广州市增城区人民政府关于广州市政协第十四届委员会第二次会议第1033号提案答复的函

市台联：

　　贵单位提出的《关于打造“新塘牛仔”区域品牌的建议》（第1033号）收悉。我区高度重视，积极组织各会办单位研究办理，并与市台联刘轶春同志于7月5日通过电话沟通，经综合市市场监管局、市商务局、市工业和信息化局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）开展多角度、多形式、多元化新闻宣传。一是加强党建引领，带动品牌提升。发挥区互联网行业党委作用，深入区直播电商协会、区内牛仔直播电商基地、重点企业就牛仔行业发展、直播营销等开展调研，共同探讨、出谋划策，推动区域品牌塑造、牛仔品牌影响力提升。二是用好传统媒体，提高品牌知晓度。近年来，以直播电商节、“Young城Yeah市、精彩一夏”夜间消费节、“新塘牛仔之都”品牌互动等重要活动举办为契机，充分利用《增城日报》、增城电视新闻、增城广播等传统媒体平台，策划推出《广州增城打造时尚服饰产业全链条！牛仔时尚产业园区分三期建设》《服装订单看涨 电商喜迎“开门红”》《新塘牛仔产业转型升级步入攻坚期》等新闻报道超500篇次，介绍网络直播、潮品展示等活动中的牛仔文化，宣传牛仔服装产业发展成效，推动新塘牛仔品牌广泛传播，吸引广大消费者及众多时尚目光。三是用活新兴媒体，增强宣传效果。发挥“广州增城发布”“增城区融媒体中心”微信微博、阅增城APP等平台作用，策划推出《品牌自主化与文创相融 政策扶持向数字化发展！新塘牛仔产业转型升级向深水区突围》等新媒体推文，并通过网络直播、图文、海报等群众喜闻乐见的方式，将牛仔产业、牛仔文化、牛仔品牌送入寻常百姓家。四是用足上级媒体，扩大传播范围。组织协调探索频道（Discovery Channel）“读懂中国”栏目走进增城，聚焦新塘牛仔产业升级、品牌打造、外贸出口等进行采访拍摄，在国际舞台宣介增城牛仔品牌。联动中国商报网、南方日报南方+、南方号、触电APP、广州日报、广州电视台等中央和省、市媒体推出《增城区新塘镇推动牛仔主题产业园区规划建设》《广州增城：打造时尚服饰产业全链条》等报道，积极宣介新塘牛仔，扩大新塘牛仔品牌影响力。

　　（二）推动牛仔产业数字化，实施区域品牌战略。一是借力广州市直播电商节，通过电商直播带动，宣传和重塑新塘牛仔区域品牌，推动牛仔产业走高端化、特色化经营路线，开拓国内国际两个市场，提高产品订单量和销售收入，稳步增加生产企业的工业产值，逐步将从生产端到零售端的增值部分留在增城，推动工业产值和商业销售双增长。通过直播流量方式讲好品牌故事。强化直播电商发展“风口”，提出打造直播电商之都的目标，出台系列产业扶持政策，成立行业组织和产业联盟，发布直播电商行业标准规范，首创“广州电商”云课堂，营造了浓厚的直播电商发展氛围。二是以广英E.C park为平台，筹建“新塘牛仔”区域品牌电商大卖场，设定标准和门槛，将辖区牛仔服装生产企业及零散的电商店铺集中纳入统一选品供应和销售渠道体系，推动原有不纳入统计的销售收入通过大卖场一个端口集中开票、集中纳统，确保销售收入颗粒归仓。通过对商家进行业务指导、赋能本地产业带商家，助力区域优质商家快速入门并高速发展，为品牌发展、商家变现提供多元化服务，快手多个知名主播选品团队对商家货品进行了甄选，助力新塘牛仔企业拓展线上销售渠道。三是建立与直播电商平台的长期合作关系，将新塘牛仔产业带由线下粗放式发展提升为线上线下融合发展。通过连续举办三届以城市为平台的直播电商节，组织牛仔专场，搭建展播综合体，创新推出一系列营销矩阵和消费场景，推动直播电商平台、MCN机构、网红主播与美妆品牌企业深度融合，发展直播引流，形成规模效应，向全国乃至全球推介新塘牛仔品牌。

