点击查看政策原文：《增城区关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》

　　政策解读如下：

　一、编制背景和意义

　　（一）编制背景

　　为全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实中央和省、市有关部署，按照《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》，在抓好疫情防控中推进改革发展稳定各项工作，努力把疫情影响降至最低，推动经济高质量发展，奋力争取疫情防控和实现全年经济社会发展目标“双胜利”，提高城市治理体系和治理能力现代化水平，增城区发展和改革局牵头起草了《增城区关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（以下简称“32条措施”）。

　　（二）编制意义

　　“32条措施”着眼于三个维度进行部署，变“两难”为“两全”，进一步提高疫情防控特殊时期安商稳企的首位度，扩大稳企业保民生覆盖面。一是立足当前打赢疫情防控阻击战，帮助企业复工复产补产、项目复工开工赶工，推动经济尽快回归正常循环，提出了一系列含金量大、针对性强的政策措施，帮助企业渡难关、提信心。二是着眼于经济高质量发展，夯实高质量经济发展基础，在营商环境改革、城乡融合发展试验区、现代化产业体系建设等领域重点部署。三是进一步补短板，重点构建社会治理体系，提升医疗、教育公共服务供给系统，完善应急管理保障体系，加强智慧城市建设，健全共建共治共享社会治理格局。

　　二、主要内容

　　“32条措施”围绕6个方面重点布局，部署32条重点任务，落细111项具体工作，主要内容如下：

　　（一）重点服务业企业复工复产。着力解决好企业复工复产面临的疫情防控、要素保障等实际问题，利用疫情防控指挥平台支持企业恢复生产、稳定生产、扩大生产。加强财政金融支持力度，减轻企业负担。实施援企稳岗政策，促进劳动力市场供需衔接。建立应急公共法律服务机制，加强法律援助服务。

　　（二）重点聚焦“六稳”促发展。压实目标管理责任，扩大有效投资、稳定和促进工业企业生产、农业生产、稳定和促进消费、促进房地产市场平稳健康发展、切实稳定对外贸易、多措并举稳定就业。

　　（三）重点培育优势产业集群。以危促机抓招商，瞄准战略性新兴产业和“新基建”，加强产业整体布局和顶层设计。打造国家级增城开发区、广州东部交通枢纽中心、广州科教城、荔湖-增塘水库沿线区域和增江东岸以及北部特色小镇等城乡产业协同发展平台。大力支持创新创业，加强产业发展要素保障。

　　（四）重点建设城乡融合发展试点。紧抓试点先机加强顶层设计，按照国家城乡融合发展试验区改革方案，高标准建设城乡产业协同发展平台、探索集体经营性建设用地入市、探索更加灵活的城市落户制度、探索完善农村产权权能。

　　（五）重点全面优化营商环境。高标准参与世界银行全球营商环境评估，聚焦企业全生命周期服务，持续优化政务服务，不断推进政务服务标准化、规范化工作。对“新技术、新产业、新业态、新模式”经济形态实施包容监管。及时总结并推广防疫期间有效的稳企暖企实践经验。

　　（六）重点构建社会治理体系。进一步补短板、强优势，完善提升医疗、教育等公共供给系统，健全物资储备机制和应急生产体系，加强智慧城市建设，健全共建共治共享社会治理格局，切实提升综合城市功能。