2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、二十大精神，推进依法行政工作，较好地完成了法治政府建设的任务。现将我局本年度法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升依法行政水平

　　一是强化法治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，召开局党组会议、局工作会议等，第一时间学习习近平总书记重要讲话精神，研究部署法治建设工作，引领推动全区上下切实把思想和行动统一到党中央全面依法治国的决策部署上来。二是要把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，认真领会精神实质，把握核心要义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动党的二十大精神在城管系统落地生根。三是将党的二十大精神和习近平法治思想落实到城管行业工作中，扎实办好安全生产、市容景观、垃圾分类等民生实事，切实将党的二十大报告勾勒的民生蓝图变成幸福实景。

　　（二）加强组织领导，提升依法履职能力

　　一是加强组织领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，把“述法”“述职”“述廉”三者结合，同时各分管领导根据自身工作实际做好相关法治建设工作。二是发挥党员领导干部先锋模范作用。党员领导干部带头学习宪法、模范遵守宪法，提高自身依宪执政、依法行政意识，带头维护宪法和法律权威，自觉依法办事，努力在全体机关工作人员中形成以上率下的示范带动效应。三是积极参加学法考试。2022年度我局共有90名工作人员（其中公务员有64人，其他工作人员有26人）参加考试均全部及格并取得相应学分，参考率达100%，通过率为100%，平均成绩97.22分。

　　（三）健全制度，不断加强内部法治建设管理

　　印发《广州市增城区城市管理和综合执法局合同管理制度》，制度内明确了合同起草的具体内容、合同管理机构及其职责、合同的审查程序、合同订立的情况、合同的履行及争议处理等内容，细化了我局合同管理工作，同时也对合同订立进一步规范化。为进一步规范我局行政许可、备案行为，加强行政审批事项事中事后监督管理工作，增强服务意识，提高行政效能，制定了《广州市增城区城市管理和综合执法局行政许可、备案工作管理制度》，对行政许可、备案实施程序，行政审批事中事后监管进行了详细规定。

　　（四）细化执法工作要点，狠抓行政执法规范化落实工作

　　根据广州市城市管理和综合执法局《广州市城市管理和综合执法局关于印发2022年综合执法工作要点和计划的通知》（穗城管〔2022〕245号），结合增城区执法工作实际，印发了《广州市增城区城市管理和综合执法局关于印发2022年综合执法工作要点和计划的通知》，内容包括生活垃圾分类管理、治理违法建设执法、市容环境秩序执法、建设工程和建筑废弃物处置执法、户外广告招牌执法、燃气执法等方面。

　　（五）认真总结普法情况，积极开展“八五”普法

　　一是科学制定普法责任清单，压实局机关各处室普法责任，推动“谁执法谁普法”向“谁主管谁普法，谁服务谁普法”延伸，并制定年度普法责任清单。二是开展民法典学习普法宣传活动，大力弘扬民法典倡导的社会主义核心价值观，以及平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神，推动全市城管系统干部职工做学习、遵守、维护民法典的表率，不断提升干部职工的法治素养。三是深入学习宣传党内法规。以学习宣传党章为重点，深入学习宣传《中国共产党纪委检查委员会工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，运用国家工作人员学法考试系统、“学习强国”及新媒体宣传平台，开展党内法规学习宣传和学法考试，引导广大党员做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四是利用新媒体新技术开展智慧普法。深入推进新媒体技术在普法工作中的运用，积极应用网络媒体平台，提高普法宣传智能化、信息化水平，扩大普法受众范围，提升普法服务水平和普法产品质量。制作普法宣传小视频，在学习强国、省、市等新闻平台投放。

　　（六）推动简政放权向纵深发展，继续优化营商环境

　　为进一步减轻企业不合理负担、激发市场活力，规范涉企收费行为，我局对行政审批涉企收费有关问题开展自查整改工作，并通过广东省网上中介服务超市、省政务服务事项管理系统对行政审批涉企收费事项和中介服务事项清单完成动态更新，目前我局行政审批涉企收费和中介服务项目均为0项。

　　进一步优化政务服务事项办理流程，压减承诺办结时限,推广网上办理，实现即办率、时限压缩率、可网办率等22项指标全部达标。我局现有行政许可24项，时限压缩率达94.29%，统一认证对接率、可网办率、电子证照应用率等均达100%。落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”等9个事项已实施告知承诺制。

　　（七）积极推进镇街综合行政执法改革工作，提高执法业务水平

　　按照区委区政府的统一部署，根据《广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》（穗府〔2021〕9号）的要求，我局积极推进镇街综合行政执法改革工作。我局主动上门服务，针对镇街反映的问题和困难制作“执法文书规范填写”“城市管理综合执法规范和司法案例辨析”专题课程，到镇街执法面向一线执法人员授课。此外，以现场教学或业务交流、走访座谈的形式，更深入地为各镇街执法人员讲解执法技巧与执法现场处理方式，在法律适用、裁量情节等方面提出建议。2022年，我局到各镇街开展业务指导、交流1461次。

