2014年，增城市积极适应经济发展新常态,经济增速放缓的同时,转型升级不断加快推进，经济结构继续调整优化，经济增长动力和竞争力保持良好状态，地区生产总值突破千亿大关。

    一、基本情况

   （一）地区生产总值突破千亿大关

初步核算并经广州市统计局核定，2014年增城实现地区生产总值（含广本）1026.23亿元，同比增长4.6%，增速同比回落8.3个百分点，比前三季度回落2.6个百分点。不含广本地区生产总值892.06亿元，同比增长4.2%，增速比前三季度回落2.4个百分点。其中，第一产业完成增加值53.59亿元，同比下降1.6%；第二产业完成增加值617.54亿元，同比增长4.5%；第三产业完成增加值355.1亿元，同比增长5.8%。人均GDP达95936元，按目前汇率，折合15325美元，同比增长2.75%。

     （二）经济结构继续优化

从产业结构看，三大产业结构继续优化。第一、二、三产业所占比例从2013年的5.4:60.61:33.98到2014年的5.22:60.18:34.6，第三产业所占比重高于2013年0.62个百分点，第一、二产业则分别下降0.18个和0.44个百分点。

从行业结构看，批发零售和住宿餐饮业所占比重从2013年的10.78%上升到2014年的11.65%，提高了0.87个百分点，拉动第三产业增长4.77个百分点；房地产业所占比重则从2013年的6.15%下降到2014年的4.85%,下降了1.3个百分点，第三产业行业结构得到进一步优化。

（三）经济运行质量有所提升

1、企业积极创新转型，经济效益提升。一是工业企业经营效益稳定，工业企业亏损额发展速度放缓。1-12月，规模以上工业亏损企业108家，占全市规模以上工业企业的10.16%，亏损面比年初收窄0.78个百分点；亏损企业亏损额3.93亿元，同比下降3.44%，比年初下降77.85个百分点。部分工业企业逐步扭亏为盈，经济效益和质量有所改善。规模以上工业企业经济效益综合指数222.68，同比提高1.14个点。二是以汽车制造业、装备制造业为主导的先进制造业加快发展。广州本田增城工厂实现年产量24万辆，北汽华南生产基地顺利投产，广本第三工厂、广本发动机、风火轮机械制造等项目动工建设，汽车制造业同比增长12.29%，比年初提高11.96个百分点；装备制造业年产值实现938.71亿元，同比增长5.42%，增速高于全市规模以上工业平均水平4.91个百分点。其中，通用设备制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业同比分别增长10.73%、8.14%和5.17%，装备制造业占规模以上工业的比重由2013年的48.44%上升到52.58%。

　　 2、财政收入增长有所回升，民生支出比重提高。公共财政预算收入65.55亿元，增长4.05％，增速比前三季度提高2.77个百分点。公共财政预算收入中，税收收入51.88亿元，同比下降0.01%，降幅比前三季度收窄2.63个百分点，占公共预算收入的79.15%。增值税、个人所得税同比分别增长18.01%和26.73%，营业税、企业所得税同比分别下降21.17%和2.54％。地方公共财政预算支出86.43亿元，增长25.7%，其中，用于交通运输、医疗卫生和农林等民生领域支出分别增长75.26%、61.35%和47.91%。

　　  3、城镇就业稳步增长。受经济规模扩大和服务业占比上升等因素影响，城镇新增就业人数保持稳定。全年城镇新增就业人数23357人，比2013年增加4382人；城镇失业登记率0.51%，比2013年同期提高0.01个百分点。

（四）服务业呈稳定发展态势

全年服务业拉动GDP增长1.77个百分点，占GDP比重为34.6%，比前三季度提高2.95个百分点，显示服务业在经济增长中的重要性持续上升。2014年，我市实现规模以上服务业的营业收入19.2亿元，同比增长2.65%。

金融方面，年末金融机构人民币各项存款余额992.45亿元，比年初减少36.93亿元；其中，个人储蓄存款余额581.13亿元，比年初增加20.21亿元，同比增长3.6％。年末人民币贷款余额747.82亿元，同比增长9.02%。

