今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，增城市主动转变增长方式，着力提高经济增长质量和效益，前三季度全市经济运行保持平稳。

一、经济运行基本情况

1-9月，增城市大口径地区生产总值702.64亿元，同比增长7.2%。小口径地区生产总值609.74亿元，同比增长6.6%。

（一）从三次产业看，第一产业略有下降，第二增长平稳，第三产业增长较快。

农业生产总体略有下降。前三季度，全市实现农林牧渔业总产值64.42亿元，同比下降2.8%。种植业、林业和服务业平稳增长，分别增长9.43%、5.82%和3.62%；渔业实现较快增长，同比增长24.09%。

工业生产增长平稳。1-9月累计，大口径规上工业产值1330.73亿元，同比增长6.35%；小口径规模以上工业总产值1033.7亿元，同比增长4.31%。

三大支柱产业呈“两升一降”态势。1-9月累计，三大支柱产业完成产值738.53亿元，同比增长7.33%。其中摩托车制造业增长提升较快，同比增长11.38%；汽车制造业稳定增长，同比增长14.72个百分点；纺织服装业继续走低，同比下降4.39%。

用电方面，1-9月累计，全社会用电41.21亿千瓦时，同比增长8.47%；全市工业用电25.89亿千瓦时，同比增长4.22%。

第三产业较快增长。金融业增长平稳。9月末，金融机构本外币存贷款规模扩大，各项存款余额和贷款余额分别为1018.12亿元和738.45亿元，同比分别增长2.25%和9.66%。旅游业发展较快。1-9月累计，我市接待旅客1365.1万人次，同比增长7.41%；旅游总收入45.6亿元，同比增长16.26%。

（二）从三大需求看，投资增长加快，消费增长平稳，外商投资保持增长。

投资增长加快。1-9月累计，固定资产总投资255.47亿元，同比增长16.65%。第三季度完成全社会固定资产投资150.81亿元，比第二季度增加46.15亿元。

 房地产开发投资较快增长。1-9月房地产完成投资152.5亿元，同比增长35.46%；第三季度完成房地产开发投资88.94亿元，比第二季度增加25.38亿元。

从产业结构看，三大产业结构继续得到优化。第一、二、三产业所占比例从2013年前三季度的0.65:23.32:76.04到2014年前三季度的1.14:18.97:79.89。

消费增长平稳。1-9月累计，我市实现社会消费品零售总额222.17亿元，同增长11.8%。其中，实现批发零售业176.78亿元，同比增长11.5%；住宿餐饮业45.39亿元，同比增长13.1%。各类商品销售中，汽车类、电子出版物及音像制品类及文化办公用品类持续增长，同比增长分别为21.53%、50.75%和14%。

商品销售总额448.14亿元，同比增长16.8%。

外商投资保持增长。1-9月累计，全市合同利用外资金额2.05亿美元，同比增长23.91%；实际使用外资金额1.26亿美元，同比增长9.57%。

（三）从运行质量看，工业企业经营效益稳定，财政收入略有回落。

工业企业经营效益稳定，工业企业亏损逐步减少。1-9月，规模以上工业亏损企业78家，占全市规模以上工业企业的7.3%，亏损面比上年同期下降4.21个百分点；全市亏损企业亏损额2.78亿元，同比增长0.96%，比上半年回落53.31个百分点。部分亏损工业企业逐步扭亏为盈，不利局面逐步缓和。

财政收入增速有所回落。公共财政预算收入46.82亿元，增长1.28％，增速比上半年降低7.84个百分点。公共财政预算收入中，税收收入37.59亿元，同比下降2.64%，降幅比上半年扩大4.22个百分点，占公共预算收入的80.29%。增值税、个人所得税同比分别增长5.11%和30.28%，营业税、企业所得税同比分别下降22.09%和6.53％。

二、增城经济增速放缓的存在问题和困难

（一）经济增长对部分行业和个别企业依存度高，产业结构有待提升。

前三季度，我市地区生产总值（GDP）中三大产业比重为5.47:62.87:31.65，其中工业占第二产业比重为95.16%，占GDP比重为59.83%，同比提高0.57个百分点；房地产业占第三产业比重为31.18%，占GDP比重为9.87%。工业增长主要依靠汽车、纺织服装为主的支柱产业及广州江铜的拉动，第三产业重点依靠房地产业拉动增长。可见，这部分行业和个别企业发展放缓对GDP增长的消极影响是明显的。

