今年上半年，增城以新型城市化发展为主线，通过抓投资，抓项目和产业发展，抓好服务管理等有效措施，经济运行形势向好，主要指标增速比一季度有所提高，经济发展质量和效益稳步提升。

一、经济运行特点

在二季度全国经济有所回落的大环境下，广州市及十一区市增长均回落的情况下，增城经济实现逆势增长。根据广州市统计局核算，增城上半年生产总值（不含广本）367.86亿元，同比增长14.6％，比一季度提高1.5个百分点。增速比全省（8.5％）和广州市（12.4％）分别高6.1个和2.2个百分点。生产总值（含广本）409.52亿元，同比增长14.0％，比一季度提高0.7个百分点,完成年度任务的42.18％。

在广州市十二区市（县）中，增城生产总值（含广本）居7位，不含广本生产总值居第10位，低于天河（1272.88亿元）、越秀（1173.53亿元）、萝岗（911.59亿元）、番禺（631.47亿元）、白云（575.77亿元）、海珠（490.74亿元）、南沙（404.56亿元）、花都（390.2亿元）、荔湾（386.75亿元）；增速（14.6％）居第5位，低于从化（16.2％）、番禺（16.1％）、荔湾（15.6％）和海珠（15.3％）。

（一）农业生产保持稳定

农业总产值39.41亿元，同比增长5.87％，比一季度提高0.91个百分点。完成年度任务的42.98％，增速比年度目标低0.13个百分点。

（二）工业生产继续提速

上半年累计，完成工业总产值（含广本）907.89亿元，同比增长22.02％；完成年度任务的45.3％，增速比年度目标高5.02个百分点。不含广本工业产值748.6亿元，增长27.8％。完成规模以上工业总产值762.63亿元，同比增长24.72％；完成年度任务的42.94％，增速比年度目标高5.72个百分点。不含广本规模以上工业总产值603.34亿元，增长30.5％。

规模以上工业支柱产业增长有所提升。全市规模以上工业三大支柱产业完成产值419.61亿元，同比增长5.5％，增速比一季度提高3.93个百分点，支柱产业占全市规模以上工业总产值的55.02％，比上年同期下降10.02个百分点。汽车制造业完成产值216.19亿元，增长2.02％，增速比一季度提高8.07个百分点。广本增城工厂生产有所回升，累计完成产值159.29亿元，同比增长0.21％，增速比一季度提高8.14个百分点。规模以上摩托车及零配件业完成工业产值55.14亿元，同比增长1.59％，增速比一季度提高5.97个百分点。纺织服装制造业完成产值148.29亿元，增长12.73％，增速比一季度回落5.02个百分点。

装备制造业快速发展。装备制造业五大行业均保持快速增长态势，实现工业总产值40.44亿元，同比增长32.13％，增速比全市规模以上工业平均水平高7.58个百分点。

国有企业大幅增长，民营企业增长回落。在广州江铜增长带动下，国有企业产值大幅增长，国有企业实现产值84.54亿元，大幅增长139倍。规模以上民营企业完成工业总产值304.85亿元，同比增长15.68％，增速比全市平均水平低9.04个百分点。民营工业占全市规模以上工业产值的比重39.97％。比一季度回落0.87个百分点，民营工业对规模以上工业的贡献率27.08％，拉动规模以上工业增长6.69个百分点。规模以上外商和港澳台投资企业完成工业总产值371.85亿元，同比增长7.38％，增速低于全市规模以上平均水平17.34个百分点。

在广州市十二区市（县）中，增城规模以上工业总产值居第6位，低于萝岗（2372.11亿元）、南沙（1107.38亿元）、花都（859.51亿元）、黄埔（796.82亿元）和番禺（788.94亿元）。增城规模以上工业总产值（不含广本）增速居第1位。