交通运输方面，1-12月累计，全市货运量达3232万吨，同比增长10.05%，比年初提高14.85个百分点；货运周转量19.02亿吨公里，同比增长9.95%，比年初提高13.38个百分点；港口吞吐量达503万吨，同比增长14.4%。

旅游业方面，启动“万家旅舍”建设，建成68家示范点，300多家旅舍，乡村旅游加快发展。全年累计共接待旅客1998.26万人次，同比增长6.88%；旅游总收入63.01亿元，同比增长19.63%，比前三季度提高3.37个百分点。

    （五）农业生产降幅收窄

    受到整治“散小乱”养猪场、“5.23”特大洪灾和农作物种植面积有所减少等不利因素影响，年初我市农业生产总值大幅下降7.36%。在渔业、家禽业较快增长的拉动下，全年实现农林牧渔业总产值89.73亿元，同比下降4.82%，降幅收窄2.54个百分点。种植业、林业和服务业平稳增长，分别增长5.2%、7.56%和5.51%；渔业实现较快增长，同比增长16.81%。2014年全市主要农作物中，粮食产量15.73万吨，增长3.2％，蔬菜产量121.64万吨，增长4.6％；水果产量15.59万吨，增长29.7％，其中，荔枝产量2.69万吨，增长1.48倍；龙眼1.36万吨，同比增长1.03倍。肉类总产量2.74万吨，同比下降63％，其中家禽产量快速增长，家禽出栏3048.94万只，增长40.5％。水产品产量稳定增长，共出产5.43万吨，增长3.5％。

（六）工业加快淘汰落后产能

工业生产在转型升级中加快淘汰落后产能，出现转型期阵痛，规上工业产值出现较大回落。全年累计（下同），含广本规上工业总产值1785.45亿元，同比增长0.51%，比前三季度回落5.84个百分点；不含广本规上工业总产值1372.88亿元，同比增长0.13%，比前三季度回落4.18个百分点。

全市搬迁、停产、倒闭、转型规上企业共212家，全年累计减少工业产值129.94亿元，影响规上工业总产值下降8.61个百分点。其中，大部分为纺织服装业企业，受此影响，纺织服装业生产大幅下滑，支柱产业生产持续走低。三大支柱产业完成产值1005.44亿元，同比下降4.72%，比前三季度低12.05个百分点。其中，汽车制造业和摩托车制造业稳定增长，分别实现工业产值562.63亿元和124.25亿元，分别增长12.29%和9.14%；规模以上纺织服装制造业完成工业总产值318.56亿元，同比下降27.66%。

民营企业增长回落，规模以上民营企业完成工业产值755.41亿元，同比下降8.32％，增速比全市平均水平低8.83个百分点。民营工业占全市规模以上工业产值的比重42.31%，同比下降2.51个百分点。外商和港澳台投资企业增速高于全市平均水平。规模以上外商和港澳台投资企业完成工业总产值890.9亿元，同比增长6.34％，增速高于全市规上工业平均水平5.83个百分点。

   （七）投资和消费保持平稳较快增长

1、固定资产投资保持较快增长。全年固定资产总投资333.82亿元，同比增长13.52%;第四季度完成全社会固定资产投资78.36亿元，同比增长4.37%。房地产开发投资较快增长。1-12月完成房地产开发投资203.12亿元，同比增长36.1%；第四季度完成房地产开发投资50.62亿元，同比增长38.06%。

从企业登记注册类型看，民营投资176.54亿元，同比增长17.62%；港澳台和外商投资66.38亿元，同比增长51.59%，比年初提高99.96个百分点；国有投资58.04亿元，同比下降22.41%。

从投资结构看，三次产业投资占全市总额呈“两升一降”局面。第一、三产业分别完成投资3.38亿元和265.12亿元，分别占全市投资总额的1.01%和79.42%，比2013年提高0.42个和2.72个百分点；第二产业投资65.31亿元，占全市总投资额的19.56%，比2013年下降3.15个百分点，其中工业占比下降2.79个百分点。

2、商品房销售面积降幅收窄。受到银行房贷新政、利率调整政策的刺激，我市商品房销售面积下降的局面有所缓和。全年累计商品房销售面积218.58万平方米，同比下降26.81%，降幅比前三季度收窄5.76个百分点。四季度全市商品房销售面积58.83万平方米，同比下降4.72%。

