广州市公安局增城区分局关于增城区政协第三届委员会第四次会议第3120号委员提案会办意见的函

　　增城区发展和改革局：

　　 黄创绵委员在增城区政协第三届委员会第四次会议期间提出了《关于加快培育发展低空经济的建议》（第3120号）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　近年来，随着科技不断发展进步，无人机智能化程度较高、造价相对低廉，具有良好的飞行和通信能力，容易被不法分子用来实施违法犯罪活动。根据相关法律法规和文件精神，区公安分局按照“条块结合、属地负责”的原则，立足本职，主动作为，充分利用好现行法律法规，配合空管、民航部门加强对无人机等低慢小航空器“黑飞”的查处工作。同时，从法律法规、组织管理体系、基础信息摸排、科技信息化应用、协作配合机制、查处管控等方面，建立完善工作机制，进一步做好我区“低慢小”航空器的地面管控工作，确保我区低空空域安全。

　　一、严格落实源头管控措施。针对黄创绵委员提出“一、强化低空经济顶层设计”建议，积极配合市场监管相关职能部门完善管理制度，指导和督促“低慢小”航空器生产厂家、销售商家、使用人员以及临时起降点场地管理单位，严格按照国家有关部门及行业标准，在生产制造时按照“一机一码”进行登记造册、在购买和实施飞行时落实实名登记，形成登记数据库，落实监督管理闭环。

　　二、严格落实社会面管控。针对黄创绵委员提出“二、打造与智慧城市建设融合发展的低空治理体系”建议，一是区公安分局运用“网上+网下”合成作战机制，加强情报信息搜集，随时了解掌握“低慢小”航空器领域动态情况，及时发现、消除可能存在的不稳定因素，做到发现一起、制止一起、审查一起、报告一起。二是依托“荔安联盟”“广州街坊”等社区警务团队力量，加强对区内重要点位、重点区域巡控管控，及时发现和制止可能发生的违规飞行活动，防止造成现实危害。三是按照广东省公安厅《关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》要求，坚决贯彻落实“禁飞”措施，对外广泛宣传“禁飞”要求，依托固定或移动式无人机防控设备，强化地面防范管控措施。

　　三、进一步加强宣传教育。依靠党委政府、各职能部门、各镇街，通过“线上+线下”融媒体宣传矩阵，多渠道、多种形式对“低慢小”航空器生产、销售、使用单位以及飞行爱好者进行法制宣传教育，压实安全主体责任，严格杜绝违规飞行行为。

　　下一步，区公安分局将结合职能，继续配合贵局以及其他职能部门，研究加强无人机管理本地经验做法，推动完善部门协作机制，形成齐抓共管的工作格局，探索具有增城特色的低空发展模式。

以上意见可主动公开。

　　专此函达。

广州市公安局增城区分局

2024年8月7日

（联系人：罗俊熙，联系电话：32858107）