一季度增城经济保持平稳较快增长，经济运行的主要特点是：主要经济指标增长平稳。工业生产稳步增长，投资规模在基础设施投资及房地产开发拉动下不断扩大，消费市场增长有所放缓，出口保持较快增长；财政收入增长回落，银行信贷持续高位。但新的经济增长点仍显薄弱，面临通胀压力上升、市场需求回落和生产成本上涨等新的情况和问题，与上年相比，各主要经济指标增长出现不同程度的回落，应引起关注。

一、主要情况

（一）经济保持平稳较快增长

据测算，一季度增城完成地区生产总值133.85亿元，增长12.0％，比上年同期回落6.63个百分点。低于今年预期目标1个百分点，增速分别比全省（10.5％）和广州市（11.2％）高1.5个和0.8个百分点，在广州市十二区市（县）中居第6位，低于萝岗（15.1％）、花都（13.5％）、番禺（12.6％）、天河（12.5％）和从化（12.2％）。

1.三次产业结构继续调整。第一产业实现增加值9.8亿元，增长4.1％；第二产业实现增加值73.67亿元，增长13.1％；第三产业实现增加值50.38亿元，增长11.9％。三次产业占GDP的比重由上年同期的8.0：54.37：37.63调整为7.32:55.04:37.64。第一产业下降0.68个百分点，第二、三产业分别上升0.67个和0.01个百分点。三次产业增加值增长对GDP的贡献率分别为3.34％、58.98％和37.68％。第二产业拉动GDP增长7.08个百分点，第三产业拉动GDP增长4.52个百分点。

农业生产保持稳定。第一产业实现增加值9.8亿元，增长4.1％。全市完成农业总产值17.57亿元，增长4.49％。其中,种植业产值增长3.07％，种植业中，蔬菜、花卉、水果产值分别增长3.67％、4.48％和4.31％;畜牧业增长7.33％,渔业增长3.22％。

2.工业生产平稳较快增长。国内外市场需求稳定，带动整体工业生产较快增长，但受国内汽车市场下降影响，工业增长有所回落。一季度实现工业增加值70.41亿元，增长13.0％。完成工业总产值321.55亿元，同比增长15.5％，比上年同期下降9.57个百分点。完成规模以上工业总产值269.46亿元，同比增长16.03％。三大支柱产业增速明显回落。三大支柱产业完成规模以上工业产值183.42亿元，同比增长12.66％，增速比上年同期下降33.11个百分点。规模以上汽车制造业完成产值94.27亿元，同比增长8.94％，增速同比回落58.83个百分点; 其中，广汽本田增城工厂完成工业产值70.62亿元，同比下降1.0％。纺织和服装制造业完成产值65.53亿元，增长26.09％；摩托车制造业完成产值23.62亿元，同比下降2.76％。

民营工业保持快速增长，继续成为工业经济增长的主要亮点。全市实现规模以上民营工业总产值108.29亿元，同比增长21.13％，比全市规模以上工业平均增速高5.1个百分点。港澳台、外商投资企业增长平稳。全市实现规模以上外资工业产值160.26亿元,同比增长13.36％, 高新技术工业快速增长，实现高新技术产品产值71.33亿元，增长20.97％。

工业利润增长平稳。一季度累计，全市规模以上工业实现主营业务收入187.38亿元，同比增长24.24％；实现利润总额5.52亿元，同比增长12.82％。实现利税总额8.3亿元，同比增长5.96％；亏损企业173户，比上年同期增加24户。工业效益继续提高，规模以上工业企业经济效益综合指数164.09,同比提高7.23点。工业销售产值310.77亿元，增长13.14％，产销率96.65％，同比下降3.17个百分点。工业用电量下降，累计消耗6.28亿千瓦时，下降0.98％。

工业生产保持较快增长的镇（街）有石滩镇、朱村街、中新镇和增江街，规模以上工业产值增速分别为34.22％、31.38％、22.64％和16.7％。受汽车、摩托车制造业增长回落影响，新塘镇、增城经济技术开发区分别增长15.54％和11.66％。