3、消费市场保持较快增长。全年实现社会消费品零售总额301.52亿元，同比增长10.5%；其中批发零售业239.84亿元，同比增长10.4%；住宿餐饮业61.68亿元，同比增长10.8%。商品销售总额599.73亿元，同比增长10.6%。其中批发业357.8亿元，同比增长10.3%；零售业241.93亿元，同比增长11.1%。各类商品销售中，家具类零售额增长58.08%；五金、电料类零售额增长28.86%；粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长18.08%；汽车类零售额增长14.92%。

新型消费模式加快发展。在新经营模式带动下，我市通过淘宝、微信等电商平台实现的商品销售额翻倍。2014年，我市实现各类商品零售80.2亿元，同比增长13.64%，其中通过互联网实现的销售额同比增长109%，所占比重从2013年的0.21%上升到2014年的0.4%，提高0.19个百分点。

二、需要关注的问题

（一）产业结构有待提升

我市工业和房地产业占GDP比重为67.63%，经济增长主要依赖工业和房地产业拉动。其中，工业增长主要依靠汽车、纺织服装为主的支柱产业及广州江铜的拉动，第三产业主要依靠房地产业拉动增长。与2013年相比，2014年回落较大的行业主要是工业和房地产业。在纺织服装业和广州江铜产值大幅下降影响下，工业增加值增长4.5%，增幅比2013年回落9.1个百分点；在商品房销售面积大幅下滑影响下，房地产业增加值下降7.9%，增幅比2013年大幅回落19.8个百分点。工业和房地产业发展放缓是影响我市GDP增速降低的主要因素，同时也反映出我市产业结构不够合理，经济增长对个别行业企业依存度较高的问题。

（二）工业增长乏力，增速放缓

1、部分大企业生产下滑，增长乏力。2014年负增长的亿元企业完成工业产值313.83亿元，减少工业总产值91.43亿元，同比下降22.56%，影响规上工业总产值下降6.06个百分点。

2、广本增城工厂增长放缓，对工业拉动有所减弱。2014年，广本增城工厂产值同比增长9.98%，拉动规上工业增长2.02个百分点，比2013年（2013年全年拉动增长4.41个百分点）降低了2.39个百分点。

3、受铜价影响，广州江铜产值下降。广州江铜铜材有限公司产值同比下降16.39%，影响规上工业产值下降1.8个百分点。受到国内铜价市场持续走低和翘尾因素的影响，预计2015年广州江铜增长仍不明朗。

4、工业投资不足，比重偏低，制约了我市工业增长后劲。全市工业完成固定资产投资65.31亿元，同比下降0.66%，低于全市投资增速14.17个百分点，仅占全市固定资产投资总额的19.56%，比2013年下降2.79个百分点，显示我市工业后续力量有待提高。

（三）固定资产投资对房地产业依赖较强

房地产开发投资所占比重偏高。近年来，我市积极推动土地开发投资项目，其中房地产开发投资所占总投资比重一直徘徊于60%左右。2014年以来，在全市重点项目的数量与投资规模分别比2013年同期下降21%和63.7%的前提下，全市固定资产投资增速主要是依靠房地产开发拉动。2014年我市房地产开发投资203.12亿元，占全市总投资的60.85%，高于广州市平均水平的23.7个百分点。相较之下，工业投资和基础设施建设投资占全市比重偏低，分别为19.56%和6.33%。

（四）服务业规模较小，行业发展不平衡

1、服务业法人单位规模小。2014年我市共有规上服务业单位100家，全年营业收入达19.2亿元。其中，只有少数几家服务业单位如广汽本田汽车研究开发有限公司、广州大瀑布旅游开发有限公司、广州金叶子酒店有限公司等企业的年营业收入超5千万元，其他服务业企业规模小，且发展速度较缓慢。

2、行业发展不平衡。我市服务业企业数量较多且增长较快的行业有租赁和商务服务业、卫生和社工作业，增速分别为27.41%和19.91%。发展缓慢的行业有科学研究和技术服务业以及水利、环境和公共设施管理业，增速分别下降20.22%和11.41%。此外，金融类单位以产业活动单位为主，除了现有的增城长江村镇银行有限责任公司为法人单位外，其余156家机构均为产业活动单位，营业收入不能直接纳入我市统计中。