（三）固定资产投资较快增长

上半年累计，全市完成固定资产投资129.01亿元，同比增长30.06％，增速比一季度和上年同期分别提高10.26个和36.75个百分点。固定资产投资完成年度任务的47.26％，增速比年度目标高12.06个百分点。其中，房地产开发投资74.66亿元，同比增长32.19％。从登记注册类型看，港澳台和外商投资大幅增长，国有投资、民营投资增长平稳。全市完成国有固定资产投资30.14亿元，同比增长0.49％，民营经济固定资产投资56.97亿元，同比增长12.77％，港澳台和外商投资21.83亿元，增长31.96％。

第二产业投资增长加快，房地产和服务业投资大幅增长。第二产业完成投资28.75亿元，同比增长18.86％，占全部投资的22.28％。二产中制造业投资24.74亿元，同比增长74.59％；电力、燃气及水的生产和供应业投资3.79亿元，同比下降61.85％。服务业投资24.65亿元，同比增长34.86％。

商品房销售较快增长。上半年累计商品房销售面积124.3万平方米，同比增长17.3％；商品房销售合同金额100.95亿元，增长22.7％。根据销售面积和销售额计算的全市商品房销售均价为8121元/平方米，同比增长4.6％。

在广州市十二区市（县）中，增城固定资产投资居第6位，低于天河（287.97亿元）、海珠（225.89亿元）、萝岗（199.87亿元）、番禺（194.78亿元）和白云（163.94亿元）；固定资产投资增速（30.1％）居第2位，低于荔湾（47.3％）。

（四）消费市场保持平稳

消费市场保持平稳。全市实现社会消费品零售总额130.23亿元，同比增长16.38％；增速比年度目标低1.12个百分点，其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额104.29亿元和25.94亿元，同比分别增长15.73％和19.06％。全市批发零售业商品销售总额为229.35亿元，同比增长31.43％，增速比一季度提高14.7个百分点，其中，批发额129.9亿元，同比增长47.98％，增速比一季度提高30.81个百分点。

在广州市十二区市（县）中，增城社会消费品零售额居第8位，低于天河（728.18亿元）、越秀（520.1亿元）、白云（425.41亿元）、番禺（425.34亿元）、海珠（344.48亿元）、荔湾（290.23亿元）和花都（166.38亿元）；增速（16.4％）居第3位，低于萝岗（20.1％）和荔湾（16.6％）。

（五）进出口总值稳步增长

1-5月全市实现商品进出口总值15.51亿美元，同比增长5.1％。其中，进口3.16亿美元，同比下降20.22％；出口12.35亿美元，增长14.38％。在出口总值中，一般贸易出口增长14.09％，加工贸易出口增长11.38％；主要出口产品中，纺织原料及纺织制品增长17.59％，机电产品出口出口增长20.63％，其中汽车零部件出口增长5.78％，摩托车及其零部件出口增长12.57％；高新技术产品出口增长40.11％。

（六）经济运行质量稳步提升

一是财政收入快速增长。实现公共预算财政收入29.04亿元，同比增长43.81％，完成年度任务的48.56％。其中，税收收入24.17亿元，同比增长64.41％，占公共预算财政收入的83.23％，比上年同期提高10.43个百分点，显示财政收入质量明显提高。主体税种中，增值税4.26亿元，增长52.27％，营业税和企业所得税分别完成6.68和2.66亿元，同比分别增长58.46％和70.8％。

在广州市十二区市（县）中，增城地方公共财政预算收入居第4位，低于萝岗（46.72亿元）、番禺（35.42亿元）和花都（29.34亿元）。地方公共财政预算收入增速（43.8％）稳居第1位。

二是工业企业利润持续上升。1－5月累计，全市规模以上工业企业实现主营业务收入463.8亿元，同比增长36.13％；规模以上工业亏损企业亏损额同比下降38.77％，工业企业整体盈利状况继续好转，亏损面逐步缩小，企业户数同比下降25％，亏损面为15.95％，比上年同期降低5.32个百分点。实现利税总额18.85亿元，同比增长30.27％；实现利润总额12.22亿元，同比增长35.62％。

三是居民收入稳步增加。预计上半年农民人均现金收入9452元，同比增加1197元，增长14.49％。其中，工资性收入5196元，增长20.02％，占现金收入总额的54.98％。家庭经营现金收入3210元，比去年同期增加207元，增长6.88％。