在广州市十二区市（县）中，增城规模以上工业总产值居第6位，低于萝岗（1018.8亿元）、黄埔（417.66亿元）、花都（381.9亿元）、番禺（374.8亿元）和南沙（357.65亿元）。增城规模以上工业总产值增速（16.03％）居第4位，低于花都（20.2％）、萝岗（20.1％）和番禺（19.3％）。

3.第三产业稳步发展。第三产业实现增加值50.38亿元，增长11.9％。运输业发展平稳，全市货物运输量738万吨，下降3.02％。货物运输周转量3.34亿吨公里，下降5.05％。旅客运输量770万人次，增长2.67％，旅客运输周转量3.51亿人公里，增长22.12％。旅游业保持快速增长。一季度累计接待游客440.77万人次，同比增长1.19％，实现旅游业营业收入10.06亿元，增长25.47％。

（二）内需拉动作用有所放缓，出口保持较快增长

受市场需求回落影响，内需对经济增长的拉动作用有所

放缓。

1.固定资产投资规模不断扩大。一季度完成全社会固定资产投资40.86亿元，增长104.1％。民间投资成为投资的主体，民间投资完成27.05亿元，增长144.4％，占全部投资的66.2％。国有投资较快增长，增长21.9％。投资结构继续优化，第三产业成为资金投入的重点，二、三次产业完成投资6.43亿元和34.42亿元，分别增长58.62％和115.93％。基础设施投资有所下降，同比下降6.51％。房地产企业到位资金充裕，开发规模不断加大，完成投资额31.46亿元，增长153.6％。房地产销售稳步增长，一季度累计商品房销售（签约）面积39.54万平方米，增长8.26％；商品房销售合同金额34.63亿元，增长32.65％。

小楼镇、新塘镇、石滩镇、经济开发区和中新镇投资保持较快增长，增速分别为394.87％、205.11％、93.0％、90.19％和66.28％；完成年度预期目标进度较好的分别是小楼镇（35.83％）、新塘镇（29.12％）和经济开发区（26.03％）。

在广州市十二区市（县）中，增城全社会固定资产投资40.86亿元，居第7位，低于番禺（83.76亿元）、天河（71.85亿元）、白云（62.88亿元）、越秀（60.48亿元）、萝岗（58.09亿元）和海珠（44.29亿元）；增速（104.1％）和商品房销售（签约）面积（39.54万平方米）居第一位。

2.市场消费增长有所回落。物价上涨、加息对部分城乡

居民消费能力和消费意愿有较大负面影响，家电下乡、家电和汽车摩托车以旧换新等扩大消费政策出现效应递减现象，社会消费品零售额增速放缓。一季度累计实现社会消费品零售额42.81亿元，增长16.48％，比1-2月回落5.47个百分点，扣除价格因素消费品零售额实际增长10.72％。其中，批发零售业零售额32.48亿元，增长17.16％，比1-2月回落4.9个百分点。住宿和餐饮业实现零售额10.33亿元，增长14.38％，比1-2月回落7.23个百分点。批发零售业商品销售总额为67.14亿元，同比增长25.17％，增速比上年同期降低9.13个百分点。其中,商品批发额34.66亿元,增长33.74％。

在广州市十二区市（县）中，增城社会消费品零售额42.81亿元，居第9位，低于天河（227.8亿元）、越秀（213.9亿元）、番禺（152.1亿元）、白云（149.1亿元）、海珠（133.7亿元）、荔湾（104.2亿元）和花都（52.2亿元）；增速居第8位，低于萝岗（22.7％）、黄埔（21.4％）、从化（20.1％）、白云（18.5％）、越秀（17.3％）、番禺（16.6％）和南沙（16.6％）。

