2024年，增城区科工商信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全面推进法治机关建设，依法履行部门职能，严格落实行政执法各项制度，全面推进政务公开，落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治宣传教育。现就我局开展法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强理论法规学习，筑牢思想根基

　　1.深入学习习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神。制定宣贯方案，举办专题讲座学习会议精神，把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容。支部会议和工作例会传达学习法治精神，将依法行政、建设法治政府的观念植根于思想深处。

　　2.加强党内法规学习。将党内法规列为党组理论学习中心组学习内容，纳入党组织“三会一课”方案。党内每月安排一次自学，每季度开展一次集中学习研讨。

　　3.落实法律知识学考制度，坚持学考相促。对照领导干部应知应会法律法规清单，组织干部职工学法，按时组织公职人员参加学法考试，报考率、通过率和优秀率均为100%。通过法律学考，增强尊法学法守法用法意识，为法治机关建设打下理论基础。

　　（二）担起履职责任，作好法治建设表率

　　我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设列入年度重点工作事项，将履职情况列入年终述职内容，各分管领导述职报告也专列述法情况。

　　1.带头学习习近平法治思想，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与优化营商环境相关的法律法规，树立法治工作思维。

　　2.做好本单位法治建设统筹工作，担任局法治宣传工作领导小组和依法行政工作领导小组组长，带头学法宣法用法，指导和督促局内各部门严格落实本单位法治建设实施方案。

　　3.带领全局干部职工依法全面履行部门职能，推动增城经济高质量发展。全年实现工业投资256亿元，同比增长24.7%，总量稳居全市工业六区第二；社会消费品零售总额433.07亿元，同比增长1.9%，增速全市第二；外贸进出口总额1235.8亿元，同比增长31.7%，增速全市第二。

　　4.督促落实行政执法“三项制度”，依法开展行政执法工作，指导做好外资外贸领域的行政许可和商贸、电力、民爆等领域的行政检查工作，加强行政执法队伍建设。

　　5.强调法治在行政管理中的重要作用，遇到涉法问题主动听取法律顾问意见。

　　6.主动扛起普法教育责任，领导开展法治宣传教育工作，落实执法普法责任。

　　7.自觉接受党内监督、人大监督、司法监督、民主监督和社会监督，严格落实政务信息公开制度。

　　（三）强化制度建设，以法治引领科学决策

　　1.完善行政决策程序，落实执行局党组审议规则、局务会议、“三重一大”审议机制、重大行政决策法制机构审核机制。

　　2.严格落实法律顾问制度，为决策、协议、诉讼提供法律咨询和审核意见。截至2024年12月，局法律顾问共审核法律文书73份，出具合法性审查意见29份。

　　3.完善规范性文件管理机制，落实起草规则、强化合法性审查。2024年完善2份行政规范性文件，并做好政策解读与宣传。

　　4.落实公平竞争审查制度，清理违反公平竞争原则的规范性文件。

　　（四）深化“放管服”改革，优化营商环境

　　1.理清权责清单，动态管理负面清单。落实外商投资准入负面清单制度，为外商投资企业营造公平法治的准入环境。

　　2.制定落实经济政策，推动经济高质量发展。依法落实稳经济一揽子措施，通过走访企业、举办政策宣讲会等方式，将各项惠企政策送到企业，营造安商稳商的良好氛围。

　　（五）健全工作体系，规范行政执法

　　1.严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设。印发《增城区科工商信局行政权力事项事中事后监管制度》，加强执法监管；落实行政执法自由裁量权制度，强化行政执法责任追究制。2024年我局未作出重大行政执法决定。行政执法人员均考取执法证，持证上岗，参加法律知识培训不少于40学时；2024年未出现行政复议案件，涉及行政诉讼1宗，无行政应诉“四不”问题。

　　2.强化行政执法“双随机、一公开”。2024年开展跨部门行政检查25宗。

　　（六）强化法治宣传教育，落实执法普法责任

　　1.加强组织领导，落实责任分工。落实“谁执法谁普法”普法责任制，主动担起普法工作的主体责任。成立法治宣传工作领导小组，统筹全局普法工作，明确各科室的普法主体职责。

　　2.加强局内普法，营造人人学法懂法的机关氛围。召开局党组和全体党员干部专题学习会，开展《中华人民共和国民法典》主题宣传月、“12·4宪法日及宪法宣传周”等普法宣传教育活动。

　　3.加大宣传力度，扩大法宣影响。通过讲座，发放宣传资料方式向企业宣传《广州市优化营商环境条例》，助力法治化营商环境建设；结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日等主题日送法进企业，宣传维权法律知识；通过“6·26”国际禁毒日和“6·29”全民反诈日，组织召开2024年通信行业反诈、禁毒工作会议，宣讲《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。

　　4.开展对口支援地区群众普法工作，运用法治手段保障脱贫攻坚工作的顺利开展。向定点联系的乡镇群众宣传扫黑除恶专项斗争、电信诈骗、非法集资、传销、黄赌毒、盗拐骗、移风易俗等方面法律知识和安全防范措施，扩大对支援地区群众的普法宣传。

　　（七）接受权力监督，推进政务公开

　　1.自觉接受党内监督、人大监督、司法监督、民主监督和社会监督。做好述职述廉工作，办理人大议案和政协提案满意度均为100%，依法执行人民法院的生效裁决，接受区内企业服务考评满意度极高。

　　2.全面落实政务公开。及时准确公开行政审批备案和执法信息、行政规范性文件、部门年度重点信息。

　　（八）处置历史遗留案件，建设信用政府

　　1.积极开展政府机关失信案件专项治理工作。采取一案一策的方法推进历史遗留案件的妥善解决。今年处理历史遗留案件14宗，已解决6宗，等待复议裁定1宗。

　　2.解决历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题。全力协助原乡镇企业发展总公司职工集资楼办理产权证，多年难办的问题得以顺利推进。

　　二、存在不足和原因

　　2024年，我局在全力推进法治政府建设的落实上，虽然取得了一定的成绩，但与高水平法治政府的要求还存在差距，主要有以下不足和原因：

　　（一）主抓经济管理业务工作，组织学习法律知识的时间不足。原因是干部职工普遍存在重业务轻学法的思想。

　　（二）行政管理中运用法律的主动性不高，推进法治机关建设的工作力度有待加强。原因是干部职工的法治思维不牢固，法治能力有待提高。

　　（三）存在重管理轻执法意识，未能为执法科室配备足够的执法力量；执法人员的执法专业能力有待提高。

　　（四）法治宣传教育的措施和形式不够丰富，影响范围不够广泛。原因是创新意识不强，与当下的形势和发展现状结合得不够紧密。

　　三、下一年度工作思路

　　（一）加强干部职工法治观念的培养，通过强化培训业务指导、实地督查等方式，提升全体工作人员的法治素养和法治能力。

　　（二）加强法治意识的培养，增强管理和服务中运用法律的主动性。

　　（三）根据要求，与时俱进，加强执法监督管理，强化执法队伍和法治工作队伍建设。

　　（四）严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制，加大法治宣传教育工作力度，创新普法形式，充分利用政府门户网站、微信公众号、公共场所等平台以及走访企业的机会，向企业和群众开展普法宣传，将法律送到企业和群众手中，努力提高全民守法用法的水平。