　　（三）培育研发设计能力，提升产业附加值。一是支持企业坚持主业和向“微笑”曲线两端延伸，大力培育和发展研发设计、营销展示、电商平台、直播基地、网红经济、检验检测、公共服务、融资服务、人才培训等项目。鼓励企业引入知名设计师团队，通过开展设计师对接合作、联合举办设计师大赛等活动，整合平台优质设计师资源，帮助新塘牛仔产业中小企业提高产品设计开发能力，加强产品自主研发，加大原创产品设计，加快创意设计研发，提升自主研发设计能力，推动牛仔服装产业从低端的制造环节向高附加值的研发设计和销售端延伸，提升牛仔服装产业的附加值。二是强化设计与制造业的深度融合，构建“设计+研发+服务”创新设计体系，以主体培育、公共服务、对外合作、跨界融合等为重点，推动设计智能化、绿色化、协同化发展。同时，按照“扶龙头、促集聚、设门槛、园区化”的思路，鼓励和支持优质牛仔服装企业入园经营，吸引优质牛仔服装企业回流，促进牛仔产业补链延链、提质增效。鼓励更多的牛仔企业广泛应用社交电商、直播电商、内容电商、跨境电商等方式，扩大企业产品销售。三是鼓励更多的牛仔服装企业申请高新技术企业和专精特新、“小巨人”企业，建设重点实验室、工程中心、企业技术中心、工业设计中心等创新载体。支持企业与高校、科研机构合作，加强技术创新，在服装面料、烫花印染等制约产业高质量发展的关键技术等领域实现突破。

　　（四）同步实施产业延链强链。一是培育壮大一批牛仔纺织服装产业生态中具有重要影响力和主导作用的领军企业，加大“专精特新”中小企业培育力度，以提升牛仔布材料、生产设备研发制造、先进后整理工艺水平和拓展知名品牌渠道为目标，建立分类分级、动态跟踪管理的企业梯队培育清单，加快培育一批主营业务突出的中小微企业。二是支持部分规上企业以“互联网+产业”模式搭建废旧牛仔服装回收交易平台，开展回收废旧牛仔服装业务，组织企业、研究机构和行业协会等系统编制废旧牛仔服装回收利用整体标准体系、研究开发废旧牛仔服装消毒和分拣技术，加快开展废旧牛仔服装再生利用关键核心技术的研发，延伸新塘牛仔服装产业链条。

　　（五）强化顶层设计，起草专项扶持政策。一是依据广东省工业和信息化厅《关于进一步推动纺织服装产业高质量发展的实施意见》，制定出台全市纺织服装产业规划及工作方案，依托各区纺织服装产业基础和发展特点，按照定位明确、错位发展、优势互补的原则，不断优化产业结构，形成特色鲜明、布局合理的纺织服装优势特色产业集群。二是增城区起草了《增城区推动纺织服装产业高质量发展行动计划（2022-2025年）》《增城区推动纺织服装产业高质量发展扶持办法》，形成纺织服装产业“1+1”专项扶持政策。按照“政府推动、市场主导”的原则，夯实空间载体建设，着力从产业链补链强链入手，政府主推产业布局重构，充分引导市场力量，重点在智能制造、研发设计、市场营销、品牌建设、公共平台、文化创意等产业链各环节创新发展，并支持培育引进具有生态主导力的产业链龙头企业，打造具有核心竞争力的纺织服装产业集群。

　　（六）打造时尚产业示范基地。为贯彻落实国家、省、市工作部署，着力推动纺织服装产业数字化专项升级和高质量发展，拟由区科工信局牵头区城投集团、属地镇街，共同打造增城区时尚产业示范基地项目，建设一批高标准厂房，解决我区纺织服装企业场地不足以及小而散的问题；构建园区数字化公共服务平台，加速增城时尚品牌培育，打造时尚产业能级跃升的全链条赋能平台。

　　（七）做好新塘牛仔服装品牌培育、监管和服务。一是针对新塘牛仔服装中小微企业需求，整合政府服务、标准服务、计量服务、地理标志应用、认证认可服务、检验检测服务和质量管理服务等要素，搭建质量基础设施“一站式”服务平台。二是增城区组建一支含6名专业人员的“一站式”服务团队，提供线下+线上(微信群)24小时服务，实施“一业一议”“一企一策”，精准满足牛仔服装企业的质量服务需求，助力产品质量提升。三是在加强标准引导的基础上，完成《“新塘牛仔”服装区域品牌管理规范》团体标准的研制；重点培育纺织服装的商标和产品，注册商标2万余件，中国驰名商标4件。四是加强对新塘牛仔服装行业商标的注册、培育、保护和管理，引导企业创建品牌，鼓励、扶持企业争创国家、省、市级质量奖和驰名商标，推动企业走品牌发展之路。深入开展暖企行动，举办商标战略与品牌建设论坛，开展实地调研、法律咨询、宣传培训等，增强企业品牌保护的意识和能力，切实加强对新塘牛仔服装行业商标品牌的注册、培育、保护和管理。严查纺织服装行业商标违法行为，立案查处服装商标案件29宗，没收侵权服装超过6000件，没收侵权纽扣、吊牌、拉链及标志等2万余件。五是印发《广州市市场监督管理局知识产权工作要点》，把纺织服装在内的产业作为关键领域、重点环节执法重要内容，严厉打击侵犯纺织服装产业等知识产权违法犯罪行为，进一步强化刑事司法衔接，对构成犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任，为打造“新塘牛仔”区域品牌营造公平法治的市场环境。六是设立知识产权维权援助和保护工作站，引入专业服务机构，及时为纺织服装产业企业提供商标、专利的注册、授权、咨询指导，以及维权援助服务。

