2021年以来，在区委区政府的领导下，在区司法局等相关部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的重要论述，按照中共中央、国务院法治政府建设实施纲要，广东省法治政府建设实施纲要等部署，把法治政府建设工作列入重要日程，围绕建设社会主义法治国家总目标，扎实推进依法行政工作，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局工作情况汇报如下：

　　一、贯彻落实法治政府建设的总体情况

　　（一）持续优化营商环境，依法全面履行政府职能。

　　坚决贯彻落实上级关于工程项目审批制度改革部署，由原来着重事前审批，齐备开工前置要件方可动工转变为着重效率先行，同步办理，强化事中事后监管。2021年4月，联合区规自部门出台我区《关于进一步优化项目规划建设审批流程的通知》，在2020年优化项目规划建设审批流程措施的基础上，进一步提升建设项目审批服务质量、简化审批流程。通过实施丰富告知承诺机制内涵，分阶段办理施工许可，积极推行“材料边补齐补正、审批边受理审核”运行模式等措施，解决企业办事痛点，行政审批办理效率明显提速。2021年，办理施工许可项数447项，总建筑面积1364.18万平方米（该面积数据不含115个±0.000以下项目），同比增长23%；总造价562.82亿元，同比增长47%。同时依法在网上公示各行政事项执法权限、执法依据、执法流程和执法规范等信息，许可事项进驻网上办事大厅，进一步优化审批流程和简化审批程序，依法对各项行政审批事项进行受理、审批及监管。另一方面，深化建设工程招标投标制度改革，按照相关文件要求增加招标计划发布环节，上线房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包全流程电子化交易系统，实现全流程电子化。继续贯彻执行《广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》(粤建市〔2020〕119 号)和《广州市深化建设工程招标投标制度改革试点实施方案》（穗府办函〔2019〕82 号）有关规定，鼓励具备条件的招标人选择执行“评定分离”制度。今年，我区房屋建筑和市政基础设施工程共7个招标项目实行了“评定分离”。

　　（二）落实三项制度，严格规范公正文明执法。

　　一是规范行政执法程序，依法办理行政执法事项。2021年度，我局受理行政许可1451宗，许可数量1422宗，不予许可38宗，被提起行政诉讼3宗。共作出行政处罚50宗，罚没金额823.464316万元，被申请行政复议3宗，被提起行政诉讼1宗。开展“双随机、一公开”检查204次，未引起行政复议或行政诉讼。办理行政强制、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政征收、行政确认0件。我局严格按要求执行《广州市增城区住房和建设局行政执法责任制》《广州市增城区住房和建设局行政执法案卷档案管理和评查制度》《广州市增城区住房和建设局行政执法监督和过错责任追究制度》等制度，进一步明确执法全过程记录清单类别，确定执法环节、记录形式、记录事项等要点；明确重大执法案件范围，审核分工、审核程序及法制审核要求，落实法制审核、集体决定等要求。二是按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开和规范公示方式“三项制度”的落实。我局正加强对行政执法信息平台和行政执法监督网络平台应用，按时做好“双公示”平台以及省行政执法公示平台信息录入推送工作。三是提升依法行政能力，进一步规范行政执法行为。组织相关行政执法工作人员积极参与网上学法活动，开展法律知识专项培训，进一步完善行政执法人员综合法律知识统一网上考试工作，不断推进基层行政执法能力建设，提高行政执法工作水平。

　　（三）加强政务公开工作，落实政府信息公开要求。

　　2021年以来，我局深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，按规定及时更新政府信息指南和政府信息公开目录，积极做好主动公开工作，大力提高政府信息公开质量。坚持“应公开尽公开”原则，充分发挥区政府门户网站为第一公开平台作用，安排专人落实网站管理和信息发布，及时更新发布本单位专栏信息，不断提高住建工作透明度和公开的“含金量”。同时，我局严格落实政府信息公开申请办理各项制度，完善保密审查制度，以规范答复文书格式为重点，认真学习《广东省政府信息公开申请办理答复规范》和《广州市政务公开工作办公室关于印发政府信息公开申请告知书模板的通知》，安排专人督促办理进度，对文书内容和格式进行严格审查，避免超期答复，确保答复规范化，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。2021年办理政府信息公开申请120宗，均在规定时限内依法办理，被行政复议、行政诉讼纠错数量为0件。

　　（四）开展法治宣传教育，加强法治文化建设

　　一是坚持群众路线，法治宣传活动紧紧围绕群众，依靠群众。在建筑工地、房地产业、物业小区和人民防空等方面，运用群众喜闻乐见和寓教于乐的方式开展专项法治宣传活动。将建筑领域的法规文件下发企业，提高企业的守法意识。多次开展关于建筑领域的普法宣传，现场派发建筑领域法律手册等相关资料，向广大市民普及建筑领域相关法律法规。同时，在我区政务服务中心宣传栏放置宣传资料，便于建筑行业人员取阅，进一步提高全民法治意识。二是积极开展法律知识和行政执法专项培训，邀请专业人员进行讲解，提升我局行政执法能力和整体水平、达到了行政执法行为被纠错率明显下降、行政执法的社会满意度显著提高的目的。

　　（五）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

　　严格遵守《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我局认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作情况汇报，及时解决突出问题，研究部署加强法治政府建设的具体任务和措施。

　　二、存在问题

　　2021年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成绩，但仍存在一些不足。一是整体执法力量较为薄弱。因我局承担的行政职能较多，存在一线执法人数不足的问题。二是普法形式和载体比较单一，运用新媒体创新普法机制不足，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、鲜活性不强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强执法培训，提升执法效能和强化执法监督，逐步实现执法主体规范化、执法程序规范化、执法文书规范化、执法人员及档案管理制度规范化、执法监督体系的规范化。

　　（二）进一步提高行政效能。认真梳理法律赋予的行政权力，明确名称和法律依据。建立健全行政许可、行政处罚结果信息公开机制。继续大力推进工程建设项目审批制度改革，助力优化营商环境。

　　（三）完善监督机制。进一步强化事中事后监管，加大执法监督考核，进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，提高行政执法管理的透明度。

　　广州市增城区住房和城乡建设局

　　2022年1月25日