统计信息﹝2024﹞第9期

　　今年以来，我区加强重点产业项目建设要素保障，统筹推进加快项目落地和建设进度，各项“稳投资”政策持续发力，有效投资不断扩大，工业投资稳步高速增长。受房地产市场恢复不及预期，以及财政紧平衡、项目到位资金压力加大等因素影响，房地产开发和基础设施投资持续放缓，上半年固定资产投资整体仍然低迷，但下降态势有所收窄。

　　一、总体情况

　　（一）固定资产投资降幅缩窄。

　　上半年，全区固定资产投资398.6亿元，同比下降8.9%，降幅较上月缩窄5.5个百分点，较一季度缩窄4.5个百分点。分领域看，工业投资145.7亿元，同比增长34.3%，拉动全区投资增长8.5个百分点，增幅较一季度扩大2.3个百分点；基础设施投资84.5亿元，同比下降31.9%，降幅较一季度缩窄12个百分点，影响全区投资下降9个百分点；房地产开发投资135.1亿元、同比下降26.4%，降幅较一季度扩大7.6百分点，影响全区投资下降11个百分点。工业投资占全区投资比重36.6%，同比提高11.8个百分点。房地产开发投资占全区投资比重33.9%，同比下降8个百分点。

　　从三次产业投资情况看，第一产业投资1.1亿元，同比下降23.3%；第二产业投资145.7亿元，同比增长34.3%；第三产业投资251.7亿元，同比下降23.2%。三次产业投资比例由去年同期的0.3：24.8：74.9调整为0.3：36.6：63.2，投资结构不断优化，我区第二产业投资以工业投资为主，“工业强区”政策成效显著。

　　（二）设备购置拉动作用明显，产业项目建安投资加快。

　　一是设备购置投资保持增长。设备购置投资48.1亿元，同比增长35.4%，拉动全区投资增长2.9个百分点。我区制定的产业扶持政策成效显著，集成电路及智能传感器产业投资快速发展，上半年增芯、维信诺、超视界三家龙头企业设备购置实现33.1亿元，占全区设备购置投资的68.8%。

　　二是实体产业项目建设进度有所加快。建安工程投资202.6亿元，同比下降6.5%，影响全区投资下降3.2个百分点。房地产开发投资下降是影响全区建安投资整体下降的主要原因。上半年，房地产开发建安工程投资56.1亿元，大幅下降31.9%，影响全区建安投资下降12.1个百分点，剔除房地产开发影响，其他实体产业项目建安投资146.5亿元，占全区建安投资的比重高达72.3%，同比增长9%，拉动建安增长5.6个百分点。我区多措并举狠抓项目建设要素保障，积极、大力推动项目开工落地建设，有效地促进了工业、基础设施等领域的建安投资加快。

　　三是土地购置费投资持续回落。土地购置费102.3亿元，同比下降24.8%，影响全区投资下降7.7个百分点。存量房地产土地购置费持续减少，叠加公铁联运项目去年同期22.5亿元土地费的高基数影响，上半年土地购置费投资大幅下滑。

　　二、运行中的积极因素

　　（一）制造业投资保持两位数增长。

　　全区上半年制造业投资128.9亿元，同比增长43.4%，增速较一季度缩窄5.6个百分点，拉动全区投资增长8.9个百分点。从行业看，制造业内部27个行业大类实现增长的有18个行业，增长面为66.7%。拉动作用较大的行业有：计算机通信及其他电子设备制造业（投资58.6亿元，增长85.6%）、汽车制造业（投资21.1亿元，增长61.4%）、通用设备制造业（投资8.1亿元，增长133.7%）、造纸和纸制品业（投资1.8亿元，增长174倍），分别拉动制造业增长30个、8.9个、5.1个、2个百分点。

　　制造业转型升级持续高效推进，先进制造业保持高速增长。我区先进制造业投资104.4亿元，占全区制造业投资的81%，同比提高10.8个百分点。先进制造业连续两年增速高于60%，上半年增长高达65.4%。其中，医疗设备制造业（投资2.6亿元，增长5.9%）、航空航天器及设备制造业(投资2.3亿元，增长6.2%）、医药制造业（投资2.1亿元，增长39.3%）等高技术产业体系不断完善，新质生产力不断发展。