3.进出口保持快速增长。一季度累计完成进出口总额9.0亿美元，同比增长23.98％；其中，出口5.71亿美元，增长24.73％。主要出口商品中，除了高新技术产品增长下降外，其他主要出口商品稳步增长。纺织原料及纺织制品出口增长24.73％，鞋类出口增长9.44％，机电产品出口增长16.78％，其中，汽车零部件增长11.24％，摩托车及零部件增长13.43％。高新技术产品（与机电产品有交叉）下降27.39％。新引进外资项目3宗，与上年持平；合同利用外资3712万美元，增长405.03％；实际利用外资额707万美元，同比下降41.95％。

（三）财政收入增长回落

经济增长有所放缓，以及部分重点企业税收下降，使财

政收入增长有所回落。来源于增城的财政总收入26.76亿元，同比下降21.31％。地方财政一般预算收入完成8.63亿元，增长14.8％。全市税收收入25.13亿元，下降4.61％。其中，国税收入15.63亿元，下降16.82％。国税收入中，增值税同比下降26.96％；地税收入9.5亿元，增长25.77％。地方财政一般预算支出10.98亿元，增长22.39％。改善民生的力度继续加大，医疗卫生支出增长614.39％；交通运输支出增长310.62％；教育支出增长50.8％；社会保障和就业增长40.74％。

在广州市十二区市（县）中，增城地方财政一般预算收入（8.63亿元）居第5位，低于萝岗（22.42亿元）、番禺（17.36亿元）、花都（13.35亿元）和天河（10.71亿元）。地方财政一般预算收入增速（14.8％）居第9位，低于南沙（58.5％）、黄埔（41.2％）、萝岗（38.7％）、花都（30.1％）、从化（25.8％）、天河（23.0％）、白云（21.1％）和番禺（18.5％）。

信贷投放增幅持续高位运行。3月末，金融机构人民币各项存款余额711.09亿元，增长12.12％；其中，居民储蓄存款余额414.58亿元，增长10.55％。3月末金融机构人民币贷款余额428.59亿元，比上年同期增长36.97％，新增贷款32.12亿元。其中，短期贷款余额103.93亿元，新增8.15亿元；中长期贷款余额318.9亿元，新增24.82亿元。中长期贷款中，个人消费贷款136.23亿元，新增7.93亿元。

（四）城乡居民收入稳步增加

一季度城镇居民可支配收入7721元，同比增加864元，增长12.6％。其中，工薪收入5843元，增长8.9％，占可支配收入的75.68％。农村居民人均现金收入4185元，增加486元，增长13.14％。其中，工资性收入2162元，增长31.43％。工资性收入占现金收入的51.66％。人均家庭经营现金收入1445元,同比下降0.55％。

二、全年经济形势

今年一季度经济平稳增长，工业增长势头减弱，第三产业增长放缓，财政、税收增长有所回落，主要受国家调控政策和一季度物价指数及上年同期基数较大等因素影响。受日本地震及海啸影响，预计上半年的经济走势增速将逐季有所放缓，但随着部分重点项目的陆续投产，下半年呈逐步回升态势。2011年总需求的变化将呈平稳增长的趋势，投资将保持一定规模，消费增速会有所加快，全年经济将会保持平稳较快的增长趋势。

三、经济运行中需要注意的相关问题

（一）国家货币政策对投资项目和小企业有较大影响

2011年，国家货币政策从适度宽松转向稳健，货币政策的正常化意味着信贷政策的收紧力度不可能放松，央行继续运用数量型工具对冲货币流动性势必降低商业银行的放贷能力，今年以来已多次上调存款准备金率，投资建设项目所需要的资金缺口可能会加大。存贷款利率不断上调对一些微利的低端加工、制造和装配企业来说，在劳动力价格、土地价格等要素价格飞涨的同时，无疑是雪上加霜。加上原材料价格持续攀升，工业品出厂价格指数与原材料、燃料、动力购进价格指数的“剪刀差”逐步加大，从而导致工业企业的生产成本上升，工业企业面临的成本压力依然较大。

（二）日本地震及海啸对二季度经济有一定影响

日本在3月份发生强烈地震及海啸，造成日本东部汽车及零部件停产，至4月初才逐步恢复生产。受进口零部件供应减小影响，广本二厂在4月份改双班为单班生产，并于5月1日至16日停产，广本生产将有较大幅度下降，整车生产下降影响到其他零部件，对全市汽车制造业造成较大影响。工业生产形势较严峻，二季度工业生产将继续回落。