　　（八）推动生产制造流程智能化改造。鼓励企业自主研发或应用智能裁缝机器人、智能化全自动服装吊挂生产线、智能生产管理系统，推广以RFID为核心的感知感应器和感知物联网技术，建设数字化车间、智能工厂；引导企业提升需求分析、研发设计、生产管控、设备运维、远程服务等关键场景的数字化水平。培育一批全生命周期质量管控、需求敏捷感知和产销用协同的数字化转型示范企业，凝练一批解决方案，提升现代化管理水平。

　　二、下一步工作计划

　　（一）继续加大新塘牛仔、牛仔品牌有关宣传。统筹区级媒体资源，联动中央和省、市主流媒体平台资源，开展新闻报道、融媒宣传，扩大新塘牛仔品牌影响范围，为打造“新塘牛仔”区域品牌，推动全区牛仔产业高质量发展营造良好舆论范围。

　　（二）打造品牌产地标签。制定“新塘牛仔”区域品牌管理规范，以高品质和时尚潮流为定位，授权给一批符合产地标签和品牌定位的区内企业使用，并做好后续监管。加大“新塘牛仔”品牌宣传推广力度，组织区内主要牛仔服装企业共同参与建设新塘镇牛仔裤博物馆，开辟“新塘牛仔”工业旅游路线，挖掘牛仔文化、讲好牛仔故事，展现牛仔产业发展史和创业史。设立“新塘牛仔日”，举办“新塘牛仔节”活动，鼓励全区市民当天穿戴牛仔服饰，形成人人为“新塘牛仔”代言的良好氛围。

　　（三）加快推进专项政策出台和时尚产业示范基地建设。一是纺织服装产业“1+1”专项扶持政策已完成三次征求各有关单位意见、挂网公开征求社会公众意见，完成廉洁性评估、公平竞争审查、合法性审查、与宏观政策取向一致性评估等流程，拟于近期提请区政府审定。二是时尚产业示范基地已形成项目计划书和投资监管协议，已完成征求各部门意见、区司法局合法性审查、区科工商信局局务会审议等流程，拟于近期提请区委、区政府审定。

　　（四）强化线上支持。聚焦培育建设国际消费中心城市，围绕广州优势特色产业带，联合头部平台企业、优质服务商、品牌商家、行业协会等，持续办好直播电商节、“广州电商云课堂”等品牌活动，开展线上线下商家交流、行业经验分享活动，帮助新塘牛仔产业带商家拓展直播电商业务，助力网上实物商品零售额增长的同时，向全世界推介优质广货，讲好品牌故事。

　　（五）提升质量品牌新优势。一是整合各部门行政资源和技术机构的技术力量，发挥质量基础设施“一站式”服务平台的作用，共享相关检测机构和企业的人才、设备、信息和检测等资源，加强资源整合，信息互联。支持纺织服装企业发展研发、设计、品牌、营销等高附加值环节，鼓励纺织服装产业链龙头企业积极参与质量管理体系认证，将经济指标好、商标使用规范、经营记录良好、符合申报条件的企业作为驰名商标培育对象，推进出台相关政策加大对海外和驰名商标的扶持力度，引导企业创建品牌。二是严厉打击商标侵权和制假售假行为，以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品、遏制规模性侵犯商标专用权行为为重点内容，重点查处侵犯商标违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为，营造公平、公正、有序的市场环境，促进新塘牛仔服装业健康发展。三是开展牛仔服装产品质量比对提升。发挥“政产学研检用”六方融合机制作用，引导质检机构、行业协会、龙头企业积极参与关键质量技术问题攻关，促进行业质量水平整体提升。四是加强牛仔服装企业质量品牌建设。培育引导骨干企业积极参与各级政府质量奖评选，树立行业质量标杆。鼓励支持企业参加品牌日和会展活动，结合“质量月”宣传举办质量品牌推介活动，扩大“新塘牛仔”的品牌影响。五是积极鼓励牛仔纺织相关企业参与对标达标活动，争做企业标准“领跑者”。鼓励支持牛仔纺织企业参与各级相关标准制修订，构建“好产品+好企业”的牛仔纺织服装先进标准体系，提高产品质量，助力提升产品竞争力。

　　感谢对我区打造“新塘牛仔”区域品牌工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。