2021年，我局在区委、区政府的正确领导下，根据区委依法治区办《关于做好法治政府建设年度报告工作的通知》要求，按照习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决担负起生态文明建设和保护的政治责任，认真贯彻落实上级的工作部署，全力推进法治建设工作，努力构建法治政府，在队伍建设、行政执法、行政审批、法规宣贯等方面做了大量工作，有力促进我区林业园林工作的顺利开展。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）强化组织领导，全面履职尽责。一是建立健全以局主要领导为组长的依法行政工作领导小组，加强组织和领导；二是重视素质教育，采取多种形式，教育干部职工遵纪守法、爱岗敬业、乐于奉献；三是加强业务培训，召开专题会议或学习研修班，切实提高执法人员的业务知识和依法行政水平。

　　（二）压实法治政府建设第一责任人职责。我局主要领导高度重视依法行政工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设列入局党组会议和局务会议的重要议事日程，切实加强依法行政的组织领导和实施工作，做到法治重点工作亲自布置，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办。

　　（三）深化行政审批制度改革。一是积极推进我局35个依申请政务服务事项（除了有特殊要求的无法进驻外）100%同时进驻增城区政务服务中心和南部政务服务中心，并全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。二是推广电子证照（证明）共享复用，积极推动电子证照的签发和利用，在行政审批中优先使用电子证照信息代替收取原件或者复印件材料，在行政审批后及时将行政审批结果转化成电子证照数据，实现电子证照信息多元采集、互通共享、多方利用。三是优化行政审批，提高审批服务质量。在2021年全国一体化政务服务能力考核指标中，我局14项考核指标达到100%，即办率达到94.28%，时限压缩率达到93.85%。四是强化行政审批结果事后管理。我局严格按照相关公示制度要求，按时保质将行政执法数据录入到公示平台。2021年至今，我局共录入行政执法数据776条，其中行政许可数据711条，行政处罚数据65条。

　　（四）推动行政执法体制改革。一是组织开展增城区林业行政执法培训，推动我局32项行政处罚事权调整到镇街行使实行镇街综合行政执法，确保放得下，接得稳。二是组织“两平台”操作培训，着力提高我局行政执法网络化、智能化水平，推动“两平台”试点工作顺利开展。

　　（五）全面依法履行职责。一是贯彻森林资源保护责任制。加强森林资源保护总体规划，积极推进自然保护地整合优化，推进生态廊道建设。二是全面落实林长制，压实各级林长、护林员和林管员工作责任，推广森林“防火码”，落实森林防火工作，实现全年无重特大森林火灾发生。三是强化野生动物保护。持续推进陆生野生动物保护工作，以“鸟节”“爱鸟周”“世界野生动植物日”等契机，开展野生动物保护法律法规宣传活动。四是加强林木保护。严格执行森林采伐限额管理制度，严格控制林木采伐指标，2021年来，我局共批准使用林地项目52宗、面积167.9285公顷；办理林木采伐许可91宗，批准采伐林木蓄积量48146.04立方米，未突破采伐限额。五是部署开展双随机抽查工作。2021年来，我局累计派出4组8人次对16家企业开展双随机、一公开检查，切实履行各项双随机检查任务。六是严厉打击涉林违法行为。依法依规查处涉林违法行为，做到发现一起、处置一起，今年来，我局共受理林业行政案件81宗，结案65宗（包括今年结案49宗，去年积案结案16宗）。

　　（六）持续强化行政权力监督制约。坚持行政决策科学化、民主化、法治化。一是为贯彻执行党的民主集中制原则，推进区林业园林局决策科学化、民主化、规范化，进一步提高议事决策水平，我局研究制定了《广州市增城区林业和园林局党组议事和决策规则（试行）》和《广州市增城区林业和园林局行政事务办公会议制度（试行）》，明确党组作出重大决策，应当在调查研究基础上提出方案，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策等原则，确定会前准备、会中决策、会后办理的议事程序，以及纪律要求。

　　二是推进政务信息公开，依法及时准确向社会公开林业信息。积极推进行政权力运行，把行政审批、行政许可、行政审批事项清单、财政资金、“三公”经费等信息公开，依法公开权力运行流程，阳光透明运行。把重点领域批准服务、结果等政府信息在增城区人民政府门户网站和广东政务服务网公开。

　　（七）开展普法宣传。一是结合林业工作实际，充分利用新媒体、新闻媒体、普法平台、巡回宣传车等载体，切实加强对林业法律法规的宣传；认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，在行政处罚、行政审批、行政检查等工作中开展点对点普法。同时，根据各个时期的工作重点，采取多种形式，深入林区或人群集中区域、重要交通路口等地，大力地宣传《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》《森林病虫害防治条例》《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》《广州市绿化条例》《广州市生态公益林条例》等法律法规，营造了良好的法治氛围。据不完全统计，全年开展普法宣传教育受教育人群达88.78万人次，收到较好成效。二是通过电子显示屏、政务短信等宣传方式，集中宣传《中华人民共和国森林法》《广州市绿化条例》等新修订法律法规内容，使全系统人员熟悉掌握法律法规，提高全局人员的法律意识。

　　（八）规范行政执法行为。一是落实公正文明执法，坚持推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度。做好行政执法事前、事中及事后信息公示，进一步规范行政执法行为。二是开展案件评查，规范行政文书制作。我局严格对照《广东省行政执法案卷评查标准》对我局办理的行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制四类行政执法案卷开展自查，进一步规范我局林业行政案件管理，提高我局执法人员的执法能力和水平。

　　二、存在问题

　　2021年，我局法治政府建设取得一定的成效，但也存在一些不足：一是林业法律法规宣传有待加强。特别是在制度创新、普法方式创新、工作方法创新上仍有局限性，出彩点不多。二是我局行政执法力量薄弱、装备技术落后、专业水平不高等问题，加之群众对侵占用林地违法行为了解不深入，造成了行政案件查处难、结案繁等问题。

　　三、下一年主要安排

　　2022年，我局将按照区委、区政府的部署要求，紧紧围绕法治政府建设目标，深入推进依法行政，加快法治政府建设。一是加强对执法人员培训，提高执法人员的法律素质和意识。二是利用典型案例，开展警示教育，特别是在涉林案件频发的区域，开展“以案释法”活动，从源头上预防林业违法行为的发生。三是规范护林员队伍的管理，按照我区林业资源分布进行合理配置、科学布局，强化对林业资源的监管。四是加强执法监督，提高办案质量，有效地打击破坏森林资源的违法行为，保护森林资源。