2024年，增城区城市管理综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平法治思想以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委工作要求，扎实推进城管执法依法行政工作，较好地完成了法治政府建设的任务。现将我局本年度法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，召开局党组会议、局工作会议等，第一时间学习习近平总书记重要讲话精神，研究部署法治建设工作，引领推动全区上下切实把思想和行动统一到党中央全面依法治国的决策部署上来。2024年度，增城区城市管理和综合执法局通过党组扩大会议传达学习习近平总书记重要讲话、重要批示精神32次，召开党组理论学习中心组学习传达党的二十大和二十届二中、三中全会精神8次。

　　（二）围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委工作要求，锚定目标、真抓实干，聚焦重点问题，突出部门主责主业，创新工作思路，扎实办好安全生产、市容景观、垃圾分类等民生实事，切实将党的二十届三中全会勾勒的民生蓝图变成幸福实景。

　　（三）严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人亲自抓、亲自过问，对涉及“三重一大”、重要规划、行政处罚等进行集体审议。一是党组书记讲党课2次，围绕“学习贯彻习近平法治思想推进城管事业高质量发展”为题向全体党员干部作法治专题辅导报告。二是将法治政府建设工作列入城市管理年度工作要点，与重点业务工作同部署同推进。三是积极践行行政机关负责人出庭应诉制度。新收行政一审案件共7宗，行政机关负责人出庭率达100%，强化执法人员接受监督意识，正确对待行政诉讼案件，主动接受诉讼监督。四是组织学法考试。2024年度我局共有83名工作人员（其中公务员有56人，其他工作人员有27人）参加考试均全部及格并取得相应学分，参考率达100%，通过率为100%，平均成绩97.52分。

　　（四）持续深化行政执法体制改革，提升城管执法队伍依法执法能力

　　一是邀请广州市城市管理和综合执法导师作城管业务专题课程培训3场次，覆盖全区综合行政执法队约520人次。二是围绕镇街咨询较多、案卷评查多发的问题制作“对症”课件，下沉镇街开展执法业务培训6场。三是加强案卷评查。以办案量大、案情相对复杂、法律适用容易出错为标准，对全区13个镇街综合执法改革以来办理的各类城管执法案件开展案卷评查。2024年，共抽查案卷35宗，发现问题103个，均反馈给相应镇街及时整改。

　　（五）强化执法监督管理，规范城管执法队伍依法执法行为

　　一是全面落实行政执法“三项制度”工作，及时公开行政执法事前、事中信息，行政执法结果及执法年度数据，规范行政执法文书使用，音像记录得到普遍运用和规范归档。二是全面落实常年法律顾问工作制度，参与合同审查100份、一审行政诉讼案件7件、二审行政诉讼案件2件、行政复议案件5件，均无败诉、无撤改。三是全面推行轻微违法行为免处罚免强制制度，指导镇街综合行政执法队在办理城管领域行政执法案件中贯彻落实《广州市城市管理和综合执法减免责清单》，加强执法人员对“双免清单”的认知和理解。四是召开规范城管领域综合执法工作会议，就如何加强公正文明执法、减少舆情及对镇街在综合行政执法中遇到的执法难点进行分析指导。

　　（六）创新普法形式，加大社会普法宣传力度

　　一是完善普法责任清单。制定《广州市增城区城市管理和综合执法局2024年度普法责任清单》，有针对性地对照开展普法学习教育活动。二是利用新媒体新技术开展智慧普法。应用网络媒体平台，制作普法宣传小视频，在学习强国、省、市等新闻平台投放。2024年，在电视、报刊、网络等媒体投稿512篇，被广州市城市管理综合执法局采纳58篇共256篇次，有效提升了我区城管队伍和城管工作形象。三是整合工作资源开展普法宣传。籍2024 粤港澳大湾区女子半程马拉松等契机，举办“城市管理综合执法宣传暨城市徒步活动”，营造良好的普法宣传氛围。

　　（七）健全行政决策、审批和监管机制，全面提升政务服务水平。

　　一是提升政务服务水平，持续优化营商环境。规范涉企收费行为，减轻企业不合理负担、激发市场活力。优化政务服务事项办理流程，压减承诺办结时限，推广网上办理，实现即办率、时限压缩率、可网办率等22项指标全部达标，落实告知承诺制。2024年收到行政许可申请326宗，受理326宗，均在承诺办理期限内完成。二是扎实推进政务公开，依法依规办理政府信息公开申请。严格规范办理群众依申请公开答复，主动公开政府信息409条，办理政府信息公开申请12宗，多形式多维度开展政策解读。

　　二、本年度推进法治政府建设的存在不足和原因

　　2024年我局法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足。

　　（一）执法指导方式局限。目前我局在镇街综合行政执法指导方面主要依托广州市城市管理和综合执法局建立的“送课下基层”平台及到镇街授课的形式进行，指导方式以及对镇街综合执法队的领导层级覆盖不足。

　　（二）执法监督指导有待加强。面对经济下行的城市管理压力，城管队伍直面群众，承受的舆论压力激增。我局在执法形势研判、包容审慎执法、贯彻落实减免责清单等方面对镇街综合行政执法队伍监督指导频次较低，力度较轻，存在一定进步空间。

　　（三）普法宣传还有待加强。虽然我局已着力在微信、微视频、抖音等新媒体平台加强普法宣传，但宣传实效仍待提升，打造群众认可的城管队伍形象仍需继续发力，争取群众主动配合参与城管执法工作还需要继续努力。比如主动到居民、企业身边开展用气安全意识宣讲不足，在居民中普及燃气入户安检重要性还不到位。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强党建引领，增强法治意识。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神关于法治政府建设的重大部署，对标对表省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委工作要求，在推动城市管理和综合执法工作高质量发展上建新功、走前列。

　　（二）加强普法宣传，营造良好法治氛围。持续在微信、微视频、抖音等新媒体平台发力，利用各种载体全方位开展城市管理法律法规宣传教育，营造全社会理解、支持、参与城管工作的良好氛围。继续拓宽网络、12345热线电话等公众参与、监督、建议、投诉的渠道，主动接受监督，着力塑造敢作敢为、善作善成的新时代城管形象。

　　（三）建立行政执法业务培训及考试机制。制定区城管执法业务培训规划，在2025年度面向区、镇街执法人员分批次举办行政执法业务培训，组织专题业务考试，实现执法培训各层级执法人员全覆盖。