2022年，我局全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治政策建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《广州市法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进全区退役军人各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）强化法治意识，切实落实责任

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神。一是把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心谋划好、精细组织好、扎实推动好、全力落实好。二是组织全体党员干部集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确宣传解读党的二十大精神，确保法治宣传教育取得成效。三是开展党的二十大报告知识线上互动测试活动，使广大党员干部群众深入领会党的二十大精神实质，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况。一是严格落实“第一议题”制度。制定《2022年增城区退役军人事务局党组中心组理论学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于法治思想、维护意识形态安全退役军人工作等重要论述作为党委中心组学习重要内容，分级分类开展学习，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，全年党组会共开展“第一议题”学习25次；二是督促党支部落实“三会一课”制度，常态化开展主题党日、学习日活动。全年共开展“三会一课”累计40次，主题党日累计12次。

　　3.学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规政策文件情况。通过深入开展领导干部学法用法活动，坚持支部、班子学法制度、法律培训制度，大力开展法律知识全员培训，对2022年新修订施行的《信访工作条例》《广州市绿化条例》《残疾退役军人医疗保障办法》等法律法规政策文件，组织干部、行政执法人员进行系统学习培训，有效提高领导干部依法行政的能力。

　　（二）规范行政执法，提升执法水平

　　1.依法全面履行政府职能。一是体系建设加速推进。以创建“全国示范型服务站”为牵引，建立健全检查督查及评价考核工作机制，推动服务保障体系从“有形覆盖”到“有效运转”。目前，全区1个退役军人服务中心、13个镇（街）和4个300名服务对象以上的村（社区）退役军人服务站顺利完成全国示范创建。全区共有40个300名服务对象以下100名服务对象以上的村（社区）服务站申报示范创建，申报率达100%。二是严格落实安置优抚政策。贯彻执行《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》，深挖安置潜力，实现年度1名转业军官100%安排公务员岗位，接收安置的13名政府安排工作退役士兵中，30%安置在事业单位，23%安置在央企和市属国企，47%自谋职业。接收自主就业退役士兵322人，办理自主就业退役士兵复学151人。严格执行《军人抚恤优待条例》，依法及时履行各项优抚措施。认真执行《英雄烈士保护法》，加大对烈士纪念设施的保护力度，进一步传承和弘扬革命烈士精神。三是积极发挥示范引领作用。全区获评广州最美退役军人1人、最美拥军人物1人、最美红棉老兵1人。突出思政引领，培育推荐村（社区）“两委”394名（其中兵支书47名）。集结红色力量，累计招募红棉老兵志愿者1882名，开展交通引导、创文志愿等社会治理志愿服务活动455场次。四是严格规范公正文明执法。落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，认真办理行政给付和行政确认事项，加强执法人员业务培训，本单位共有6名行政执法人员，均为在编在职公务员，均通过执法证考试，执法证均在有效期内。

　　2.完善依法行政制度体系。一是严格落实重大事项决策程序制度。制定重大行政决策事项清单和年度目录管理办法（试行），凡属重大事项，均严格按程序报经局长办公会或专题会议集体研究决定，坚持依法科学民主决策，有效防范了行政风险的发生。二是不断强化制度建设。修订制定财务管理暂行规定、内部审计制度、工作督办反馈制度等制度规范类文件20份，完善行政权力运行事中事后监管，规范行政行为，确保退役军人事务工作在法治轨道上运行。三是深入推进法律顾问制度。及时聘请专业律师作为我局法律顾问，审定合同94份，达到依法决策、依法行政、依法管理。

　　3.强化行政权力制约和监督。一是认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格落实管党治党责任，开展党风廉政建设督查，完善各单位廉政风险防控措施。二是深化清单制度建设。动态调整我局权责清单、公共服务清单、公共服务指南等，并对事项名称、办事依据、办事流程、责任事项等予以明确，及时在网上公开。三是推进政务公开标准化、规范化。全力对标政府信息公开标准，落实各项公开任务，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提升政府信息公开质量。全年通过政府官网公开146条政务公开信息。

　　4.依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强矛盾化解工作。认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，引导对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。尤其是在处理各种敏感问题时，严肃对待，认真做好政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷。二是推动信访稳定攻坚化解。落实常态化联系退役军人制度，对历史遗留问题、疑难复杂问题实行专项会商制度。开展信访积案攻坚化解专项行动，落实局领导包联解决突出信访问题、信访突发事件应急处置、局领导主动接访下访约访等各项工作制度，为我区退役军人领域继续保持总体平稳提供制度保障。全年共接访2344人次，收到信访案件96单，回访430人次，化解79宗，综合施策通过政策解释，做好困难帮扶稳定735人次。三是深化退役军人法律援助服务体系。建立退役军人常年法律顾问平台，通过法律途径调解问题6次，在区人民法院挂牌成立全市首个“老兵调解室”，探索通过司法调解化解涉退役军人矛盾新模式，引导退役军人依法维权。

