2022年，在区委、区政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面落实党中央、国务院和省、市有关法治政府建设的工作部署，坚持法治与交通运输工作相结合，把交通运输各项工作纳入了法治化轨道，法治政府建设工作取得一定的成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　我局把握学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持学深悟透，确保党的二十大精神在全区交通运输系统落地见效。分别于2022年11月5日和17日，召开党组（扩大）会议，全面传达、学习、领会党的二十大精神，结合交通工作实际，对宣传贯彻党的二十大精神进行工作部署。研究贯彻落实措施，全面思考谋划当前和今后一个时期的交通工作，推动交通工作“走在前、开新局”。通过党组会议、中心组学习带动党支部、党小组层层深入学习；领导干部要先学一步、学深一层，做到学原文知原义悟原理，实现各级党组织全覆盖、广大党员全覆盖，把学习贯彻党的二十大精神转化为做好交通工作的强大动力。

　　二、深入学习宣传习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体措施

　　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把学习宣传习近平法治思想列为全局重点工作内容，今年以来，通过党组会议、局务会议、支部会议、专题学习培训等多种形式，系统学习宣传习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神，全年共各类学习会议30多场次，在全局上下营造浓厚的学法守法用法氛围。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2022年，在区委区政府的坚强领导下,本单位法治政府建设第一责任人深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，切实履行法治政府建设工作重要组织者、推动者和实践者的职责，认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关规定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主动深入学习宣传贯彻习近平法治思想，2022年局党组理论学习中心组开展法治政府建设专题学习4次。坚持把法治建设纳入议事日程和年度工作要点，严格落实法治政府建设年度报告制度，按照《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》的要求，按时按质完成公开年度报告。

　　　四、学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　　（一）学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东法治政府建设实施纲要》的情况

　　　一是强化学习宣传。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与《纲要》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。二是强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措，结合交通工作职能作用，完善工作职责，优化岗位分工，细化工作任务、流程和标准，着力解决人民群众关心的重点难点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

　　（二）落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　一是依法全面履行政府职能。按照依法行政工作的部署，规范权责清单，深化行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。二是坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，贯彻行政执法公示、全过程记录、重大案件法制审核“三项制度”的各项要求，重点推进各项制度措施的落实。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　我局高度重视对新施行、新修订的法律法规进行学习，通过学习新法，提升干部职工自身法律知识水平。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》《广东省道路运输条例》《广东省重大行政决策程序规定》以及与履职相关且今年新修订道路客货运行业的有关部分规章，列入全体干部职工年度学法计划，通过自学、线上学习、法治专题讲座、政策宣传培训班等方式提高干部职工法律知识水平。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强法治政府建设的组织领导

　　严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人和其他班子成员“一岗双责”的要求，明确主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。把法治交通建设与日常工作同部署、同落实、同考核，制定了《增城区交通运输局党组会议和局务会议学法制度》，定期召开会议听取法治工作汇报，对法治政府建设工作有关重大问题及时研究、及时决策，形成了从党政主要负责人到其他领导干部直至全体工作人员的闭环责任体系，为法治建设提供有力保障。

　　（二）严格执行重大行政决策法定程序，加强规范性文件管理

　　一是制定《增城区交通运输局重大行政决策程序制度（试行）》，严格落实决策法定程序，规范重大行政决策行为。2022年本局暂无重大行政决策事项。二是进一步发挥法律顾问作用，提高法律顾问在法治政府建设工作中的参与度。三是加强规范性文件管理和落实公平竞争审查工作，制定了《广州市增城区交通运输局规范性文件管理制度》，进一步保障规范性文件合法有效，促进依法行政和法治政府部门建设。四是严格落实公平竞争审查制度，认真开展自查自纠，截止至10月，共对4份公开招标文件进行了公平竞争审查。

　　（三）落实行政审批制度改革各项措施

　　一是继续做好和落实道路普通货运经营许可、道路旅客运输站经营许可等8个行政审批事项改革的各项措施，进一步深化和夯实交通运输行业改革落地成效，巩固前期改革成果，推进改革纵深发展。二是继续做好“双随机、一公开”监管工作，规范事中事后监管，截止至10月底，共开展随机抽查27次，抽查普通货运企业和机动车维修企业288户（次）。三是继续推进信用监管，推进信用分级分类监管工作。在全区道路危险货物运输行业、公路工程施工和监理企业等领域实施信用分级分类监管工作。

　　（四）全面落实行政执法“三项制度”

