针对我区留用地规模大、开发利用效率低但区内产业用地需求难以满足的矛盾问题，区城投集团扛起国企担当，积极创新开拓村集体留用地合作开发模式，赋能广州东部中心和“百千万工程”建设，目前已在我区获取集体留用地超500亩。日前，为跨境快时尚龙头品牌希音(SHEIN)定制打造的希音(增城)面料中心项目竣工交付，该项目是区城投集团与新塘镇巷口村经联社合作的留用地开发项目，也是区属国企首个创新集体留用地利用模式的综合开发项目，为我区拓展产业发展空间、促进城乡融合发展蹚出一条新路子。

　　一是在服务区域产业发展大局中盘活利用留用地，拓展产业发展新空间。受村集体资金不足、产业发展思路不清晰等因素影响，新塘镇巷口村留用地长年处于闲置状态。2021年以来，区城投集团围绕我区“产业立区、制造业强区”发展战略，主动作为，积极争取区、镇两级政府的工作支持，提出在留用地上与村集体合作建设一批高标准产业园区、导入优质产业。2022年7月，区城投集团与新塘镇巷口村经联社签订合作开发合同取得188亩留用地50年合作开发权，11月希音(增城)面料中心项目正式开工建设，打造涵盖相关产业全链条服务生态的新一代综合产业园区，闲置多年的留用地成功盘活。2023年，利用新塘镇塘边村留用地以及周边地块谋划增城区牛仔服装智能制造示范基地项目，该项目创新开拓村集体留用地与国有用地统一规划、同步建设的合作开发新模式，以国有用地带动留用地高效利用。这些留用地项目的实施，为盘活低效闲置村集体留用地打开了“突破口”，为产业高质量发展拓展更大空间。

　　二是在服务招商引资工作大局中盘活利用留用地，承接重大项目落地建设。希音供应链总部项目作为我区招商引资重大项目，为服务希音项目落地，区城投集团快速响应，积极对接希音公司有关诉求，最终确定在巷口村188亩留用地中专门为希音的服装供应链业务度身定做现代化智能仓。利用新塘镇塘边村88亩留用地建设的牛仔服装智能制造示范基地项目，致力于打造一个“智能生产、绿色生态、便利生活”相融合的产业生产孵化标杆，为更多优质服装制造业落户新塘、集聚新塘搭建更好的发展平台。

　　三是在服务城乡融合发展中盘活利用留用地，汇聚城乡发展新动能。通过对留用地的开发经营，有效盘活低效产业用地，不但为村集体提供可持续的稳定收益，还为周边村社创造劳动就业岗位，对促进城乡融合发展起到积极作用。希音(增城)面料中心项目将形成8万多平方米的集体物业，平均每年给巷口村经联社带来超过2000万元的收益，极大促进农村集体增收致富。增城区牛仔服装智能制造示范基地项目，建成后将形成牛仔服装特色产业集聚，示范带动区域产业转型升级，新塘镇也将承接更多广州中心城区的产业功能，提升城镇的量级能级，推动城乡区域协调发展。(供稿：区城投集团)