投资形势趋好 增速稳步回升——2014年上半年增城市固定资产投资分析
上半年，全市完成全社会固定资产投资148.49亿元，完成全年确保目标43.91%，同比增长15.1%，增速比一季度提高22.46个百分点，比全年确保目标增速高出0.1个百分点。
一、投资特点
（一）民间投资成为全社会投资主体，港澳台商投资快速增长
国有投资28.9亿元，同比下降4.09%；民间投资72.68亿元，占全社会固定资产投资48.95%，同比增长27.6%；港澳台投资13.5亿元，同比增长75.03%；外商投资12.36亿元，同比下降12.48%。
表一： 按注册类型分类投资一览
注册 类型 |
投资额(亿元) |
同比 增长(%) |
比重图 |
全社会 投资 |
148.49 |
15.1 |
|
国有 投资 |
28.90 |
-4.09 |
|
民间 投资 |
72.68 |
27.60 |
|
港澳台 投资 |
13.50 |
75.03 |
|
外商 投资 |
12.36 |
-12.48 |
|
其他 投资 |
21.05 |
4.84 |
（二）第三产业投资比重增多，三次产业投资结构进一步优化
第一产业投资1.74亿元，同比增长81.72%；第二产业投资25.87亿元，同比下降9.99%；第三产业投资120.88亿元，同比增长21.72%。三次产业投资比重由去年同期的0.74:22.28:76.98调整为1.17:17.42:81.41。
表二： 三次产业投资完成情况一览 |
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三次产业 |
投资额（亿元） |
同比 增长(%) |
比重图 |
全社会投资 |
148.49 |
15.1 |
|
#第一产业 |
1.74 |
81.72 |
|
第二产业 |
25.87 |
-9.99 |
|
第三产业 |
120.88 |
21.72 |
|
（三）房地产、教育、卫生等行业投资持续大幅增长，填补了水利工程、电力供应等行业投资回落缺口
房地产投资91.48亿元（按国民经济行业分类统计口径汇总，包含房地产开发、物业管理、房地产中介服务等投资），投资额同比增加15.5亿元，同比增长20.41%；在三甲医院、市中心医院、儿童公园、养老院、民办高校宿舍楼等一批新投资项目的带动下，教育、卫生和社会工作行业投资额同比增加7.1亿元，增长393.89%。
表三： 按国民经济行业分类一览 |
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行 业 |
2014年上半年投资额 (亿元) |
2013年上半年投资额(亿元) |
同比增长(%) |
全社会投资 |
148.49 |
129.01 |
15.1 |
农、林、牧、渔业 |
1.74 |
0.95 |
81.72 |
制造业 |
25.44 |
24.74 |
2.83 |
电力、热力、燃气及水 生产和供应业 |
0.43 |
3.79 |
-88.60 |
建筑业 |
0.00 |
0.21 |
-100.00 |
批发和零售业 |
1.08 |
0.86 |
25.61 |
交通运输、仓储和邮政业 |
1.25 |
1.75 |
-28.71 |
住宿和餐饮业 |
6.59 |
4.21 |
56.39 |
房地产业 |
91.48 |
75.98 |
20.41 |
科学研究和技术服务业 |
5.03 |
2.83 |
78.13 |
水利、环境和公共设施管理业 |
2.64 |
8.92 |
-70.36 |
居民服务、修理和其他服务业 |
1.77 |
0.00 |
100.00 |
教育、卫生和社会工作 |
8.89 |
1.80 |
393.89 |
文化、体育和娱乐业 |
0.26 |
1.01 |
-74.58 |
公共管理、社会保障和社会组织 |
1.89 |
1.96 |
-3.30 |
二、投资亮点
（一）房地产开发投资稳步发展，成为全市投资增长的主要拉动力
房地产开发新增11个投资项目，新增计划投资85亿元。上半年全市房地产开发完成投资额90.64亿元，同比增长21.41%，增速比一季度提高33.36个百分点，拉动全社会固定资产投资增长12.39个百分点。
（二）新项目投资进展顺利，工程施工稳步推进
