点击查看政策原文：关于印发《广州市规范海域使用权续期工作的意见》的通知 （穗海规字〔2018〕1号）

　　《广州市规范海域使用权续期工作的意见》（以下简称《意见》）业经市人民政府同意并公开发布。现对《意见》解读如下：

　　一、编制背景和意义

　　为规范我市海域使用权续期工作，经市人民政府同意，2013年我局出台了《广州市海洋与渔业局关于印发〈广州市规范海域使用权续期工作的意见〉的通知》（穗海〔2013〕40号）（以下简称穗海〔2013〕40号），该规范性文件有限期至2018年6月届满。根据《广州市行政规范性文件管理规定》（广州市人民政府令第52号），对穗海〔2013〕40号实施情况进行了评估，针对穗海〔2013〕40号实施过程中发现的问题，提出了有关对策建议，形成了《广州市规范海域使用权续期工作的意见》。

　　二、主要内容

　　《意见》主要包括10条。第一条为海域使用权续期办理条件；第二条为续期申请的材料要求；第三条为审核办理续期的基本流程和方式；第四条为收费依据及标准；第五条为申请人的一般权利和义务；第六条为依法界定海域使用权续期年限；第七条为依法做好海陆权属衔接工作；第八条为特别规定；第九条为追究相应的法律责任情形；第十条为本意见有效期限。

　　三、文件特色

　　与穗海〔2013〕40号相比，《意见》主要有以下3个方面的变化及创新之处：

　　一是补充增加一般性条款。如第一、二、三、四、五、九、十条，其中第二条续期申请资料严格按法定条件设定，与穗海〔2013〕40号落实过程中实际要求的续期资料相比，删除了“发改、港务、国土部门相关立项、验收批复文件”，进一步依法行政。

　　二是原条款修改。主要集中在第一、六、七。其中，第一条第二款续期准予许可条件，在穗海〔2013〕40号基础上，进一步明确了由于政策、技术原因导致面积变化的续期适用性。第六条，更加注重依法确定续期年限，注重保护申请人的合法权益。第七条，则按照上级部门关于不动产登记与海域使用权衔接的最新要求，补充增加了相关内容。

　　三是增加特别条款。为保持社会公平，解决历史续期项目受理条件，增加了有关受理时限的特别规定。明确了续期项目海域使用金征收问题。为加强与不动产登记衔接，提出了3类清理原则。为强化监管，明确了区政府的监管主体地位，区相关部门应依职能加强对续期项目事中事后监管。

　　四、后续落实

　　为进一步推进强区建设，贯彻落实简政放权部署，2015、2016年市政府分别以市府令135、142号将市本级海域使用权的审核审批事项委托下放至沿海各区（市本级权限仅保留了跨行政区域的海域使用权审批事项）。《意见》作为配套措施，进一步强化了续期标准和属地监管责任，《意见》出台后，将定期对其实施情况予以评估，进一步理顺、规范我市海域使用权续期工作。

　　五、名词解释

　　《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定：

　　第二十六条海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。

　　第四十五条违反本法第二十六条规定，海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域的，责令限期办理，可以并处一万元以下的罚款；拒不办理的，以非法占用海域论处。