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    广州市增城区审计局关于2022年度法治政府建设情况的报告

    2023-01-13 来源: 增城区审计局
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      2022年,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想,坚持用法治思维、法治方式推进审计工作,促进依法行政,维护经济秩序,推进党风廉政建设,保障经济持续健康发展,为促进法治政府建设作出审计贡献。

      一、2022年法治政府建设的主要举措和成效

      (一)高度重视法治建设,推进法治学习走深走实。

      坚持党对法治工作的领导,把学习宣传贯彻习近平法治思想提上工作日程召开党组会议、中心组学习会等,专题传达各级关于法治政府建设工作的要求。通过开展新修订《审计法》的学习宣传活动,组织审计干部参加全国普法线上党内法规专项答题、观看庭审视频、自学法律法规等形式,将习近平法治思想引向深入,推动审计人员在学法中不断强化办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念,提升审计人员运用法治思想解决实际问题的能力。

      (二)聚焦审计主责主业,切实履行审计监督职责。

      紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚集财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。深入开展重大政策和重大投资审计,保障政令畅通和项目落实落地;实施部门预算执行全覆盖审计,促进提升预算管理绩效和落实“过紧日子”要求;重点关注民生项目和民生资金,促进兜牢民生底线保障;开展领导经济责任审计,促进权力规范运行和廉洁用权。坚持从宏观全局、前瞻视角看待和分析问题,当好国家利益的捍卫者和公共资金的守护者。截至2022年12月底,共完成了审计项目25个,出具审计报告34篇,促进被审计单位建章立制27项,充分发挥了审计监督保障和服务作用。

      (三)建立完善整改机制,推动审计整改规范长效。

      全链条扎紧审计管理闭环,全流程推进审计整改跟踪检查,全方位提升审计整改效能,打通审计监督“最后一公里”。结合我区实际,主动请示报告,推动区委审计委员会出台了《广州市增城区审计整改工作制度(试行)》,进一步压实被审计单位主体责任、主管部门监管责任,促进各主体提高对审计工作的认识,高度重视审计整改工作。完善审计整改报告机制、指导检查监督机制以及审计结果运用机制,将审计整改情况纳入各单位年度目标考核的内容,并作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考,切实将审计整改成果转化为治理效能。

      (四)强化权力运行监督,不断增强审计工作透明度。

      一是注重加强内部监督严格规范审计行为,推行审计计划、实施、审理、整改等4项职能相互分离、相互制约的内部运行机制,确保依照审计法定职责、权限和程序开展审计。以提升审计项目质量为目标,深化项目审理,严格执行审计执法责任、执法公示、复核、审计业务会议等多项制度,细化审计程序,明确执法责任,严控项目质量,防范审计风险。二是自觉接受人大监督。每年向区人大常委会专题报告审计工作报告及其整改情况报告,自觉接受区人大常委会的审议和监督。2022年10月9日,受托向区人大作了《广州市增城区人民政府关于2021年度区级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》,得到高度评价和充分肯定。三是加大信息公开力度按规定向社会主动公开上一年度法治政府建设工作报告、部门预决算等政务工作和审计工作报告、整改报告等业务工作,及时更新发布审计工作动态,接受舆论监督和社会监督。

      (五)广泛开展普法宣传,大力营造浓厚法治氛围。

      做好审计法律法规的教育宣传工作,既在营造内部法治氛围上发力,又在创造外部法治环境上出招。2022年9月,结合审计机关集中整训,开展新修订《审计法学习活动,通过学法条、悟法理,以考促学,推动新修订《审计法》更好落实落地;梳理《应知应会法律法规汇编》,将相关主要法律法规中常用到的法条汇集成编,督促审计人员加强学习,切实提高依法审计能力。坚持把宣传队建在审计组,结合审计进点会、项目实施、征求意见、督促整改等环节,开展“送法上门”活动,向被审计单位及其领导干部宣传审计法及相关财经法律法规,既做好审计员又做好法治宣传员,推动被审计单位提高遵守财经法规意识,促进领导干部依法理财、依法用权。

      二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

      我局主要负责同志高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习习近平法治思想,带头学法懂法守法用法,把中央、省、市和区关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的各方面。

      (一)聚焦法治建设,加强审计法治学习。

      坚持带头学法、克己守法、规范用法,严格落实第一议题制度,通过召开党组会议、理论学习中心组会议、专题党课等方式,深入学习宣传党的二十大精神、习近平法治思想及其生动实践,切实做好学习贯彻的带头者、推动者,促进审计队伍进一步强化审计法治思维,不断提高依法审计能力。

      (二)主动担当作为,履行第一责任人职责。

      落实法治政府建设任务的要求,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与审计工作同部署、同推进,对审计法治建设重要工作亲自研究、部署和推动督办,定期听取法治建设工作汇报,审定年度法治政府建设年度报告,每年按要求向上级述法述职,切实做好审计法治政府建设的组织者、实践者。

      (三)科学民主决策,推动规范文明执法。

      积极推动健全完善区委审计委员会办公室工作机制,梳理汇编区审计局内部制度15项,把权力关进制度笼子。坚持科学民主依法决策,“三重一大”事项均通过集体研究讨论、民主集中、会议决定的原则作出决策。严格审计实施程序,规范审计计划、准备、实施、报告、整改等质量控制关键节点的标准化流程,切实规范审计权力运行、提升审计质量、防范审计风险。

      (四)狠抓作风建设,打造高素质专业化队伍。

      不断强化审计干部教育培训,扎实开展纪律学习教育月活动、治理“庸懒散慢”行动,抓好审前廉政谈话、审中廉政检查、审后廉政回访各个环节,加强对审计干部出勤情况、审计项目进度等方面的监督检查和审计现场管理,着力打造素质高、作风正专业队伍。

      三、2022年推进法治政府建设存在的不足

      在总结法治建设工作成绩的同时,我局也清醒地认识到,对照法治政府建设工作新形势新要求,还存在一些不足:因审计任务繁重与审计人力资源不足的矛盾,审计法治专业队伍建设还存在困难,审计普法宣传方式方法还不够灵活多样,审计人员运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力需进一步提升。

      四、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

      2023年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,围绕全面依法治国和法治政府建设新要求,依法全面履行审计监督职责,为我区高质量发展提供强有力的审计保障。

      一是加强法治建设谋划推进学法普法教育新时代对审计机关和审计人员依法审计能力提出的新要求,我局将坚持把习近平法治思想和新修订《审计法》等法律法规纳入法治学习计划重点内容,领导带头学、定期集中学与开展讨论交流相结合,着力扩大审计人员学法覆盖面,引导审计人员用习近平法治思想武装头脑、指导审计实践,把学习成果切实转化为谋划工作的思路,真正把“学”与“用”统一,把“知”与“行”结合,切实掌握解决问题、开展工作的方式方法,提高审计质量。

      二是推动审计业务创新,提升审计监督效能。围绕新阶段新使命,坚持以改革创新精神推动审计工作高质量发展。做好调查工作,提前谋划,科学布局;优化现场实施,聚焦问题,提出建议;落实审后评估,总结经验,完善管理。用改革的视角发现问题,以改革的思路解决问题,处理好查问题和整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系,增强审计工作的前瞻性、针对性、有效性,发挥好审计建设性作用。

      抓好法治能力建设,提高依法行政水平坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信的要求,全面加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,努力培养政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍。切实发挥好实务导师、业务骨干的传帮带作用,练好审计干部基本功,强化审计干部法治意识和依法履职能力,维护审计的权威性和公信力,推动审计工作迈出新步伐、再上新台阶。

    广州市增城区审计局

    2022年12月30日  


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