增城市正果镇是广州市扶贫开发的山区镇之一。在广州帮扶北部山区发展之际，通过第六次人口普查摸清正果镇的人口家底，不仅有利于当地制定和落实转变经济发展方式、调结构促就业、优化配置公共资源、创新社会管理等促进经济社会可持续发展的各项政策，而且对于广州市扎实推进扶贫开发，加快山区镇的脱贫致富大发展的战略部署具有特别重要的意义。

一 正果镇第六次人口普查概况

(一) 户籍人口

户籍人口主要是分“户在人在”和“户在人不在”两部分。此次我镇入户普查登记总户籍人数为54403人，其中：“户在人在”28405人，“户在人不在”25998人，各占比例

如下图所示。

与2000年第五次全国人口普查的53379户籍人口相比，正果镇10年共增加1024人，增长约1.9％，平均每年增加102人，年均增长率为0.19％。户籍人口中“户在人不在”有25998人，占户籍人口的比例为48%，其中，户籍人口中外出半年以上的人口数为15625人，占“户在人不在”的比例约为60%。从以上数据可以看出，尽管正果镇户籍人口成逐年上升趋势，但几乎有将近一半的户籍人口属于“户在人不在”。

   （二）出生、死亡人口

我镇出生人数为642人，死亡人数为453人，两项指标与计生和民政的结果基本相符。根据出生和死亡人数得知，我镇的出生率和死亡率分别为：15.91‰和11.22‰，自然增长率为：4.69‰，属于低出生、低死亡和低自然增长率的增长模式。

   （三）年龄结构

    我镇此次人口普查不同年龄阶段的人口数如下表：

    由表可知，人口数最多的年龄段是10-19岁和40-49岁两个阶段，分别占常住人口18%和17%；0-19岁的人口总数11263人，约占常住人口的28%，20-59岁的人口总数为23184人，约占常住人口的57%，60岁以上的人口总数5940人，约占常住人口的15%。

  （四）性别

   我镇此次人口普查不同年龄阶段的性别比如下表：

    由表可知，不同年龄段的性别比呈下降趋势，其中，60岁以上的性别比下降最为明显。性别比最高的是出生人口，性别比为1.38:1，正常值在1.03:1—1.07:1之间，表明出生人口性别比严重失调。

  （五）文化水平现状

   我镇此次人口普查不同年龄阶段的文化水平如下表：

    通过上表可得，正果镇文化水平整体不高，其中人口数最多是初中文化，其次是小学文化，分别占总数的比例为52%和37%。小学和初中文化的人口数占90%，相反，高中以上文化水平的人口数还不到10%，正果镇村民文化水平相对较低。

二、正果镇人口变化的基本特点

    (一) 人户分离现象凸显

根据户籍人口现状分析，正果镇“户在人不在”的户籍人口有25998人，几乎占了总户籍人口的一半，“户在人不在”的户籍人口中又有60%以上已经离开户籍所在地半年以上。10年前我镇户籍人口中“户在人不在”有15000人左右，10年间“户在人不在”的户籍人口增长了73.32%左右。总体上讲，人户分离现象十分明显。

 (二) “三低”增长模式

    根据普查结果，我镇出生率为：15.91‰，死亡率11.22‰，略低于全国平均水平；自然增长率为：4.69‰，小于全国6‰的增长率。因此，我镇是低出生率、低死亡率和低自然增长率的“三低”增长模式。

（三）出生人口比例失调

    由普查结果可得，出生人口性别比为1.38:1，比正常值在1.03:1—1.07:1高出很多，表明出生人口性别比严重失调。

    （四）成年型年龄结构

0-19岁的人口总数约占常住人口的28%，20-59岁的人口总数约占常住人口的57%，60岁以上的人口总数约占常住人口的15%。根据反映人口年龄结构的一定指标，可将人口区分为3 种不同的人口年龄结构类型，即年轻型、成年型和老年型。通过各阶段年龄的人数比重可知，正果镇的年龄结构为成年型。其次，60岁以上的人口总数约占常住人口的15%，超过10%（一个地区60岁以上人口占总人口的10%即为人口老龄化），表明正果已进入老龄化阶段。

（五）文化水平较低

    初中及以下文化的人口数占90%，相反，高中及以上文化水平的人口数还不到10%，表明正果镇文化水平相对较低。

三、基于正果家底对扶贫开发的思考

（一）强化扶贫开发，要留住劳动力资源

在国家和广东省主导、广州市和增城市具体实施扶贫开发的政策指引下，正果镇获得了扶贫开发的良好机遇。但从第六次人普查的结果看，正果镇“户在人不在”占48%，人户分离现象凸显。这意味着正果劳动力转移较多，也就意味着“户在人在”基本是老年人、留守的孩子。古语云：“人聚则财聚、人散则财散”，年轻劳动力不断减少对于正果的扶贫开发会产生不利影响。具体地讲，一方面是没有足够的劳动力去实施扶贫项目，甚至会因为没有足够的劳动力导致扶贫项目“流产”；另一方面是没有足够的劳动力可能不会获得更多或者更好的扶贫开发项目。鉴于此，我们要重视正果的劳动力资源，尽力留住更多劳动力，为正果的扶贫开发奉献力量，使正果在这一轮的扶贫开发的机遇中经济社会上一个新台阶。

（二）强化扶贫开发，要转变重男轻女思观念

扶贫开发不仅是帮助村民脱贫致富，更需要转变村民落后观念，提升村民素质。根据第六次人口普查结果，可以看出我镇出生人口性别比例最高，达到了1.38:1比例，而正常比例在1.03：1-1.07：1之间，可以看出出生人口性别比例比正常值高出很多，这说明，农村重男轻女的观念仍然盛行。重男轻女的传统观念不仅不利于正果发展，而且还会将会对带来严重的社会问题，鉴于此，我们主动帮助村民转变重男轻女的传统观念，树立正确男女同等观念。

（三）强化扶贫开发，要加强农村教育   

农村教育在经济社会发展中具有基础性、先导性的重要作用。正果镇90%的人口是初中以下的文化水平，高中以上文化水平不到10%，村民文化水平相对较低。因此，大力发展农村教育，加快提高劳动者素质和思想道德水平，对我镇帮扶开发取得成效至关重要。一方面要巩固义务教育成果，努力消除义务教育辍学现象，扶贫开发要着重加强农村学校基本建设，确保每个适龄儿童不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学；另一方面扶贫开发要大力发展农村实用技术教育，利用专家指导、参观学习等活动帮助村民学习现代农业生产技术，用技术帮助村民脱贫致富。

                                           供稿单位：增城市正果镇