2024年我局深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设，助力人社工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　局领导带头学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神以及省市区委常委会会议精神纳入党组理论学习中心组内容，组织专题学习12次。专题听取法治建设工作汇报2次。加强法治意识形态工作，建立法治建设工作领导小组，明确职责任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务单位协同配合的工作格局。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措

　　贯彻落实区委、区政府法治政府建设工作，按照省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦高质量发展任务，推动人社工作改革发展。比如，探索建立农民工“零等待”欠薪调处机制，成立速调快裁庭，为625名农民工追回工资1200万余元，办结时限压减77.46%，获人社部机关报《中国劳动保障报》肯定推广；“增城妈妈”家政服务“小切口”撬动妇女“大就业”创新案例被收录《全省人社系统“百千万工程”典型案例汇编》；开展社银合作，银行网点通办63项社保高频业务，居全市前列等。

　　三、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　一是贯彻落实上级有关法治建设决策部署，做好统筹谋划，法治政府建设工作纳入年度人社工作计划推动落实。二是以“春风行动2024”、“南粤春暖”联动等招聘会为抓手，派发宣传资料1600余份，为群众提供优质咨询服务。开展“进机关进企业进校园”送法活动345场，参加人数12213人。以“增城人社之窗”“增城就业”“增城社保”公众号平台为依托，适时发布最新政策资讯。三是加强法治队伍建设，组织政策法规培训124人、综合法律知识考试15人、学法考试340人。现有行政执法资格工作人员43名，发展公职律师5名。四是加强综合治理，处理劳资纠纷2153宗，涉及0.62万人、9679万元，立案80宗，作出行政处罚16宗，移送公安机关处理4宗。建立新就业形态劳动争议调解联盟，开设新塘、石滩镇仲裁分庭，推行“1+N+调解+线上+派出庭”调处模式，71.6%的农民工欠薪仲裁案件实现“云化解”。

　　四、2024年法治人社建设的主要举措和成效

　　（一）严格规范公正文明执法。一是加强执法监督，建立行政执法协调监督制度。专项整治涉企乱处罚问题，优化法治化营商环境。二是加强执法检查，检查企业1897户。开展建设领域“安薪行动”，清查建设工程287个，梳理高风险项目52个。处理全国欠薪平台线索6510件，动态办结率达98%以上。落实行政执法“三项制度”，“粤执法”执法办案平台无纸化办案比例达95%。三是加强审批管理，行政许可审批196宗。核发就业创业类补贴2亿元，惠及用人单位1.22万家次、劳动者8.09万人次。受理工伤案件2111宗，劳动能力鉴定1884宗。四是加强信用人社建设，完成“双随机、一公开”联合检查任务70个。审批“双公示”案件201宗，归集行政确认信息3464条。加大守信激励力度，1.2万家次守信企业享受就业创业补贴政策扶持便利，涉及资金1.86亿元。累计受理创业担保贷款7笔共2443万元。严格失信惩戒措施，通过政府网站等媒体向社会公布恶意欠薪重大违法企业5户。

　　（二）落实重大行政决策法定程序。聘请专业律师团队担任法律顾问单位，严格合法性审查和集体讨论决定程序，审查各类合同（协议）123份，审核重大法律事务14次，民主决策科学、程序正当、过程公开。

　　（三）强化权力运行监督制约机制。落实局领导党风廉政建设责任清单，逐级签订《党风廉政建设责任书》共计25份，组织党风廉政工作会议8次。加强廉洁提醒教育，组织干部违规违纪案件通报会10次。提拔干部着重审查政治表现、鉴定廉洁自律情况，提醒谈话81人次，杜绝“带病提拔”“带病上岗”。

　　（四）推进全民普法宣传。邀请专家辅导宣讲政策法规，参加人数124人。以“春风行动2024”“南粤春暖”等招聘会为抓手，派发宣传资料1600余份，群众咨询200余人次。组织政策宣讲“进机关进企业进校园”活动345场，参加人数1.22万人。

　　（五）办案工作提质增效。加强行政复议（诉讼）案件的案中调解、庭前调解，办理行政复议案件102宗、行政诉讼案件106宗，行政诉讼一审胜诉率达92.2%，败诉案件8宗，败诉率7.8%。法院审理诉讼案件95宗，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　（六）审批服务持续优化。深化政务服务事项“三减”工作，117项公共服务事项实现全优化，为拼经济优服务减负松绑。邀请“两代表一委员”开展开放式“走流程”政务服务体验，整改事项问题28个，完善事项要素448个。办理“好差评”工单2件、企业服务工单4件、12345热线工单7237件，群众满意率达100%。

　　（七）比武竞赛成绩靓丽。全市业务技能大比武，我区在6个赛道荣获3个团体第一、1个团体第二、1个团体第三、1个团体第四，17人被市授予“知识通”称号，占全市65.38%。代表全市参加全省公共就业服务竞赛获团体银牌，2名同志获“全省十佳”。参加全省人社窗口业务比赛，3名同志进入全省前十名，创下比武竞赛历史成绩。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政复议应诉案件高位运行。行政复议案件102宗，同比上升23%；行政诉讼案件106宗，同比上升21%，案件量均较去年增长明显。两类案件集中在工伤事故认定、社会保险纠纷等领域，要推进应诉败诉案件整改，完善诉前诉中调解工作机制。

　　（二）办案证据意识不强。工伤案件量大，部分案件当事人并非第一时间申请工伤，且调查力量略显不足，个别案件未能全面调查收集证据，2024年有4宗案件出现因案件证据不足、事实不清被撤改或变更的情况。

　　（三）法规宣传受阻迟滞。受区级财政收缩的影响，年度政策法规宣传与培训工作计划未能顺利实施。此外，我局传统的宣传方式受众面非常有限，对新媒体的运用触及面不够广，难以满足不同群体的政策需求，影响法规宣传效果。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续优化营商环境。落实市、区进一步规范涉企行政执法推动包容审慎监管若干措施和行政执法“观察期”制度，加强柔性执法。落实“综合查一次”，减少执法扰企。

　　（二）持续提高办案质效。加强行政诉讼案件风险研判，探索案源改进措施，落实行政机关负责人出庭应诉暂行规定和行政应诉全流程督促跟踪机制。建立法律顾问制度和公职律师队伍制度，促进“法治人社”建设工作。

　　（三）持续优化政务服务。优化政务服务“三减”工作，高效办成“社保卡居民服务”“退休一件事”，强化协同工作机制。加强政务服务“好差评”工单整改，巩固和提升群众的获得感、满意度。

　　（四）持续加大普法宣传。推进普法宣传进企业、进校园、进园区“三进”活动，精准解读政策法规。开展“人社业务大讲堂”系列专题培训，为推进人社工作高质量发展提供有力保障。