今年以来，为推动经济高质量发展，发挥有效投资的拉动引擎作用，我区积极采取有效措施，推进重点项目有序建设，一批重大项目陆续开工落地。2023年1-3月固定资产投资总额215.9亿元，总量居全市前列，但受房地产下行及去年同期高基数影响，同比下降12.7%。

　　一、运行中的积极因素

　　(一)工业投资增长强劲。工业投资47亿元，同比增长78.6%，拉动全区投资增长8.4个百分点。从投资构成看：工业建安投资增长明显，去年底动工的墨力技术、越海、极东机械、维泰医疗、中新园区再生水厂等项目建设有序推进，促进一季度工业建安投资完成21.1亿元，同比增长118.7%，有力拉动工业投资增长43.6个百分点;工业设备购置投资小幅下降，一季度工业设备购置投资13.5亿元，同比下降2.5%，影响工业投资下降1.3个百分点，维信诺、超视界两个重点工业项目设备购置陆续到位，共完成设备购置投资8.6亿元，占全区工业设备购置投资的63.7%;工业土地购置费投资拉动增长，今年以来，万洋、立高等项目先后动工纳统，释放土地购置费12.3亿元，同比增长3.4倍，拉动工业投资增长36.3个百分点。

　　(二)新动工项目拉动明显。新引进项目落地动工、建设推进加快，今年以来新动工纳统项目54个，同比增加22个，计划总投资共166.4亿元，同比增长5.1倍，途虎、华城等28个项目计划总投资超亿元，占全部新增项目计划总投资的95.5%。一季度新增项目完成投资16.7亿元，同比增长2.1倍，拉动全区投资增长4.6个百分点，为稳定一季度投资发挥了重要作用。

　　(三)基础设施较快增长。基础设施完成投资64.2亿元，增长30.8%，拉动全区投资增长6.1个百分点。从基础设施额领域看：一季度基础设施建安完成34.8亿元，同比增长7.5%，拉动基础设施增长4.9个百分点，广汕铁路、新塘站片区路网等一批重点交通项目建设有序推进;公铁联运、中心城区污水处理工程、东华大道等10个新动工项目释放大额土地购置费，一季度基础设施土地购置费投资22.7亿元，同比增长4.6倍，拉动基础设施增长37.9个百分点;受背靠背电网项目今年竣工、上年形成的高基数影响，基础设施设备购置大幅下降，一季度投资仅0.8亿元，同比下降90.7%，影响基础设施下降15.2个百分点。

　　二、需关注的问题

　　(一)重大项目开工率不及预期。根据项目监测台账，截至3月底，实现计划开工纳统的仅有6个项目，开工率为31.6%，开工纳统项目计划总投资113.8亿元，占计划开工项目总投资的45.7%;13个项目受土方平整、管线迁改、用地规划手续、企业方案调整、招拍挂流程等问题制约，暂未实现开工纳统。

　　(二)房地产开发投资下行对全区投资影响大。2023年1-3月，房地产开发投资96.7亿元，同比下降30.9%，影响全区投资下降17.5个百分点。房企开发建设意愿整体依然不高。从投资构成来看，房地产建安持续下降，一季度完成45.9亿元，同比下降13.3%，影响房地产开发投资下降5.1个百分点;新动工项目建安进度放缓，房地产土地购置费释放空间受限，18个存量土地购置费项目中，仅有15个项目有释放空间，一季度共释放土地购置费42.5亿元，同比下降35.6%，影响房地产开发下降16.8个百分点。

　　三、建议

　　(一)加强项目建设监测服务扩大投资增量。加大对新引进已签约和在建重大项目的全流程跟踪服务力度，协调解决项目推进过程中的存在问题，做深做细做实项目前期，做好要素保障，落实签约项目开工建设条件，促进项目尽早落地开工，深挖在建项目投资潜力，督促重点项目按照年度计划进度，加大投资强度，扩大投资增量，充分发挥重点项目的带动引领作用。

　　(二)多措并举“促销售”“保交楼”。一是要加强正确舆论导向，加强政策宣传，引导购房者对房地产市场形成积极预期，减缓待购者观望情绪，坚定增强购房者信心，促进潜在购房需求加快释放。二是给予刚需、改善型需求群体政策倾斜。对住房刚性需求、改善性购房和投资需要等采取分类差异化信贷、税收政策。对居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。三是持续推进“保交楼、稳民生”政策，密切关注停缓建项目进展情况，夯实主体单位责任，做好房地产项目服务保障工作,确保项目如期推进，促进房地产市场健康平稳运行。

执笔：孙 淳

　　审核：谢建文 郭金祥