2024年，增城区文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全面推进法治政府建设，依法履行部门职能，严格落实行政执法各项制度，全面推进政务公开，落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传教育。现就我局2024年度开展法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　一是严格落实“第一议题”制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于法治建设部署等内容列为局党组会“第一议题”，第一时间组织传达学习，通过理论学习中心组学习、“三会一课”等时机，把学习融入日常、抓在经常。

　　二是坚持真抓实学，全面深学细悟。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，通过定期组织党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，确保法治理念深入人心。同时，加强行业法律法规教育宣讲，利用重要节点开展普法宣传，提升干部职工法治素养。

　　三是坚持行政机关工作人员学法用法制度。在全局开展法治教育，要求全局工作人员学法、懂法、守法，依法行政。严格执行执法人员持证上岗制度，按时完成2024年度市法治教育以及全国文化市场综合平台的学习任务，组织局内全体工作人员完成年度学法考试任务，通过率优秀率均为100%。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设

　　一是促进文旅体融合发展。景区景点提质升级，七彩澳游世界成功创建国家4A级旅游景区，三英温泉酒店获评国家五星级温泉旅游企业，增江画廊生态旅游带入选广东省“交旅融合发展”典型案例。“跟着赛事来增城旅行”名片持续擦亮，成功举办粤港澳大湾区女子半程马拉松、中国自行车运动骑游大会等体育赛事活动44场次，推动体育赛事“流量”转化为文旅“增量”。

　　二是促进文旅产业高质量发展。落实环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，研究增城片区文旅产业发展规划。会同区资产集团通过运营策划、游船升级、码头建设、河岸整治、岸景融合等内容打造最美增江游项目。育强特色产业园。持续实施文化产业园区百园提质行动计划，2024年新增E.C.PARK、低碳总部园、瓜岭文创园3家市级文化产业园区，珠江钢琴国家文化产业示范基地顺利通过国家文化产业示范基地复核，现共有6家市级以上文化产业园区、基地。

　　（三）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　一是始终把党对法治建设的领导放在突出位置。党政主要负责人充分发挥党组在法治政府建设的领导核心作用，按照要求做好述法工作。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。明确专人负责法治工作，构建分工合理、协同推进的工作格局，推动法治政府建设。

　　二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入绩效考核体系和列入年终述职内容。结合年终总结工作，党政主要负责人撰写年度述法总结，并在总结大会上述法，接受全局干部职工的监督。开展述法工作总结，总结经验做法，讲评好人好事，指出存在问题，制定来年整改措施。

　　（四）完善行政决策制度体系，推动科学民主依法决策

　　一是坚决执行民主集中制，坚持“三重一大”事项通过党组会议集体研究、集体讨论，确保事项共同决策；严格遵循坚持和加强党的全面领导、科学决策、民主决策、依法决策、接受人大监督、接受上级与审计机关的监督、纳入机关及领导人员考核的重大行政决策七项原则。严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》，依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策质量，保证决策效率。

　　二是严格落实政府法律顾问制度，规范我局政府法律顾问工作，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。2024年，法律顾问单位为我局审查合同632份，提供法律咨询463次。

　　（五）完善行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

　　一是严格落实各项执法制度。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录管理制度、重大行政执法决定法制审核机制，全局依法行政水平得到显著提升，全年行政处罚案件实现零复议，零诉讼。

　　二是提升行政执法水平。通过组织案件评查、集体讨论、案例评析等，强化执法人员综合素质提升。2024年，我局办理行政处罚案件18宗，累计罚没金额219660元，无行政复议、行政诉讼情况。

　　（六）深化“放管服”改革，优化营商环境

　　一是厘清权责清单，推动政务公开。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，充分发挥政务服务大厅对我局“放管服”改革的牵引作用，持续提升行政许可标准化水平。

　　二是优化行政审批服务。通过开展“上门服务”，对经营许可证快要到期需要办理延续的娱乐场所企业，通过系统查找，主动提前联系企业并上门办理，大幅提高审批的办理质量和效率。2024年，我局共办理行政审批事项567宗，通过为市民群众提供高效便捷的服务，收到市民和企业送来7面表扬锦旗和3封感谢信。

　　三是落实包容审慎监管。根据《增城区关于推进包容审慎监管的二十条指导意见》《增城区关于实施行政执法“观察期”制度的工作指引》，推行“柔性执法”模式，对轻微违法行为以教育引导为主，减少行政处罚对企业经营的影响。

　　四是实施信用审批。根据申请人信用状况，对诚信主体采用告知承诺或容缺受理等方式进行审批，并落实事后监管，提高审批效率，促进市场主体诚信经营。

　　二、存在不足和原因

　　（一）法治建设制度有待完善

　　未将法治政府建设进行有效量化，建立符合本单位实际的指标体系；未根据本单位实际细化相关法治政府建设制度机制，推进法治政府建设可依靠的制度机制不够全面，针对性不强。

　　（二）法治宣传效果有待提升

　　宣传策略不够针对性，法治宣传往往以抽象概念或大众化口号形式存在，缺乏具体的案例和实际操作指引，公众无法真正理解法治的内涵和认识其重要性。宣传内容不够生动有趣，法治宣传往往过于理论化和晦涩难懂，没有采用足够生动有趣的形式和语言，时代性和趣味性欠缺。

　　（三）事中事后监管水平有待提升

　　部分审批事项存在一定的监管难点，运用信息化等先进手段开展监管不够普遍，部分事项监管仍停留在日常巡查、突击检查等传统方式。

　　三、下一年度主要安排

　　（一）强化法治理论学习

　　抓好干部职工学法用法工作。坚持落实党组会“第一议题”和党组理论学习中心组集体学习制度，持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和关于法治建设重大部署。

　　（二）扎实推进行政执法工作

　　规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，依法完善行政执法程序。持续加强专业型、服务型水务执法队伍建设，通过开展业务培训，加强执法办案平台的应用，提升执法人员执法水平。

　　（三）提升法治宣传实效

　　切实履行“谁执法谁普法”职责，加大法治宣传教育工作力度，创新普法形式，充分利用政府门户网站、微信公众号、公共场所等平台以及走访企业的机会，向企业和群众开展普法宣传工作。