　　对综合行政执法改革后镇街新承接的信息公开、信用修复等工作，我局采取文字、视频相结合的方式对其进行了详细解说，并在工作中持续提供业务指导。

　　（八）不断加大信息公开力度，提高政务公开工作的透明度和公信力

　　一是主动公开情况。在严格进行保密审查的基础上，通过区门户网站、新闻媒体等渠道，及时发布工作动态、通知公告等信息，满足群众办事和监督需求。今年以来，主动公开政府信息377条，按照信息内容类型分类，其中工作动态类信息47条，财政预决算信息2条，行政许可类信息291条，行政处罚类信息5条，其他信息32条。二是依申请公开情况。今年以来，我局共收到信息公开申请3宗。按照申请方式分类，其中，网上申请2宗，占66.67%；邮寄方式申请1宗，占33.3%；按照业务内容分类，其中，违法建设类1宗，占33.3%；其他类2宗，占66.67%。答复政府信息公开申请共3宗，其中，同意部分公开1宗，不予公开的0宗，无法提供的2宗。所有依申请公开均按时回复，未出现被行政复议的情况。三是充分利用广州市增城区人民政府门户网站发布信息，继续加强与电视、报纸等媒体的合作交流，通过各类新闻媒体发布新闻报道180余篇，其中被广州市城管执法局官网、微博、微信公众号、抖音号、新闻媒体等渠道采纳共99篇共143篇次。新闻报道包含垃圾分类、建筑废弃物管理、燃气管理等多个方面，有效提升了我区城管队伍和城管工作形象。

　　二、本年度推进法治政府建设的存在不足和原因

　　虽然我局在法治建设工作中不断取得成效，但同时也存在一些问题与不足：城管执法事项及人员已下沉到各镇街，但部分执法事项仍在调整阶段，导致相关执法工作在开展中难以衔接。

　　三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚持全面从严治党，加强自身法治意识

　　将学习宣传和贯彻实施习近平法治思想内容列入党组议事日程，围绕《公务员法》及其相关法律法规展开集体学习，深化了对习近平法治思想的认识。制定了中共广州市增城区城市管理和综合执法局党组《党组加强党的基层组织建设三年行动计划2022年工作要点》（增城管执党组〔2022〕11号）等文件，完善党内法规制度和党内规范性文件建设。订购《党内法律法规》这套书籍，及时学习传达党内法规。落实开展党内规范性文件备案审查工作。组织领导干部学习了《党内法律法规》，特别是对于公务员的录用、培训、职务职级并行、回避、辞退等制度进行深入地学习研讨，加深对法治规定和精神的认识。带头学习宪法、模范遵守宪法，在日常理论学习中带头加大宪法学习力度，提高自身依宪执政、依法行政意识，带头维护宪法和法律权威，自觉依法办事，努力在全体机关工作人员中形成以上率下的示范带动效应。

　　（二）积极参加行政诉讼庭审活动，认真落实法律顾问制度

　　我局积极应诉，今年以来新收行政诉讼一审案件共1宗，经我局积极与原告协调，原告主动撤诉。认真落实法律顾问制度，由律师事务所为我局提供日常的法律咨询，针对我局某些专项事务进行分析调研，并出具书面法律意见书供参考，审查各类合同，进行普法宣传，协助我局处理诉讼、行政复议案件及其他法律服务事项。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）我局将强化宣传工作，充分利用各种载体全方位展示城市管理工作成效，增进社会各界对城市管理工作的了解、理解和支持。继续拓宽网站、12345热线电话等公众参与、监督、建议、投诉的渠道，主动接受群众监督，广泛收集并解决社会各界反映的城市管理执法问题。

　　（二）进一步规范行政执法行为，加强法制机构建设。严格执法主体资格，严格执行法律、法规、规章或授权，明确部门监管责任，理顺部门职责。严格遵守执法活动所规定的步骤与方法，规范自由裁量权，强化法制人才培养，提升执法业务能力。

　　（三）开展执法能力培训，分层次组织执法人员开展法治培训、专题学法等工作。计划每季度组织开展一次专题业务培训，每期挑选镇街综合执法办内的执法骨干进行经验交流。组织开展“以案释法”法治宣传教育活动，引导和鼓励执法人员将办理过的执法案件进行案件分析，挑选优秀执法案例供执法人员学习。

广州市增城区城市管理和综合执法局

　　2022年12月28日