　　5.全面提升依法行政能力。一是抓好“关键少数”学法用法。将法律法规知识列入党组中心组学习、集中培训等的必要内容，全年党组领导集体学法3次，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动退役军人事务部门领导干部做尊法学法守法用法的模范。二是抓好国家工作人员学法用法。开展业务理论培训，利用学习强国APP、“广州普法”微信公众号在线和各类报刊及时跟进学、系统全面学、随时随处学，深入开展扫黑除恶、国家安全、疫情防控、垃圾分类、反诈骗、反邪教、警示教育等，并进行国家工作人员学法考试，参考率为100%，合格率100%，形成了学法懂法用法的浓厚氛围。

　　（三）加大普法力度，扩大普法层面

　　1.认真落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度《普法和依法治理工作要点》和《普法责任清单》，以学习贯彻习近平法治思想为主线，以“八一”建军节、9.30烈士纪念日等活动为契机，大力宣传《英雄烈士保护法》《退役军人优待抚恤条例》等法律法规；以双拥共建为载体，开展“送法送政策进军营”，围绕退役士兵就业安置、创业扶持、教育培训等相关政策为驻区官兵进行解读，赠送政策宣传资料，全区退役军人事务系统累计开展政策法规宣传活动103场次。

　　2.深化退役军人普法体系。组建普法宣传队伍，举办红色讲解员主题活动，深入开展普法宣传教育。发挥区委退役军人事务工作领导小组作用，为全区退役军人提供涵盖安置就业、优抚褒扬、权益维护等方面“立体化”保障服务。立足全区退役军人三级服务保障体系，引导广大退役军人自觉守法，自觉履行法定义务，增强退役军人厉行法治的积极性和主动性。

　　3.广泛宣传营造法治氛围。在办公楼设立法治宣传栏，服务大厅长期有宣传册子供翻阅领取；利用各级退役军人服务窗口，广泛宣传退役军人事务工作相关法律法规和优抚政策，提高政策知晓率和透明度。全区退役军人事务系统设置宣传栏204个，累计发放《退役军人保障法》宣传资料约1.5万份，就业创业、疫情防控等各类宣传资料约1.2万份。

　　二、党政主要负责人推行法治政府建设第一责任人职责情况

　　（一）以法为纲，全面推进法治建设。局党组高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。2022年共召开法治政府建设工作议题党组（扩大）会议2次，全面推进法治政府建设在我局落地落实。

　　（二）带头学法，全面提高法治水平。局长严格履行推行法治政府建设第一责任人职责，落实重要组织者、推动者和实践者的职责，带头主动学习，认真研读法治政府建设相关会议精神及政策法规，教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式提高服务退役军人事务工作能力。

　　（三）模范用法，全面提升法治观念。深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法用法的模范讲话精神，以身作则，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入贯彻落实中央、省、市和区关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法，对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好在推行法治政府建设工作中引领示范作用，自觉为全局作表率。

　　三、存在问题和不足

　　一是法治思维、法治意识还不够强，依法决策的水平有待进一步提高；二是法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业人员缺乏；三是法治宣传教育力度、宽度有待进一步加大。

　　四、下一年工作计划

　　一是加强学习教育培训。针对退役军人事务的新形势和新要求，积极落实普法责任，加强统筹领导，细化方案，加强开展法治建设培训教育，组织干部职工学习宪法及各项法律法规，并坚持集中学与自学相结合的原则，增强干部职工尊法学法守法用法意识和依法履职能力。 

　　二是提高依法行政能力。严格规范公正文明执法，优化行政执法队伍建设，提高行政执法能力，强化行政执法监督，确保各级退役军人事务部门全面正确实施法律法规规章，依法保障退役军人和其他优抚对象合法权益。

　　三是加大法治宣传力度。深入开展法治宣传教育，充分利用好“八一”建军节、“12.4”国家宪法日等时间节点，全方位多角度开展法治宣传活动，提高全民法律意识。结合工作实际，综合运用有关法律、政策等，重点对退役军人开展相关法律法规知识宣传教育活动，切实维护好退役军人的合法权益，营造良好的法治氛围。

　　四要增强化解矛盾能力。完善全区退役军人法律援助工作站（点）的服务保障功能，因时因地创新开展多元化服务，让退役军人法律援助咨询服务运行更畅通，推动新时代退役军人工作高质量发展。