尽管当前经济运行面临不少问题，但全市经济发展中的积极因素不断增加：一是随着工业化和城镇化进程加快，居民收入和社会保障的进一步提升，居民自主消费进一步增长，消费结构进一步升级，消费需求对经济增长的贡献份额将进一步加大；二是我市工业技改投资主要集中在工艺装备改进、信息化应用与融合、质量品牌提升、节能减排等重点领域，工业企业不断做优做强；三是随着北汽等重点企业2015年投产，形成新增产能，工业生产将回升；四是装备制造业、现代服务业较快发展为经济增长拓展新的空间。

三、建议

2015年是我市加快转型升级的重要一年，我市要坚持稳中求进，稳中提升，抓改革激活力，调结构促转型，努力实现经济平稳健康发展。

（一）大力发展现代农业,增强农业的基础作用

以增城市现代农业科技园、小楼人家现代农业示范园区、朱村万亩农业生态园和石滩万亩生态休闲农业园建设工作为抓手，抓好一批具有示范带动作用的现代农业园区和生态农业示范区建设，积极调整农业结构，发展循环农业、有机农业、生态农业、观光农业，增强基地建设、科技支撑、加工转化、市场开拓四种能力，推动我市农业集约化、规模化发展。加强对农民、农企生产、销售的技术指导和培训，鼓励农民、农业企业利用电子商务、物联网等方式进行农产品销售，拓宽农产品销售渠道，提高农产品销量，提升农业及农产品的商业价值和经济效益。

（二）做大做强做优，增强工业对经济的推动作用

服务好135家亿元工业企业平稳运营，加大扶持力度，引导企业技术工艺、现场管理、商业模式等多层面、全方位创新，避免企业间的同质性竞争，进一步提高企业核心竞争力。推动广本增城工厂第三生产线和北汽华南生产基地实现计划产能。推进海纳川、驭风旭等汽车零部件项目加快建设，促进日立汽车系统、捷厉特种车等增资扩产项目建成投产，促进众富机电、三泰汽车内饰等增资扩产项目动工建设。做强摩托车及其零部件产业，促进康超、飞肯等摩托企业实现产能提升或增资扩产。加快发展装备制造等主导产业。抓紧谋划建设华南金融设备制造基地，推进新兴电缆等项目建设，培育发展金融装备、工程机械、通用设备、军工装备等装备制造业集群。积极推动制造业尤其是牛仔纺织服装业的转型升级。加大技术改造力度，突出研发设计、品牌战略，推进新塘牛仔纺织服装业等传统制造业增强新产品开发能力和品牌创建能力，全面提升制造业的水平和竞争力。

（三）推进项目建设，增强投资对经济的拉动作用

加强工作协调，积极推动年度基础设施项目、重大产业项目等重点项目建设。引导投资方向，消除投资障碍，不断优化投资主体结构，扩大社会投资比重，促进三次产业协调发展，使投资继续对经济发展发挥关键作用。注重技术改造工业项目的引入，重点引进资金技术密集、附加值高的高新技术项目、服务业项目和龙头项目，提升产业层次，延长产业链，推动企业集群和总部经济发展，提高带动和辐射能力。

（四）培育现代服务业，形成经济新增长点

发展电子商务新业态，引导商贸企业顺应时代发展潮流，探索传统实体经营与网上销售相结合的经营模式，引导三次产业的产品通过电子商务、现代物流等新模式扩宽销售渠道，进一步拓宽消费市场，开创商业增长的新亮点。发展生产性服务业，加快工信部电子五所总部新区、低碳总部园区、阿里巴巴华南物联网营运中心等项目建设。推进生态旅游服务业发展，深化白水寨风景区、南香山生态旅游区、正果镇民俗文化生态休闲区等重点景区建设，大力发展“万家旅舍”，全力打造生态农业旅游示范区，提升生态旅游区承载力。完善广州中小微金融服务区建设，积极引进金融法人单位，引导金融机构在我市搭建高效便捷的金融市场对接平台，畅通中小微企业融资渠道，缓解企业资金压力，实现服务业与农业、工业等在更高水平上的有机融合，推动经济提质增效升级。

                                      执笔：刘杰菲

               审核：谢建文