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    广州市增城区发展和改革局关于2024年度法治政府建设情况的报告

    2025-01-14 来源: 区发展和改革局
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      2024年,区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府中心工作,全面推动落实法治建设各项任务,不断提高依法行政能力和水平。

      一、主要工作成效

      (一)深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想

      坚持落实“第一议题”制度,局党组会议、党组理论学习中心组学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神逾50次。其中,专题学习党的二十大和二十届三中全会精神3次,迅速在全局掀起学习宣传贯彻热潮;组织专题学习习近平法治思想3次,引导全体干部职工做到真学深信笃行。

      (二)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

      局主要领导把法治建设摆在全局工作的重要位置,将法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同检查,推动法治建设工作扎实有序开展。一是通过局党组会议不定期听取法治建设工作报告,及时研究解决法治建设中的困难和问题。以建强局执法办为抓手,组织全体干部职工认真落实国家、省、市、区关于法治政府建设的工作部署,推动法治建设贯穿发改工作全过程各方面。三是严格落实述法工作全覆盖制度,局主要领导向区委全面依法治区委员会专题书面述法,其他局领导在个人年终述职报告中述法,以述法促履职。

      (三)进一步夯实法治建设基础

      1.健全完善管理规章制度。加强行政规范性文件管理,严格按程序开展2份金融业务规范性文件的修订工作。围绕促进经济高质量发展,出台《增城区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《增城区本级政府投资项目投资估算编制指引》等重要文件。修订完善局财务管理和合同管理制度,进一步优化内控管理流程,加强防范廉政和业务风险。

      2.加强干部法治教育以开展党纪学习教育和纪律教育月活动为契机,组织领导干部深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和典型反面案例,切实增强党规党纪意识。深入开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”活动,组织全体干部职工重点学习宪法、民法典知识,积极弘扬宪法精神,推动民法典实施。局领导带头参加学法考试,全体干部参考率、优秀率均为100%。

      (四)持续推进行政权力规范运行

      1.健全完善决策机制。局领导班子严格执行重大行政决策法定程序,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,依法依规依纪行使权力。坚持执行政府法律顾问制度和公职律师制度,持续向有资质的律师事务所购买法律服务,共出具合同审查意见73份、行政复议答复书1份,有效降低决策风险。

      2.依照法定权限和程序行使权力。一是落实政府信息公开制度,共在门户网站公开政府信息727条。二是落实行政执法“三项制度”,主动在省行政执法信息公示平台公开主体信息,在广东省一体化行政执法平台上录入案卷信息,实现案件上线录入全覆盖。三是依法完成“固定资产投资项目节能审查”行政许可审批7宗,粮食领域行政执法检查9次,处理信访件118宗、风险研控核查指令73宗、12345政府热线工单逾300宗。四是强化金融风险监测预警,时刻紧盯纳入系统监测的12876家企业,接收并核查处理金融风险线索14条,及时遏制风险苗头。

      3.持续优化营商环境。印发区“干部作风大转变、营商环境大提升”深化改革专项行动实施方案,推动营商环境集成化改革落地见效。优化项目审批流程,全年依法高效办结固定资产投资项目审批备案3004宗,项目计划总投资1936.68亿元。加强社会信用体系建设,推动增城区信用综合服务平台成功上线,第三季度全市城市信用监测排名第7,较第一季度上升了4名。

      (五)加强行政权力制约监督

      1.推进实施一把手权责清单。定期对局“一把手”权力清单进行更新,强化对正职领导权力的监督制约,促进权力公开、公正、规范、透明运行。

      2.自觉接受人大政协监督。认真研究区人大及其常委会的决议和决定,区人大常委会审议意见、视察意见,区人民代表大会议案及代表建议、批评和意见并坚决贯彻落实,及时办理回复意见,共办理人大代表建议29件、政协提案43件,已全部按照要求回复完毕。

      3.切实维护司法权威落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度,全年共收到行政复议1宗(已答复)、行政诉讼0宗。积极做好价格认定工作,共办理涉案、涉纪、涉行政事项等价格认定事项1336宗,金额达3亿元。

      (六)大力推进普法宣传工作

      1.抓好防范非法集资宣传教育。利用春节和防范非法集资宣传月等时间节点,通过媒体平台发布科普短视频和新闻报道13篇次,点击阅读量超5万次,有效增强群众的防骗意识和能力。扎根镇街和农村重点场所开展防范非法集资宣传活动,累计宣讲52场次,参与群众近千人次;张贴宣传海报约3000张,利用电子显示屏滚动播放微视频和标语近20万条次,有效扩大了宣传覆盖面。

      2.抓好粮食安全和节能宣传。开展2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动,广泛宣传习近平总书记关于粮食安全的系列讲话精神和《粮食流通管理条例》等法律法规,营造“强法治、保供给、护粮安”浓厚氛围。组织各镇街各单位开展2024年节能宣传周和低碳日活动,张贴节能宣传海报200余份,深入宣传习近平生态文明思想及节约能源政策法规,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

      3.抓好国防宣传教育。深入企业、党校开展海防理论、国防法宣传活动,增强干部群众的国防意识和忧患意识。利用全民国防教育日,配合上级举办防空演习活动,积极向群众普及防空知识常识。

      二、存在问题

      我局的法治建设工作取得了一定成效,但仍存在一些不足和差距。

      (一)干部职工学习法治理论知识不够系统深入。对习近平法治思想的深层次理解不够充分,对党的二十届三中全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”领悟还不够全面深入;个别干部学法停留在浏览条文的浅显层面,对法律的认识和理解不够深入,运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作的能力不强。

      (二)行政执法行为的规范性有待提高。在日常执法检查、案卷评查等过程中,发现有个别案卷目录资料格式不规范、收集不齐全、归档不够及时。

      (三)普法宣传力度仍需加大。普法宣传的方式不够丰富和多样,金融、粮食、节能、国防等领域的涉法或政策利好信息未能完全覆盖受众人群。比如,对金融便民惠企政策法规的宣传不够到位,群众知晓率不够高,一定程度上影响了群众依法保障自身的能力。

      三、下一步工作安排

      (一)加强法治理论学习。组织领导干部制定学习计划,以集体学习与个人自学相结合的方式,努力把党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想学深弄懂悟透做实。制定年度普法计划,组织开展形式多样的学法培训活动,持续提升干部法治素养,增强依法开展工作能力。

      (二)加强行政执法队伍建设。选优配强行政执法干部,强化行政执法人员的执法业务能力培训,进一步提升行政执法水平。严格落实行政执法案卷评查制度,定期对已办结的行政执法案卷开展评查并督促整改,努力提升案卷规范化水平。

      (三)加强普法宣传教育。按照“谁执法谁普法”要求,充分运用线上线下相结合的方式,组织开展丰富多样的普法宣传教育活动,推动金融、粮食、能源、国防等法律法规进乡村、进社区、进单位、进学校、进企业,提高社会公众对法律法规的知晓率和认知度。

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