　　一是按照规定的时限和要求在广东省行政执法信息公示平台上公开本单位行政执法事前信息和事后信息，并及时调整、更新。截止至10月底，共在省执法公示平台公示行政处罚案件信息816宗、行政检查案件信息372宗、行政强制案件信息11宗、行政许可案件信息131宗。二是落实重大行政执法决定法制审核工作和建立重大行政处罚案件集体讨论制度，2022年共对39宗重大行政处罚决定实施法制审核，对32宗重大行政处罚案件进行集体讨论。三是落实执法全过程记录制度。执法人员通过文字、录音、视频记录等方式，对调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行全记录。

　　（五）强化执法监督，规范执法行为

　　根据《广东省行政执法监督条例》和《广东省行政执法案卷评查办法》的有关规定，成立专门评查小组，于2022年1月，对本局2021年度行政处罚、行政许可案卷和行政检查案卷开展了评查工作。共抽查2021年度行政处罚案卷10份，行政许可案卷8份，行政检查案卷5份。通过评查进一步强化执法监督，促进执法队伍行政执法能力提升，不断提高行政执法水平。

　　（六）加强法治宣传，提高法治意识

　　一是做好交通运输系统第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大交通运输普法力度。制定了《增城区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《增城区交通运输系统2022年普法依法治理工作要点》《增城区交通运输局2022年普法责任清单》和《增城区交通运输局领导干部应知应会法律法规清单》。二是组织处级及以下国家工作人员通过“公务员网络大学堂”或关注“广州普法”微信公众号的方式参加2022年度宪法专题学习和考试，共324人参加并通过2022年度宪法专题考试。三是组织开展2022年行政执法人员法律知识专题培训，全局共130多名行政执法人员参加培训。四是组织领导干部和国家工作人员以科室或部门为单位（共计274人），旁听网络直播的庭审活动和相关交通运输行政诉讼案件庭审录像。五是深入开展“路政宣传月”“安全生产月”等主题活动，为交通运输行政执法营造了良好的氛围。

　　（七）开展述法和法治建设情况年度报告工作

　　一是我局4名党组成员均作为述法主体参加了2022年度述法工作。严格对照《关于开展将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的通知》中规定的述法内容，结合自身的工作实际，亲自撰写了个人述法报告，并在我局公示栏中公示各党组成员书面述法报告。二是按规定和要求向区政府和区司法局报告2022年度法治政府建设情况，并按时将年度报告向社会公开。

　　（八）切实做好行政应诉和行政复议答复工作

　　一是组织实施《增城区交通运输局行政复议答复和行政应诉工作制度》，规范行政复议答复和行政应诉工作。2022年度我局未发生行政诉讼案件，办理了8宗被复议案件（5宗决定维持，3宗当事人撤回复议申请）。

　　七、存在的不足和原因

　　一是执法队伍建设不够重视和充实，受到控编影响，现有执法人员年龄老化问题突出；受经费限制，执法装备配备不适应执法工作需要；执法人员业务和执法技能水平仍不高。二是部分干部职工和执法人员的法治意识和法治思维不强，依法行政能力不高，法制机构人员配备薄弱，法治人才培养和储备明显不足。

　　八、2023年法治政府建设工作计划

　　按照中央关于法治国家、法治社会、法治政府一体建设的要求，采取有效的措施，强化法律的灌输，在实际工作中真正从上到下普遍实行依法行政，稳步推进。

　　（一）推进法治政府建设工作，深化改革法制保障。紧紧围绕区委、区政府及本单位工作，按时、按质、按量完成上级依法行政、依法治区和法治政府建设布置的各项工作任务，进一步推进依法行政工作。

　　（二）进一步完善科学民主法治决策机制。严格落实重大行政决策法定程序，提高决策过程科学性和决策程序正当性。进一步健全内部重大决策合法性审查机制。加强政府法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问作用。

　　（三）加强干部队伍建设，提高法治政府水平。用习近平法治思想，统领交通运输法治政府建设工作，加强干部职工特别是党员干部的法治思想建设。加大法治人才的培养和储备力度，加强对执法人员的业务培训，严格执法程序规范，落实好行政执法“三项制度”。通过定期与不定期相结合的方式，组织开展行政执法监督、评查活动，自查自评，不断发现问题、解决问题，提高执法能力和水平，规范执法行为，建设一流的交通运输管理干部队伍。

　　（四）继续推进行政审批制度改革工作，进一步优化行政审批服务和审批流程，完善告知承诺制，促进行政审批标准化和信息化管理。

　　（五）贯彻实施公平竞争审查相关工作，优化营商环境；切实抓好规范性文件管理工作，确保出台的规范性文件合法、有效。

　　（六）继续加强普法教育、培训，提高全员法律、法治水平和能力。