B类

增文函〔2020〕665号

广州市增城区文化广电旅游体育局关于广州市增城区政协二届五次会议第3412号提案答复的函

陈国燕委员：

　　您提出的《关于提倡全民阅读，建设书香社会的几点建议》（第3412号）提案收悉。我局高度重视，积极组织各镇街进行认真研究办理，并与您在8月3日进行了电话沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、积极推进图书馆总分馆建设，助力广州市“图书馆之城”建设

　　（一）制定图书馆建设标准

　　2015年以来，增城区认真贯彻落实《广州市公共图书馆条例》《广州市“图书馆之城”建设规划（2015—2020）》和广州市《关于全面推进我市公共图书馆总分馆制建设的实施意见》等条例规定和文件精神，积极推进我区图书馆总分馆建设，相继印发了《增城区公共图书馆建设规划（2015-2020）》《增城区公共图书馆区域总分馆建设试点和镇、街道分馆专业化改造试点方案》《全面推进我区公共图书馆总分制建设的实施意见》《增城区村（社区）综合文化服务中心建设标准》等文件，明确了区、镇（街）、村（居）图书馆（分馆、室）的建设标准和藏书标准。

　　对于学校图书馆的建设标准，2018年，教育部印发了《教育部关于印发<中小学图书馆（室）规程>的通知》，明确了中小学图书馆（室）藏书标准。广州市制定了《广州市文化馆、站、行政村（社区）基层文化服务中心第三方评估管理办法》，引入第三方考核评估，评估结果分为示范馆（站、室）、达标馆（站、室），由市行政文化主管部门为示范文化馆（站、室）和达标文化馆（站、室）授牌。通过以评促建，全面推进公共文化服务均等化、标准化。

　　（二）市、区大力支持各级图书馆（室）建设

　　为推进图书馆之城建设，近年来，广州市和我区财政每年都安排专项资金，支持图书馆(室)建设。广州市2016年下达200万元，支持我区新塘镇、仙村镇、增江街、朱村街图书馆分馆建设；2018年，广州市下达150万元，支持我区派潭镇、小楼镇、正果镇图书馆分馆建设；我区财政也安排了专项资金支持图书馆建设，2019年，区财政安排150万支持石滩镇、中新镇、永宁街图书馆分馆建设，2020年，区财政安排100万支持荔湖街、宁西街图书馆分馆建设。2019，我区安排了390万元，建设26个村（居）综合性文化服务中心示范点；2020年，我区安排了435万元，建设29个村（居）综合性文化服务中心示范点，其中包括村（居）图书室建设，按照标准配置图书1800册。

　　（三）积极推进图书馆总分馆服务体系建设

　　我区围绕广州“图书馆之城”建设，以加强区域总馆、镇街分馆和基层服务点建设为重点，不断提升图书馆服务质量和工作效能。2015年年度进馆人数仅有40万余人次，年度借阅量24.57万册，累计办证量5.5万个，累计馆藏量44万册。2019年，增城图书馆藏书量达到168万册，总分馆进馆人数183万余人次，新增读者借书证2.9万个，总办证量15.5万余个，图书外借量121万册次，开展阅读推广活动、培训、讲座、艺术展览等612场次，参加人数近33万余人次，开展流动书车服务近150次，为构建普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务体系，满足公众对知识、信息及文化活动的需要，保障人民群众的基本文化权益作出积极努力和一定贡献，有效促进了增城区公共图书馆事业的可持续发展。

　　一是打造阅读品牌，营造书香增城。通过精心组织策划、多方联动，创新开展了一系列阅读推广品牌活动，以及形式多样、读者参与度高的主题活动，区域总分馆联动开展各类阅读活动612场次，吸引33万余人次聆听和参与。其中结合新中国成立70周年、“广州读书月”、重大节庆活动等，组织举办“挂绿大讲堂”系列活动、“礼赞新中国，诵读新时代”诗文朗诵会、“拥抱新时代，情系新增图”、新馆开馆十周年系列活动、“欢乐过元旦，书香迎新年”阅读沙龙、历史文化有奖知识比赛、清明诗文朗诵会、“阅读经典，书香满城”诗文朗诵会等，以及面向基层学校、幼儿和青少年读者，组织开展作家阅读与写作专题讲座、童乐空间“趣味活动角”、小红姐姐讲故事等丰富多彩的阅读活动，营造出好读书、善读书、读好书的良好氛围，提升了市民尤其是基层读者的文化素养和文明程度。

