2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决担负起生态文明建设和保护的政治责任，认真贯彻落实上级的工作部署，按照法治政府建设要求，全力推进林业和园林系统法治建设，在队伍建设、行政执法、行政审批、法规宣贯等方面做了大量工作，有力促进我区林业园林工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导。建立健全以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，强化对法治建设的领导。通过召开局党组会议定期听取我局法治政府建设工作报告，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，部署法治建设重点工作，全面履行党政主要责任人推进法治建设第一责任人职责。

　　（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。通过制定印发《2022年区林业和园林局党组理论学习中心组学习方案》，采取局党组理论学习中心组集中学习、法治专题培训、个人自学等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设及习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治广东建设规划（2021-2025年）》《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推动中国特色社会主义法治体系建设》等重要文件以及《中华人民共和国自然地保护条例》《中华人民共和国行政处罚法》《广州市绿化条例》等新施行、新修订的法律法规，深刻领会法治理念、法治精神。

　　（三）全面推进依法治林。一是全面推行林长制工作。通过制定印发《增城区全面推行林长制工作十项配套制度（试行）》，压实各级林长、护林员和林管员工作责任，取得了良好的生态环境治理效果。二是全面落实森林防火工作。通过落实区、镇（街）、村三级森林防火责任，确保事有人管、火有人防、责有人担，今年来，我区未发生重大森林火灾事故。三是加强陆生野生动物疫源病监测防控工作。在全区重点林区、湖区、公园、湿地共设立11个陆生野生动物疫源疫病监测点，架设监测设备，全面加强对陆生野生动物进行监测防控，切实保障公共卫生及生物安全。四是加强有害生物防治项目的监督管理工作。今年来，对全区14.43万亩松林和1.95万亩薇甘菊进行有害生物防治工作，切实维护我区生物安全。五是开展“双随机、一公开”工作。今年来，我局累计派出5组10人次对我区24家涉林企业开展“双随机、一公开”检查。六是严厉打击涉林违法行为。今年来，我区共办理行政违法案件65宗，办结48宗。

　　（四）深化行政审批制度改革。一是积极推进我局35个依申请政务服务事项（除了有特殊要求的无法进驻外）100%同时进驻增城区政务服务中心和南部政务服务中心。二是推广电子证照共享复用。积极推动电子证照的签发和利用，实现电子证照信息多元采集、互通共享、多方利用。今年来，我局共签发电子证照1296张。三是优化行政审批，提高审批服务质量。在2022年全国一体化政务服务能力考核16项指标中，我局16项考核指标均达到我区考核要求。四是强化行政审批结果事后管理。严格按照相关公示制度要求，按时保质将行政执法数据录入到公示平台。今年来，我局共录入并公示行政许可数据1296条。

　　（五）推动行政执法体制改革。一是通过召开局党组会议，及时研究部署镇街综合行政执法重要工作。二是通过制定《2022年区林业和园林局党组理论学习中心组学习方案》，将习近平法治思想纳入领导干部学习内容。三是通过主持局党组理论学习中心组，集中传达学习习近平法治思想及关于基层治理的重要论述和重要指示批示精神。四是指定专门科室对接镇街综合行政执法改革工作，确保我局调整由镇街实施的事项“放得下、接得住、做得好”。

　　（六）持续强化行政权力监督制约。一是通过制定《增城区林业和园林局一把手权力清单》，构建“副职分管、正职监督、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制，推动完善政府内部层级监督和专门监督规范正职领导权力运行机制。二是通过制定《增城区林业和园林局不作为慢作为乱作为问责暂行实施办法》，进一步加大作风教育整顿力度，大力整治“庸、懒、散、拖”等不良工作作风，确保我局各项工作扎实有序开展。三是全面推进政务信息公开。今年来，我局主动公开政府信息共计158宗，依法受理依申请政务公开4宗，办结2宗，没有因政务公开被起诉的情况。

　　（七）开展林业法律法规宣传。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。结合林业工作实际，充分利用新媒体、新闻媒体、普法平台、巡回宣传车等载体，开展点对点普法，今年来，我局共向市民派发各类宣传单张和手册，累计12.27万份，悬挂宣传标语横幅280余条，开展主题宣传活动2次，切实加强林业法律法规政策的宣传力度。二是严格落实《广州市国家工作人员学法用法工作制度》，强化领导干部“关键少数”的普法。开展2022年度国家工作人员学法考试，全局共101人参加考试，通过率为100%。

　　（八）规范行政执法行为。一是加强执法队伍建设。依法成立综合执法科（在营林绿化科加挂牌子），负责我区林业园林行政执法工作，依法严厉打击各类林业和园林违法行为。二是落实公正文明执法。通过制定印发《增城区林业和园林局行政执法公示办法》《增城区林业和园林局行政执法全过程记录办法》《增城区林业和园林局重大行政执法决定法制审核办法》，并组织召开行政执法三项制度培训会，不断提高我局行政执法人员依法行政能力，严格规范公正文明执法。三是开展案件评查。通过对我局2022年已办结的四类执法案卷和我区各镇（街）2022年已办理的行政处罚案卷开展评查工作，不断提高我区行政执法案卷质量。四是加强行政执法与刑事司法衔接工作。按照《广东省林业行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求，通过建立移送涉嫌犯罪案件的内部审查、报批制度，严格落实林业行政执法与刑事司法衔接工作。

　　（九）落实出庭应诉规定，自觉维护司法权威。通过制定印发《增城区林业和园林局行政复议答复和行政应诉工作制度》，认真落实行政机关负责人出庭应诉的规定，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判的相关制度，自觉维护司法权威。2022年至今，我局没有败诉的行政案件。

　　（十）加强合同和法律文书的审查把关。通过聘请法律专业机构作为我局常年法律顾问，协助我局处理日常法律事务。今年来，我局共听取和采纳法律顾问意见80多次，协助申请法院强制执行36次，参加集体审议案件14次，民事诉讼8次、修订、审查合同300多件。

　　二、存在不足和原因

　　2022年，我局法治政府建设取得一定的成效，但也存在一些不足，特别是林业法律法规宣传有待加强，在制度创新、普法方式创新、工作方法创新上仍有局限性，出彩点不多。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局主要领导高度重视依法行政工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设列入局党组会议和局务会议的重要议事日程，切实加强依法行政的组织领导和实施工作，对法治建设重要工作亲自布置，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。

　　四、下一年主要安排

　　2023年，我局将按照区委、区政府的部署要求，紧紧围绕法治政府建设目标，深入推进依法行政，加快法治政府建设。特别是落实普法责任制，加大林业法律法规宣传，采取多种普法宣传形式，利用典型案例，开展警示教育，特别是在涉林案件频发的区域，开展“以案释法”活动，从源头上预防林业违法行为的发生。