2014年1-10月，在国内外经济回升力度疲弱的情况下，我市工业用电维持在低增长状态，工业生产延续9月增长放缓的势头，同比增长2.14％，距下调后的全年目标任务（增长6.5%）仍有较大差距,工业生产形势依然严峻。

一、1-10月工业经济运行基本情况

2014年1-10月，全市含广本规模以上工业完成产值1491.48亿元，同比增长2.45％，比上月回落3.9个百分点；不含广本规模以上工业完成产值1159.12亿元，同比增长0.1%，比上月回落4.21个百分点。轻工业完成工业总产值626.72亿元，同比下降3.03％；重工业完成工业总产值864.76亿元，同比增长6.83％。

图1： 1-10月工业产值增长情况

图2： 1-10月工业产值完成情况

（一）三大支柱产业生产情况。

1-10月全市三大支柱产业完成工业产值824.73亿元，同比增长1.63%，比上月回落5.7个百分点。

1、汽车及零配件产业增速放缓。汽车及零部件产业完成产值454.66亿元（占规上工业产值的30.48%），同比增长12.29%，比上月回落2.42个百分点。

2、纺织服装产业生产下降。纺织和服装业完成工业产值267.43亿元（占规上工业产值的17.93％），同比下降14. 91％，比上月回落10.51个百分点。

3、摩托车及零配件产业增长平稳。摩托车及零配件产业完成工业产值102.64亿元（占规上工业产值的6.88％），同比增长11.17％，比上月回落0.21个百分点。

（二）各镇(街)1-10月工业产值完成情况。

工业产值正增长的有9个镇（街），分别是开发区（22.58%）、小楼镇（17.27%）、中新镇（17.07%）、正果镇（14.53%）、仙村镇（14.27%）、增江街（10.89%）、石滩镇（6.66%）、永宁街（6.51%）、朱村街（6.40%）；工业产值负增长的有2个镇（街），分别是荔城街（-4.09%），新塘镇（-28.14%）。

表1：分镇街规上工业产值情况表

二、造成规模以上工业产值增速下降的主要原因

1、停退企业对规上工业产值增速影响较大。2014年1月以来，全市由于拆迁、停产、倒闭、转型等原因停止报数的规上工业企业有212户，1-10月产值累计减少84.76亿元，影响规上工业产值下降7.27个百分点。

新塘是我市工业重镇，工业产值占全市比重约为19.73%，全市212户停退工业企业中新塘镇就有160户，占75.48%。受停退企业统计基数影响，预计新塘镇全年工业总产值增速在1-10月基础上仍将下降，如果该镇工业产值锐减形成的缺口不能由其他镇街或开发区填补，全市工业产值增长6.5%的目标任务将难以完成。

表2：全市2014年停退规上工业企业分布表

2、汽车及零配件产业增长的拉动效应减弱。广本增城工厂工业产值由上半年增长23.11%放缓至10.49%，受此影响，1-10月，汽车及零部件产业增长环比回落2.42个百分点，拉动规上工业增长3.01个百分点，比9月的拉动效应（9月拉动增长3.74个百分点）减少了0.73个百分点。由于2013年下半年广本增城工厂增长较快、产值基数较大，受翘尾因素影响，下半年广本增城工厂增速进一步放缓，拉动效应将继续减弱。

图3： 1-10月汽车及零配件与规上工业产值增长情况

3、部分大企业生产下滑，增长乏力。去年同期产值达1亿元以上的企业中有50户在今年1-10月产值是负增长。这50户负增长的亿元企业1-10月完成工业产值235.01亿元，同比下降14.55%，影响规上工业产值下降3.45个百分点。这部分企业主要有：广州江铜铜材有限公司、广州提爱思汽车内饰系统有限公司、广州万利达纸制品有限公司、广州飞肯摩托车有限公司，广州市旺隆热电有限公司、广州市钜溢钢管制造有限公司、中粮东洲粮油工业广州有限公司、增城市奔马实业有限公司、博创机械股份有限公司、广州增城市广英服装有限公司、广东海丰鞋业有限公司、广州市创兴服装集团有限公司等。

4、工业投资不足，比重偏低，制约了我市工业增长后劲。1-10月全市工业完成固定资产投资52.66亿元，同比微增1.48%，低于全市投资增速18.07个百分点，占全市固定资产投资总额的18.73%。

三、建议

1、强化企业服务，促进企业加快发展。持续开展“暖企行动”，强化政企对接协调服务，特别是要加强对负增长和低增长规上企业的监测和服务，及时协调解决企业在生产经营、项目用地、担保融资、用水用电、物流运输、人才引进、职工培训等方面遇到的困难及问题，提升企业综合竞争能力，千方百计促进企业加快发展。

2、上下联动，加强对镇街指导。1-10月，各镇街工业产值增长情况极不均衡，排在第一位的增城经济技术开发区增速达到22.58%,排在最后一位的新塘镇增速是-28.14%，规上工业产值同比减少120.63亿元, 影响全市规上工业产值下降8.18个百分点。各镇街要对照自身目标任务，查找不足，抓季节抢进度，奋力冲刺，努力完成或超额完成全年目标任务。职能部门要发挥政策、信息、人才等优势，加强对生产完成情况不理想的镇街（特别是新塘镇和荔城街）的工作指导，协调各方力量，助力镇街将任务完成；对有条件完成全年目标任务的镇街，要鼓励他们超额完成，为全市完成目标任务多作贡献。

3、加大工业投资，为明年工业增长打下坚实基础。加大项目服务力度，抓住当前施工黄金期，保障在建工业项目加快建设；加大工作协调力度，推动具备条件的工业项目破土动工；加快审批进度，对已通过项目评审会的工业项目，加快各环节审批，力争项目早日动工建设。

                            
                                           执笔：姚伟智