　　二是推进镇街分馆及基层服务点建设。2019年主要推进中新镇、永宁街等2个镇街分馆建设工作。中新分馆总面积约880平方米，藏书2.2万册，完善设施设备、人员配置并实现对外开放，与总馆实现通借通还服务，将在推进中新镇市民文化学习氛围，促进中新镇阅读风尚的形成起到重要的推动作用；永宁分馆进行场地施工，正在完善各项硬件设施。目前已设立基层服务点51个，其中智慧校园3个，全民阅读示范点5个，智慧图书馆5个，流动书车20个，其他服务点18个。

　　三是推进智慧图书馆建设。年初对外开放首个24小时自助图书馆，设置自助借还设备，提供办证、阅览、外借等24小时图书馆服务，打造全天候、全方位、多形式、安全性的图书馆。自开馆以来，进馆人数5万余人次，受到读者热烈欢迎，收到良好的社会效益。去年还完成了5个智慧图书馆建设，其中增城区广播电视大学、荔城二小、永宁街碧桂园凤馨苑社区、石滩镇麻车村委、低碳总部园区已建成并对外开放，与市内公共图书馆馆藏资源实现通借通还。智慧图书馆提供的是智慧服务，而智慧服务的最本质特征就是完成实时的增值，让知识服务的内涵得以升华，这对于人类的可持续发展有着极其重要的意义。随着增城区图书馆总分馆体制建设的逐步推进，智慧图书馆极大方便市民共享馆藏资源，实现了资源利用的最大化。

　　四是增加对外开放时间，满足更多读者需求。针对今年读者人流量增加等实际情况，总馆于去年5月20日起调整开放时间，实行周二至周日各阅读功能区全天候开放，每周开放时长由原来的63.5小时增加至72小时，每周开放时长增加8.5个小时，并延长自习休闲区开放时间。此外各个镇街图书分馆每周开放时间不少于40小时，进一步满足了更多基层读者的阅读需求。

　　五是增加馆藏48万册，满足读者个性阅读需求。2019年购书经费1496万元，新增图书48.7万册，目前藏书量达到168万册。为提高读者购书自主性，图书馆从2017年开始，与新华书店合作，开展“你选书、我买单” 读者荐购服务，读者凭身份证办理借书证即可借阅。2019年，“你选书，我买单”活动读者参与人数1200人次，荐购图书14000册，购书金额约40余万元，进一步满足了读者的个性阅读需求。

　　六是加强新技术应用，提升数字化服务能力。为深入实施数字图书馆推广工程，2019年启动包括数字化系统软件建设、总馆综合布线建设、馆藏数字化加工、总分馆信息化设备采购、分馆视频监控系统建设、总馆信息化系统运行维护、无线WIFI覆盖服务、24小时自助图书馆建设、大堂与展览厅升级改造等多个信息化建设项目，大力提升了我区公共图书馆数字化水平，大力推动了数字图书馆建设进程。

　　七是启动阅读空间升级改造，不断优化阅读环境。为提升读者的阅读体验，2019年启动阅读空间升级改造工程项目，通过优化旧格局，改善阅读环境，让读者在图书馆可以更加安静、休闲阅读。项目对总馆童乐空间、青少年儿童服务区、展厅、大堂空间进行升级改造，已于2019年底面向不同层次读者开放。

　　二、广泛开展全民阅读活动，建设书香增城

　　2019年，为推广全民阅读，构建书香增城，我区充分发挥文化宣传阵地作用，扩大公共图书的社会影响，提升市民文化素质和文明程度，全年共组织开展阅读推广活动529场次，其中增城区新时代文明实践系列活动15场，全年的活动较2018年有一定增幅，增幅达16.26%，共吸引读者约28.2万余人次参加。