总体情况显示，增城经济呈现平稳较快增长态势。有效需求有所回升，投资保持较快增长，消费和出口平稳，经济运行质量和效益提升。但随着下半年对比基数上升，外需走势不明朗，工业生产仍面临较多不确定因素，加上国家没有较大的宏观调控政策，经济增长快速上升的势头将有所放缓，经济形势尚不能太乐观。下半年部分重点项目开工建设及推进，预计全年整体经济将保持平稳增长，有望实现年度增长预期目标。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）工业增长动力有待加强

工业总产值增速高于年度预期目标，但存在对比基数低，支柱产业增长回落等问题，完成年度预期目标压力仍较大。主要表现在以下几个方面：一是支柱工业增长明显回落。规模以上工业三大支柱产业完成产值419.6亿元，同比增长5.5％，增速比上年同期回落14.36个百分点，比全市规模以上工业平均水平低19.22个百分点。工业增长主要是广州江铜和中电荔新电力拉动，汽车、摩托车制造业分别增长2.02％和1.59％，受上游企业产量增长缓慢影响，提爱思、中新塑料、戴卡旭铝铸件、华德汽车弹簧等企业产值同比有所下降，电装缓慢增长，工业生产保持快速增长的压力不容忽视。二是工业投资增长乏力。近年来，我市工业投资总量处于较低水平，上半年工业投资虽然较快增长，但工业投资仅占总投资比重的22.12％，工业生产的增长动力不够、后劲不足。三是工业用电增长缓慢，二季度工业用电缓慢回升，上半年工业用电15.43亿千瓦时，同比增长0.46％，比一季度提高3.25个百分点。

（二）投资对房地产依赖程度较大

上半年固定资产投资增长主要依靠房地产开发投资快速增长拉动，上半年房地产开发投资74.66亿万元，占全部投资的57.88％，增长32.19％，对固定资产投资增长的贡献率为61％，拉动固定资产投资增长18.33个百分点。剔除房地产固定投资54.35亿元，同比增长27.25％，占固定投资的42.13％。挂绿湖核心区等大项目上半年主要集中在征地拆迁安置环节，投资要在下半年或明年才充分体现。

三、对下阶段工作的建议：

一是抓好工业生产，增强工业经济对全市经济的推动力。加快推进新签约项目落地，认真抓好今年的重点工业项目建设进度；加快现有产业优化升级。突出抓好对新增长点和重点企业、项目的跟踪服务，强化政企对接协调服务，将“暖企行动”落到实处。着力解决政府服务和投资企业双方在项目建设用地、企业设立审批、基础设施建设等方面的问题，确保已投产企业稳产扩产、在建企业早日投产达产、已落户企业早日动工建设，促进新引进项目尽快设立企业、动工建设和投入运营。加强镇街及跨部门之间工作的沟通协调，形成合力，及时解决影响行业运行、企业生产和项目建设的突出问题，努力提高工业企业的质量和效益。

二是全力推进项目建设，增强投资拉动作用。着力优化投资结构，促进三次产业协调发展。扩大社会投资在投资中的比重，不断优化投资的主体结构，增强市场自主投资对经济的拉动力。全力抓好投资重点建设项目建设，未开工项目促动工，已开工项目要抓进度。

三是积极培育新消费热点，强化经济增长内生动力。着力扩大民间消费，加快提升荔城、新塘两大商业圈，重点推进大连万达商业广场、东凌新汇城等城市综合体项目的建设，打造社会消费高端平台，优化消费环境设施，重点打造、提升生态旅游业和都市农业发展水平，提升传统商贸业，培育新的消费热点，增强消费拉动作用。

四是切实加强经济运行监测预测。进一步加强全市经济监测预测和预警工作沟通协调，定期督查重点工作、重点项目推进情况及年度预期目标执行情况。加强目标管理，开发区、职能部门和镇（街）要紧盯各自承担的目标任务，量化细化月度数据，确保实现月度序时进度。

执笔：谢建文