广州市增城区民政局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设各项工作有序开展,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
一是加强理论学习。认真学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神及习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》等,持续巩固主题教育成果,深入开展党纪学习教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》。二是加强政策学习。通过党组会议、“三会一课”、党组理论学习中心组等集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》等法律法规,切实做到尊法、学法、守法、用法。2024年,通过党组理论学习中心组学习6次。三是坚持依法行政。依法依规依程序发放各类社会救助金、补贴,结合不同的困难群众家庭状况进行政策解读,提高困难群众对社会救助政策的知晓度。制定《增城区流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作实施方案》,加强未成年人关爱保护。严格按照有关法律法规办理婚姻登记业务。制定《关于深入开展增城区殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动联合执法的工作方案》等方案,加强民政领域监管执法。制定《慈善冠名基金宣传手册》和《冠名基金简介》,进一步规范慈善工作。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措
一是加强宣传引导。严格落实“第一议题”制度,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习内容,严格落实国家工作人员学法用法制度,提高局党组班子成员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是认真布置法治建设工作。围绕上级工作要求,结合我局实际,印发《2024年增城区民政事业高质量发展工作要点》,依法依规依程序开展民政各项工作任务。三是扎实开展法治建设工作。加强对《中华人民共和国民法典》的学习,持续开展婚姻登记“跨省通办”,进一步规范收养登记等业务。及时公开法治建设年度报告,接受群众监督。深化运用巡察整改成果,自觉接受履职用权监督。四是有力推进民政领域依法行政。坚持依法民主决策,进一步完善重大行政决策程序,对工作中的重点难点热点问题及关系经济社会发展全局的重大行政决策问题,广泛听取群众意见,确保科学决策。认真落实行政执法“三项制度”,2024年共开展行政执法6宗。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是积极带头学法。2024年以来,带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等法律法规,并通过党组会议、“三会一课”、党组理论学习中心组等集体学习,提升班子成员和党员干部的法治思维以及依法行政的能力。二是主动尊法守法。自觉遵守宪法和法律,深入运用法治思维和法治方式工作,落实2024年党风廉政建设和反腐败工作,遵守法律法规要求。三是持续依法行政。2024年,共组织召开33次党组会议,研究重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等工作共134件。四是加强法治建设宣传。认真落实“谁执法谁普法”责任制,拓展普法惠及面。充分利用清明节、重阳节、救助机构开放日、民法典、国家宪法日宣传活动等开展法治宣传教育,大力宣传殡葬、婚姻、未成年人保护、慈善等法律法规和惠民政策,营造学法普法的良好氛围。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强依法行政。加强政策理论学习,常学常新、活学活用,牢固树立法治思维,真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。2024年以来,共审查合同150份,提供法律分析,有效提高我局依法行政水平。
(二)加强执法监督。及时公开民政工作动态、法律法规、办理指南等各类政府信息,广泛接受社会各界的监督,确保民政各项工作在阳光下操作、在阳光下运行。局业务分管领导及经办人前往广州市铁路运输法院旁听行政应诉案件,提高涉及重大公共利益的案件的执法水平。
(三)建设法治队伍。立足主责主业,打造一支懂法、守法的法治建设队伍。截至2024年12月,我局共有行政执法人员7名,均为科级以上干部。建设机关党建活动室,定期开展学法活动,鼓励工作人员自主学习法律知识,对工作人员的学法情况进行评估和记录。
(四)严格落实民生重要领域制度。2024年,我区在册低保对象、特困供养人员、“两类”儿童等兜底服务对象共13484人,依法依规发放各类社会救助金、补贴等22869.05万元,发放全区老年人长寿保健金共4297万元。依法依规提高社会救助标准,精准兜底保障困难群众。成立“荔亮灯塔”关爱保护基地,预防未成年人犯罪。共办理婚姻登记业务13259宗(含“跨省通办”2884宗)。推动慈善事业发展,成立1个慈善信托、2个企业冠名慈善基金,建立26个“慈善空间”、3个“善城暖屋”慈善超市。依托社区慈善基金为7个民生微实事项目募得63.5万元。梳理“沉默型”社会组织106家,根据实际情况开展分类整治。2024年以来,已清理5家“僵尸型”社会组织。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
近年来,我局在法治建设工作方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足和短板:一是行政执法力量薄弱。目前,我局行政执法人员数量相对较少,行政执法工作开展频次不足,在一定程度上影响了法治效能的发挥。二是依法行政水平有待提升。部分民政干部在行政执法过程中,对法律法规的理解和运用不够精准,未能全面提高民政干部队伍的行政执法水平,影响了法治建设的深入推进。三是普法宣传效果有待加强。部分干部对普法宣传工作的重要性认识不足,在开展民政各项工作中,普法宣传意识不够强,宣传手段和形式较为单一,未能形成浓厚的法治氛围。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法律法规学习,提升法治意识。组织干部职工参加学法用法学习,营造浓厚的学法氛围。加强业务培训,深入学习慈善、婚姻登记、社会救助等法律法规,进一步提升民政工作质量。
(二)加强执法监督管理,优化队伍建设。定期组织执法人员参加培训,提高法律素养和执法技能。加强对执法过程的管理和监督,规范执法行为。增强执法人员的廉洁意识,防止腐败行为的发生。
(三)抓住抓牢责任分工,推动工作落地。严格按照上级工作制度及有关工作要求,落实社会救助、未成年人、老年人正当权益保护等方面的制度,不断保障和改善民生,增进民生福祉。