增城区一季度“四上”企业就业情况简析
2022年一季度,增城区规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位(统称为“四上”企业,下同)就业人员小幅增长,就业结构不断优化。
一、“四上”企业就业形势较好
一季度,全区“四上”企业共2158家,比上年同期增加228家,同比增长10.27%。从业人员期末人数共19.98万人,比上年同期增加1.75万人,同比增长9.6%;从业人员平均人数共19.74万人,比上年同期增加1.5万人,同比增长8.22%。“四上”企业增加,就业人员持续增长,显示全区就业形势稳步向好。
二、主要特点
(一)重点行业就业持续增长
从从业人员期末人数来看,纳入“四上”企业统计范围的19个行业门类中,有12个行业增员。增员最多的3个行业分别是制造业增加0.81万人,建筑业增加0.24万人,卫生和社会工作增加0.19万人,三个行业共增员1.24万人,占全区增员总量的70.86%;从增速看,水利、环境和公共设施管理业、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业增长最快,期末人数分别为0.1万人、0.44万人和0.09万人,分别增长192.45%、80.36%和37.6%。
从从业人员平均人数来看,纳入“四上”企业统计范围的19个行业门类中,有12个行业增员。增员最多的3个行业分别是制造业增加0.67万人,卫生和社会工作增加0.21万人,建筑业增加0.14万人,三个行业共增员1.02万人,占全区增员总量的68%;从增速看,水利、环境和公共设施管理业、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业增长最快,平均人数分别为0.1万人、0.43万人和0.08万人,分别增长191.27%、97.76%和38.32%。
(二)就业结构不断优化,第三产业就业人员快速增长
从产业结构来看,我区“四上”企业就业人员中从事第二产业的人员向第三产业转移。一季度,我区第二、三产业期末人数分别为13.5万人和6.48万人,同比分别增长8.47%和12.01%;第二、三产业平均人数分别为13.24万人和6.5万人,同比分别增长6.54%和11.82%。从产业比重看,第二、三产业期末人数占比为67.58%和32.42%,与2021年一季度比,第二产业回落0.7个百分点,第三产业上升0.7个百分点;第二、三产业平均人数占比为67.09%和32.91%,与2021年一季度比,第二产业回落1.06个百分点,第三产业上升1.06个百分点。可见,包括制造业和建筑业等在内的传统行业用工增速放缓,包括租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业等现代服务业就业人员快速增长,现代产业体系优化升级,产业转型升级步伐加快。
(三)从业人员收入持续增长,民生保障坚实有力
从业人员平均工资7634元/月,比上年同期增加542元,同比增长7.65%,两年平均增长10.81%。从绝对值看,本年一季度比2021年一季度、2020年一季度分别增加542和1417元,达到近三年最高值,收入的持续增长,为民生保驾护航。
三、值得关注的问题
(一)政策调整对部分行业就业人员影响明显
受房地产调控政策的影响,楼市“降温”,商品房销售面积连续下跌,今年1-2月、1-3月我区商品房销售面积分别下降49.5%及12.5%,业绩的下滑,使该行业就业人员增速放缓。一季度,房地产期末人数1.79万人,增长4.77%,增速比上年同期下降33.33个百分点;房地产平均人数1.79万人,增长2.64%,增速比上年同期下降36.94个百分点。
(二)经济环境对就业形势影响较大
去年年末以来,全国疫情又出现多点散发的迹象,加上国外局势的不确定性,降低了人民对消费、出行和购房等支出的意愿,一季度就业人员增速有所放缓,从业人员期末人数和平均人数分别增长9.6%和8.22%,比上年同期分别回落0.79和1.53个百分点。
四、工作建议
(一)积极培育市场主体,促进就业稳步增长
一是通过政策引导、资源配置、建立和完善中小企业成长促进机制,扩大企业规模,提高企业市场竞争力,推进中小企业“个转企、小升规、规升巨”。二是联合住建局、教育局、卫健局和人社局等主管部门及各镇(街),加强信息沟通,强化名录共享、数据共享,及时筛选出已经达标企业名单,对达到规模以上的企业,进行实地核实,要敦促其积极主动申报入库,做到应统尽统;对新注册企业及税收达到“四上”标准而未纳统的企业进行重点关注,确保不重不漏。三是加大对企业的扶持,以减免税收、补助研发费用等各种政策补贴,支持支柱产业、战略性新兴产业和未来产业开展中高层次人才培养项目。四是加大企业支持和服务,及时了解企业的需求,想方设法帮助企业解决经营上存在的困难,出台相关利好政策,放宽对优质企业的贷款,避免企业的资金链断裂,保证资金到位,及时兑现相关扶持资金,保障企业可持续发展。
(二)通力协作,加快助企政策精准落地,创造需求,转变开发模式,激发房地产市场的活力,增加就业机会
一是加强房企、政府和银行等金融机构互联互通,制定相关政策放宽对优质企业的贷款,避免企业的资金链断裂;此外,需加快不动产登记和建设项目审批工作,实行便民服务。二是创造需求,坚持房地产行业的供给侧结构性改革任务,不断推进新型城镇化建设,加快农业人口向城镇转移,在城镇现有人口基础上进一步扩大住房需求。三是转变开发模式,调整投资方向。改变以商住投资为主要投资的传统投资模式,加强对文化地产、旅游地产以及养老地产等的投资,满足消费者需求的多元化和个性化,加大对商住房地产“去库存”的力度,创造更多的就业机会。
(三)内外联动发力,促进经济发展
一是积极引导更多社会资本、市场资源投入本地就业创业领域,推动“互联网+”、数字经济、平台经济等发展壮大,发展新经济。二是探索创新无固定经营场所经营者管理模式,发展周末经济、假日经济、夜间经济,从市场需求方面出发,综合施策,努力促进经济增长,特别是加快对受疫情影响较大的住餐、批零、娱乐等行业恢复增长。
(四)加深数字经济扶持和培育,加快产业化转型步伐,以经济促就业
一是强化数字经济发展,把坚持经济发展就业导向、扩大就业稳定岗位放在首位,以数字产业化和产业数字化为核心,推进数字基础设施建设,推进传统产业优化升级与培育产业发展新动能有机结合、并重互动,构建数字经济全要素发展体系。二是增强产业创新的可持续性,着力发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术产业,做大做强平台企业,在带动经济转型提质过程中创造更多更高质量的新兴就业创业增长点,提升产业基础能力和产业链现代化水平,形成“科技强链”“招商补链”“服务稳链”,提高我区产业的整体竞争力。三是要落实人才战略,完善产学研体系。加大高学历、高技术人才的引进力度,财政上优先兑现科技人才政策资金,协调做好人才引进的配套工作,同时,引导企业加强与理工类高等院校的科学研究课题合作,以科技促经济,加快产业转型升级,多措并举稳定和扩大就业。
执笔:辛观兰
审核:谢建文