（三）工业新增产能较少，服务业优质项目投产不多

今年我市投资大、产能高、上规模的优质大项目投产不多，特别是工业、服务业优质项目投产较少。近年来引进的先进制造业和现代服务业项目难以在短期内投产，年内缺乏新的增长点。

（四）财税收入增长不理想

一季度税收收入在上年同期基数较高的情况下呈负增长，财政收入增长放缓，财税增收压力较大。实现税收收入25.13亿元，同比下降4.61％。其中国税收入15.63亿元，同比下降16.82％；地税收入9.5亿元，同比增长25.77％。从税种来看，增值税出现较大幅度下降是整体税收收入下降的主要原因。一般预算收入增长14.8％，低于一般预算支出7.59个百分点，财政收支矛盾有所拉大，直接影响政府履行公共服务和社会管理职能，一定程度会影响公共服务质量的提升。

（五）通胀压力仍然较大

一季度居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.4％，工业品出厂价格（PPI）同比上涨3％。原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨9.5％，工业品出厂价格指数与原材料、燃料、动力购进价格指数的“剪刀差”仍较大。通胀一方面会抑制居民的消费意欲，另一方面也将压缩企业利润空间，

一定程度削弱企业竞争力，对经济增长造成一定阻力，宏观

经济面临控制物价过快上升和积极稳健增长双重压力。

四、措施建议

（一）深入扩大内需，增强经济增长内生动力。坚定不移地贯彻实施扩大内需战略，优化投资结构，促进投资稳定合理增长，努力扩大消费需求，继续扩大政府投资。重点支持农业农村、改善民生、完善基础设施、促进结构优化、节能环保等领域的建设。加大对现代服务业和先进制造业的投资力度，扩大产业投资，加快推进一批带动强的生产力骨干项目建设，全面铺开现代产业体系重大项目建设。狠抓重点投资项目的落实，重点是研究解决征地、拆迁、资金等制约因素，要有效利用土地资源，保证重点项目用地。重点协调督促已引进项目开工建设，尤其要加快已落户40项现代特色产业重点项目建设。依托广汽本田增城工厂增资扩产，加快推进广汽本田增城工厂第二条生产线、广本发动机、广本研发中心、广汽SP件物流生产配送中心等项目动工建设，加快北汽集团整车华南基地、广州江铜铜材、广东科利亚农业联合收割机、南方电网特高压国家实验检测中心、中金数据系统华南数据中心等优质生产力骨干项目，景东国际商业城、喜来登酒店、富港东汇商业城等酒店、商贸服务业项目建设。　

（二）扶持民营企业发展。民营经济是我市的增长亮点，

要继续加大对民营企业和中小企业的帮扶力度，有效促进经

济增长。进一步加大财政支持力度，优化政府服务，有效解决民营企业家入门难、融资难、用地难等一系列突出问题。针对部分中小企业融资难、税负重现象较为突出，应继续加大中小企业专项资金和信用担保体系建设力度。积极鼓励和扩大民间投资。进一步优化民营经济投资环境，制定优惠政策，简化项目审批，放宽市场准入，激活民营经济投资活力；关注信贷规模和投向，拓宽民间投资渠道和领域，加快资金周转速度，引导信贷资金流入中小企业和实体企业。要鼓励民营企业发展自主品牌，加快升级转型和自主创新，提升企业核心竞争力。同时要降低民间资本准入门槛，鼓励和引导民间投资流向民营企业和中小企业，为民营经济平稳较快发展创造更好的政策环境。

（三）加强经济运行监测，密切关注国内经济形势走势和政策动向。高度关注国内资本市场和房地产市场变化及国内进出口及相关政策的变化，及时作出对我市经济影响的预判和反映，切实防止经济大起大落，实现平稳较快发展。

                                         执笔：谢建文