个问题，并及时整改完毕。三是持续推进“民主商议，一事一议”模式，选取派潭镇东洞村、新塘镇东华村及朱村街西福社区等特色社区打造基层治理示范点，加强对村居务的公开审查，推动各镇（街）事务公开数据录入率、发布率100%，落实议事决议率达96.6%。指导59个和谐幸福村（居）完善末期评估，深化推动全区约69.5%的村实施民政领域“积分制”清单制治理模式，制定管理评分细则及建立“红黑榜”，进一步提升乡村治理效能。

        （六）加强对慈善组织的监督管理。严格按照《慈善组织信息公开办法》规定，畅通线上通道，对具有公开募捐资格的慈善组织，要求落实在“慈善中国”、“广益联募”对慈善行为公开，并每月录入广州慈善信息管理平台接受监督。

        （七）发挥社会组织积极作用。推进区级社会组织培育基地项目建设，指导各社会组织参与品牌创建，组建我区社会组织专家库，开展打击整治非法社会组织专项行动，确保社会组织运行顺畅。并鼓励和动员社会组织超5000人次参与群防群治工作，为社会提供就业岗位5000多个。

        五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        我局法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足和短板，主要表现在：一是依法行政工作基础薄弱，各种制度建设有待进一步完善，我局行政执法人员少，缺少能独立办案的工作人员。二是个别同志对依法行政工作的重要性认识不足，工作缺乏热情，学用结合能力有待提高。三是学习不够及时，对新修订、变更的法律法规把握不准确，行政执法方式方法不够灵活。

        六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        （一）继续加强学习，全面提升法治意识。进一步利用线上线下等方式组织干部职工参加学法用法学习，营造浓厚的学法氛围。同时，加强业务培训，深入学习《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国民法典》、婚姻登记、社会救助等法律法规，规范慈善捐赠、婚姻登记、社会救助等工作。

        （二）继续深化管理，优化人员队伍建设。鼓励新入职工作人员和拟上岗行政执法的人员积极参加市司法局的通用法律知识考试，提升行政执法人员的法治意识，确保民政系统的执法水平。

        （三）继续加强监督，推动民生各项工作落地。严格按照上级工作制度及要求，落实社会救助、未成年人、老年人正当权益保护等方面的制度，完善基层治理有关工作，不断保障和改善民生，巩固基层治理成果。

广州市增城区民政局

2023年12月20日