受土地、市场、资金和征地拆迁补偿等因素影响，部分制造业项目建设进展不快，建设周期比原计划延长，近年来引进的项目有的申请延时或推迟动工，部分已动工项目进展缓慢。部分发展势头非常好，欲扩大投资的优质工业企业，因受到用地限制，无法进一步加大投资提升产能，制造业投资难以大幅增长。

1-9月工业投资48.46亿元，同比下降4.51%，投资额占全市固定资产投资比重仅为18.97％，工业经济增长后劲仍显不足。

（三）固定资产新开工项目个数增速明显偏低，项目储备不足。

前三季全市固定资产投资增速虽然比上半年有所提高，主要是依靠房地产开发拉动，受房地产投资开发特点的影响（前期上报土地购置款比重大，大幅度拉动增长，中期土地购置款上报完后，进入楼盘开发期，数据上报平稳），到四季度，新增的房地产开发投资项目大部分已上报完土地购置款，进入楼盘开发期，预计未来增幅将逐渐缩小。重点项目的数量与投资规模与去年同期相比都有所降低，分别下降21%和63.7%，截止至9月，大部分重点项目仍处于前期准备阶段或刚刚进入施工阶段，已完成投资的重点项目仅1个，9月重点项目完成投资额同比下降47.43%。受水利、市政配套设施项目数量、规模减少的影响，基础设施投资与去年同期相比有较大幅度下降。

从上半年房地产开发企业资金来源来看，自筹资金增幅比上半年加快了81.22个百分点，而商品房销售金额比上半年下降了30.46个百分点，说明房地产开发企业资金回笼受到影响，面临的资金压力有所增大，在一定程度上影响在建项目的开发进度和规模，将会影响今后一段时期房地产开发投资的平稳运行。

（四）社会消费品零售总额增长逐步回落。

一是由于限额以上商业企业只占全口径比例的30%左右，而70%都是限下个体和企业。由于限上企业比重偏低，对全社会消费拉动不足，加上限额以下企业和个体户增幅放缓，导致消费增长空间受到压缩。二是企业用工成本持续增加，商铺租赁价格不断上扬，行业竞争日益激烈，不少商贸流通企业虽销售额保持较快增长，但利润率持续下滑，经营难度持续加大。三是电商企业冲击传统实体企业。网上购物快速发展，越来越多的消费者选择网购满足消费需求。
     三、下阶段工作的建议

（一）抓好工业生产，增强工业经济对全市经济的推动力。

突出抓好对新增长点和重点企业、项目的跟踪服务，全力推动135家亿元企业平稳运营，服务好增资扩产企业及招商项目建设，加强镇街及跨部门之间工作的沟通协调，形成合力，及时解决影响行业运行、企业生产和项目建设的突出问题，将“暖企行动”落到实处，努力提高工业企业的质量和效益，继续缩小工业企业亏损面。

（二）全力推进项目建设，增强投资拉动作用。

一是相关部门加强工作协调，齐抓共管，推动安置新社区等23项政府项目动工建设，尤其是抓好9月6日促动工的11个重点项目加快投入，推动投资重点项目加快建设；二是扩大社会投资在投资中的比重，不断优化投资的主体结构，增强市场自主投资对经济的拉动力，促进三次产业协调发展。三是抓紧探索投融资体制市场化改革，推进增城发展基金、水务投资基金以及公私合营PPP运行模式，拓展融资渠道，缓解企业面临的资金压力，确保企业资金链的畅通。

（三）引导、扶持商贸企业大力发展电子商务。

借鉴荔湾区、越秀区等区县的经验，积极发展电子商务新业态。有关部门应加快出台并落实有关培育和扶持政策措施，引导商贸企业顺应时代发展潮流，积极探索传统实体经营与网上销售相结合的经营模式，进一步扩大消费市场，开创商业增长的新亮点。

（四）切实加强经济运行监测预测。

进一步加强全市经济监测预测和预警工作沟通协调，定期督查重点工作、重点项目推进情况及年度预期目标执行情况。加强目标管理，开发区、职能部门和镇（街）要紧盯各自承担的目标任务，量化细化月度数据，确保实现月度序时进度。

                                          执笔：刘杰菲

                   审核：谢建文