　　（二）民间投资进一步提质增效。

　　我区上半年民间投资195.8亿元，同比增长20.4%，增速较一季度提高16.1个百分点，占全区投资的49.1%，比重较去年同期提高11.9个百分点。其中，民间项目投资（除房地产开发外）121.7亿元，同比增长83.8%，占民间投资的62.2%，拉动民间投资增长34.1个百分点。

　　民间投资结构趋优向好，行业领域不断拓宽。民间投资涌入实体经济，新引进的增芯、万洋、汉和等项目陆续动工建设，民间制造业投资100.1亿元，同比大幅增长111%，占全区民间投资的一半以上，拉动全区民间投资增长32.4个百分点。在绿天然食品产业园项目开工建设的带动下，交通仓储和邮政业投资4.4亿元，同比增长5.6倍。新瑶生命健康产业基地、正源湾区智慧工程检验检测基地、国科总部设计创新产业园等新型服务业蓬勃发展，科学研究和技术服务业投资3.2亿元，同比增长2.9倍。

　　三、存在问题

　　（一）房地产行业仍低位运行。

　　截至7月15日，全区一手住宅库存面积221.7万㎡，库存压力使开发企业减少新项目投资。一是房地产开发行业今年上半年建安投资月均9.4亿元，较去年全年月均建安（13.3亿元）下降30%。二是土地市场未能回暖，新增项目较少，仅依靠存量房地产投资拉动作用有限，降幅将进一步扩大。三是上半年商品房销售面积65.1万平方米，同比下降50.8%。528新政效果逐步显现，一手成交量回升，6月单月销售15.2万方，较1-5月月均10万方增长52%，但购房者预期仍然偏弱、信心有待提升。

　　（二）基础设施企稳压力加大。

　　财政“紧平衡”下基础设施项目到位资金压力加大，目前专项债和超长期国债成为稳定基础设施投资存量和增量的关键，受上半年专项债发行进度不及预期、部分超长期特别国债项目尚在前期阶段等因素叠加影响，我区基础设施项目投资积极性相较以往减弱，增速同比大幅下滑。

　　分行业看，中心城区污水处理及各片区供水改造项目完工，水的生产和供应业投资5.9亿元，同比下降54.7%，影响全区基础设施投资下降5.8个百分点；广汕高铁建成通车、公铁联运项目投资同比减少19亿元（去年上报20.6亿元土地购置费），交通运输业投资28.1亿元，同比下降52.2%，影响全区基础设施投资下降24.8个百分点。新塘站片区、增城西站片区、东华大道等路网建设放缓，公共设施管理业投资37亿元，同比下降15.6%，影响全区基础设施下降5.5个百分点。

　　四、措施

　　（一）持续推动房地产平稳健康发展。一是主动适应房地产市场供求关系的新变化，加快完善“市场+保障”的住房供应体系，引入市场化房屋租赁运营主体，拓宽旧房处置路径；支持高品质住宅规划建设，大力推广改善型住宅。加快商品住宅库存去化，更大力度推动住房以旧换新，有效引导改善性住房需求，着力构建房地产发展新模式。二是持续不断去库存、促销售，加强正确舆论导向，加强贷款政策宣传，注重综合配套设施建设，积极推进基础设施和公共服务设施建设,满足居民出行、就医、入学、购物和娱乐等需求。

　　（二）加强项目建设监测服务。一是抓实各领域、各机构设备购置排摸工作。对中小学校、职业院校、医疗卫生机构、科研机构等领域的设备购置情况进行全面摸查挖潜，督促各项目方做好设备采购台账，达到纳统标准及时纳统。二是强化走访服务。深化区领导带领主管部门联系服务项目工作机制，深入项目现场，扎实为企业服务，着力破解项目建设存在的堵点、难点、痛点，解决项目制约问题，深入挖潜投资增量。

执笔：孙淳

审核：谢建文、郭金祥

签发：叶小锋