新增68个房地产开发以外的投资项目，新增计划投资47.5亿元。全市除房地产开发外，完成投资57.85亿元，完成计划投资总额的72.37%，完成进度比去年同期高出9.37个百分点。
（三）尚有潜力待挖，投资形势趋好
一批投资项目将于下半年动工，如挂绿湖水利工程11个安置区项目、10所公办幼儿园建设项目、180辆LNG液化天然气公交车采购项目、新城大道改造项目、碧桂园、锦绣等新楼盘开发项目，这批投资额较大的项目一旦启动，将再一次拉动全市投资增长。
三、关注问题
（一）国有投资、外商投资同比负增长
受到复杂严峻的国内外经济形势影响，我市国有投资和外商投资呈现负增长态势。国有投资28.9亿元，同比下降4.09%，增速低于全社会投资增速19.19个百分点，占全社会投资比重为19.46%，较上年比重减少3.9个百分点；外商投资12.36亿元，同比下降12.48%，占全社会投资比重为8.32%，较上年比重减少2.62个百分点。
（二）工业投资后劲有待加强
工业投资25.87亿元，同比下降9.33%；去年6月止工业投资项目计划投资额为195.72亿元，今年6月止工业投资项目计划投资额为97.99亿元，两年同期相比，今年工业投资项目的计划投资规模仅为去年的一半，工业投资后劲明显不足；去年年终竣工并结束投资的工业项目有78个，竣工的有效投资额为38.5亿元，今年以来，新增的工业投资项目有38个，新增项目计划投资额20.11亿元，新增工业项目的计划投资额未能填补去年已竣工完成的工业投资缺口，下半年工业投资增长压力仍存。
表五： 2013年与2014年工业投资分类对比表 |
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项目 |
2013年年终结束投资的工业项目 |
2014年上半年新增的工业投资项目 |
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新建厂房 |
改建、扩建、技术改造或设备购置 |
新建厂房 |
改建、扩建、技术改造或设备购置 |
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竣工项目数量（个） |
完成投资额（亿元） |
竣工项目数量（个） |
完成投资额（亿元） |
新增项目数量（个） |
新增计划投资额（亿元） |
新增项目数量（个） |
新增计划投资额（亿元） |
|
合计 |
31 |
17.78 |
47 |
20.72 |
8 |
6.33 |
30 |
13.78 |
5千万以上投资项目 |
17 |
16.12 |
16 |
13.95 |
5 |
5.8 |
11 |
10.24 |
5千万以下投资项目 |
14 |
1.66 |
31 |
6.77 |
3 |
0.53 |
19 |
3.54 |
（三）新开工投资项目规模缩小
除房地产开发投资以外，新增投资规模比去年同期新增投资规模减少17.56亿元，新增投资规模超亿元的项目有14个，数量比去年同期减少1个。
四、几点建议
（一）推动国有投资，吸引外商投资，活跃民间投资
着力加强资本运作,激发国有投资的活力，发挥国有投资在城市基础设施建设中的作用；通过加大生产要素供应，强化经济运行调节调控，健全融资服务体系，完善管理机制等多种措施，促使国有投资项目加快建设。
深入开展暖企、暖项目活动，为重点外资企业、重点外资项目提供政策咨询、审批代办、要素保障等全方位服务，吸引国外优质项目进驻。
继续鼓励和引导民间投资加快发展，刺激民间资本进入投资市场，扩大民间资本的投资领域；支持民间资本进入创新产业和基础设施领域，扶持民间资本发展医疗服务业，为民间资本投资开辟新的发展空间，增加投资需求，促进实体经济发展。
（二）扩大工业有效投资
大力推进工业有效投资，促进工业转型升级，增强投资发展后劲；突出创新驱动，推进流程改造，提高科技成果转化率、装备智能化率、产品优等品率；引导企业向资源节约型、环境友好型发展，提高能源资源利用效率，加大对关键设备和生产线的技术改造力度；坚持企业主体与政府引导相结合、招商引资与存量企业技改齐并重，建立健全推进工业有效投资的长效机制。
（三）进一步优化投资环境
构建多元化融资服务体系，增强资金的筹措力度；加大土地利用计划统筹力度，提高土地使用效率；强化各部门职责联动，加大重点项目督办力度，提高行政办事效率，简化审批环节。
执笔：郭金祥
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