广州市增城区统计局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,坚定不移推进法治政府建设各项工作,努力为实现我区经济社会高质量发展提供坚强的统计保障。主要情况如下:
一、2024年主要工作成效
(一)深化党的二十大和二十届二中、三中全会精神与习近平法治思想学习,以科学理论推进法治政府建设。一是严格落实党组会“第一议题”制度和中心组学习制度。2024年共组织召开17次党组会议、14次理论学习中心组学习会,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神以及对统计工作的重要讲话、重要指示批示精神。二是全面提升干部职工法治素养。通过党组会议、理论学习中心组学习、专题研讨会、局主要领导讲党课等多种方式,分层级、分批次组织全局干部职工深入领悟习近平法治思想,不断增强对法治政府建设重要性和紧迫性的认识。三是强化党对法治政府建设工作的领导。坚持以习近平法治思想为指导,依法依规强化本单位对“三重一大”事项的监督和管理,充分发挥局党组对局法治建设的领导核心作用,将法治建设与统计业务共商共议、深度融合,推动统计工作稳步走在法治轨道之上。
(二)全面提升依法行政效能,规范开展统计工作。一是依法组织实施统计调查和国民经济核算。2024年,按照国家统计调查制度要求,圆满完成第五次全国经济普查、3820个在库一套表单位(项目)统计调查、人口变动抽样调查等各项统计调查任务;扎实开展国民经济核算,巩固统一核算改革成果。二是以统计担当助力经济增长。围绕区委、区政府中心工作,认真开展经济运行监测预警,高质高效完成“百千万工程”统计监测,强化分析研判助力全区经济社会发展。三是充分发扬民主,坚持科学决策。严格贯彻执行党组议事规则等决策机制,“三重一大”事项均由党组集体讨论决定。聘用律师作为局法律顾问,参与重大合同、规章制度等相关文件审核,切实提高依法行政能力。四是主动落实政务公开制度。通过政府网站、政务信息公开栏等公开政务、党务事项,并对外公布服务热线,方便群众咨询、反映情况,接受群众监督。全年受理12345政府服务热线转来的咨询、求助等事项13件,答复率和满意率达到100%;主动公开财政预决算2宗、行政信息57份;公示20个双随机抽查对象的事前信息和抽查结果;依法依规组织主要统计指标数据发布,坚持每月公开《增城区统计月报》,每年公开《增城区国民经济和社会发展统计公报》。
(三)全力推进依法管统依法治统,坚决防范和惩治统计造假。一是狠抓“关键少数”,严防统计造假。推动在区委常委会、区政府常务会议上传达学习习近平总书记关于防治统计造假的重要批示精神、国家统计局关于防治统计造假有关文件精神和省市关于防治统计造假的工作要求,以及《中国共产党纪律处分条例》等,结合统计违纪违法案件警示教育,切实提高领导干部防惩统计造假的意识。二是深入学习并广泛宣传新修改《中华人民共和国统计法》。提请区政府常务会议全体学习新修改的《中华人民共和国统计法》,组织有关部门和镇街统计人员开展新修改《中华人民共和国统计法》专题培训,与区委组织部共同举办2024年高质量发展系列培训统计业务讲座,引导各级各部门正确解读和使用统计数据,强化统计法治意识。三是健全完善统计规章制度。制定《广州市增城区关于进一步明确在地统计管理原则及统计管理变更操作流程的通知》《广州市增城区2024年统计法治工作要点》等,为提升统计数据质量和统计法治工作的规范化水平提供坚实的制度支持。四是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,以及行政执法“三项制度”。2024年对47家企业(项目)开展统计执法检查,对其中1家责令整改。相关执法检查结果均在“广州市双随机、一公开”平台、广州市行政执法办案平台、广东省行政执法信息公示平台公示公开。
(四)多维度推进统计法治宣传与信用建设,营造依法统计良好氛围。一是加强网上统计普法。在区门户网站统计模块建立统计法律法规宣传专栏,及时更新修改的《中华人民共和国统计法》宣传内容,为社会各界了解统计法律法规、统计工作制度提供便利。二是广泛宣传统计法律法规。坚持落实统计法律事务告知制度,结合统计年报培训,向统计调查对象派发4000余份法律法规资料,增强统计调查对象落实依法统计的主动性。三是“三步走”强化统计信用领域建设。向统计调查对象印发《广州市统计信用告知书》,依法依规在“信用中国”录入统计违法企业信息实施失信惩戒,主动告知行政相对人信用修复流程,确保统计信用工作的透明度和规范性。四是深入开展社会面普法宣传。联合国家统计局增城调查队在华商学院举办“中国统计开放日”活动宣传统计法,参加区司法局、区总工会组织的“12·4”国家宪法日宣传活动。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年,我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,号召全局以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是设立了由局长为组长,其他副局长为副组长,各科室(中心)负责人为成员的法治建设工作领导小组,对法治建设工作亲自抓重大问题、重点环节和重要任务。三是坚持将法治建设摆在全局工作的突出位置,与统计业务工作同部署、齐推进、抓落实。多次召开局党组会、局务会研究法治建设工作,听取法治建设工作推进情况,并将推进法治建设职责履行情况列入年终述职内容,推动述法成果转化。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足
回顾2024年度法治政府建设工作,我局虽取得一定的成效,但还存在不足,主要表现在以下三个方面:
一是宣传方式需要进一步创新。目前,统计法律法规的宣传主要采用分发宣传资料、集中培训等形式进行。这些形式较为传统,缺乏创新性和互动性,难以充分吸引统计调查对象的兴趣和参与,导致宣传效果不够理想。此外,普法宣传活动多数集中在特定的时间节点,宣传的频率和持续性有待加强。
二是基层统计执法力量仍需进一步充实。全局仅4名统计执法人员,面对日益增长的调查任务和不断扩大的调查对象,还需进一步加强队伍建设,以扩大统计执法的覆盖面。
三是统计业务培训有待进一步加强。当今,新经济新业态新模式不断涌现,统计制度也处于持续更新的状态,需进一步加强培训的针对性,巩固统计业务培训成效。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强理论学习。持续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示和中央相关文件精神,提高防范和惩治统计造假的责任意识。认真学习习近平总书记全面依法治国的新理念,提升全局干部职工的法治意识和素养。
(二)增强普法宣传。贯彻落实“谁执法谁普法”的要求,将普法工作贯穿于统计工作的各个环节,加强对调查对象和领导干部的统计法规宣传和教育,开展违法案例警示活动,营造良好的统计法治环境。
(三)加强法治队伍建设。推选符合条件的人员参加统计执法资格考试,充实基层统计执法力量。加大执法人员培训力度,全方位提升人员素质、强化专业能力,打造一支政治素养过硬、法律知识扎实、执法能力突出的统计法治队伍。
(四)夯实统计数据质量。加强统计基础工作,确保源头数据准确完整,加大数据审核力度,提高数据准确性,强化统计业务培训,提升统计人员业务水平,为经济社会发展提供真实可靠的统计保障。