　　（一）打造阅读品牌，营造书香增城。为让热爱阅读的小朋友读者具有一个良好的阅读空间和氛围，我区组织举办一系列亲子阅读活动，让小朋友通过形式多样的体验活动，充分感受阅读的乐趣。全年分别在总馆童乐空间、镇街幼儿园等举办各类阅读活动78场次，吸引7.6余万名小朋友参加。通过各类趣味活动、互动游戏等向小朋友传授传统文化、讲解寓言故事蕴含的哲理，以多样形式寓教于乐，让小朋友从中感受到阅读的乐趣。

　　（二）不断创新活动形式，组织策划品牌服务活动，满足不同年龄段、不同层次读者的阅读需求。2019年，区图书馆分别开展首届“增图杯”有奖知识竞赛初赛、复赛、决赛，活动共吸引300余名读者参与。2019年4月广州读书月期间，我区启动2019年广州读书月系列活动之一“挂绿大讲堂”，邀请一级作家、教授杨文丰与读者一起探讨阅读、写作等方面的问题，全年共邀请6位一级作家、高校教授或历史专家举办6场“挂绿大讲堂”系列活动，参与读者2000余人次。“挂绿大讲堂”作为本土打造的阅读品牌活动之一，深受读者欢迎。此外，我区还组织开展以阅读为主题的阅读沙龙活动5场。

　　（三）组织开展24场阅读求知进基层“作家阅读与写作”专题讲座。活动邀请了20多位广州、增城地区作家诗人到荔城、新塘、正果、朱村等21所镇街中小学，开展24场“作家阅读与写作”专题讲座，与10000余名学生们分享阅读、写作有关经验和互动交流，内容包括阅读讲座、互动交流、签名赠书等，丰富广大青少年文化生活，培养广大青少年的阅读兴趣，提升市民尤其青少年学生的阅读品位。

　　（四）开展节庆文化活动，丰富市民文化生活。2019年，为丰富节日期间市民文化生活，培育市民良好阅读习惯，区图书馆结合新中国成立70周年、“广州读书月”、节假日活动等，组织举办“书香礼赞新中国  阅读追梦新时代”2019珠三角作家新书推介暨分享会、清明节期间举办2019增城图书馆“缅怀先烈•感念亲恩”清明诗文朗诵会、“七夕浪漫”诗会、“阅读经典，书香满城”诗文朗诵会、“拥抱新时代，情系新‘增图’”增城图书馆新馆开馆十周年作品征集颁奖活动暨艺术作品展等活动，吸引了广大文艺爱好者踊跃参与。

　　2020年，我区将继续丰富并开展“挂绿大讲堂”讲座、“增图杯”知识竞赛、阅读求知进基层活动、经典诗文朗诵会、珠三角作家新书分享会等品牌阅读活动，利用节庆丰富广大市民文化生活，推动全民阅读工作再上新台阶。

　　三、支持实体书店设立阅读空间，提供公共阅读场所  

　　为进一步提升广州市民文化素质，提升广州市实体书店的创新力和竞争力，更好地适应新时代人民日益增长的美好生活需要。2018年，广州市文化广电新闻出版局等11个部门印发了《关于支持实体书店发展的实施意见》，对完善实体书店布局、打造新型人文生活空间、建设文化地标、提升实体书店核心竞争力提出了目标。鼓励房管部门、房地产企业、综合性商业设施、高校、科研机构、各级政府部门等为实体书店提供免租金或低租金的经营场所。鼓励和支持与社会力量合办的公益性图书馆在条件允许的情况下，引入专业特色书店，同时支持实体书店引入图书通借通还等公共文化配套服务，尝试开展双向共享等多种形式的合作。

　　四、积极推进村（居）综合性文化服务中心建设，建设美丽乡村

　　为贯彻落实广东省、广州市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》文件精神，完善我区公共文化服务体系，有效整合和统筹利用基层公共文化资源，推进村（社区）公共文化设施建设，提升管理和服务水平，2019年以来，我区积极推进综合性文化服务中心的升级达标，按照《广州市社区（村）综合性文化服务中心建设标准》建设村（居）综合性文化服务中心。2019年建设26个村（居）综合性文化服务中心示范点。2020年，建设29个村（居）综合性文化服务中心示范点。通过以点带面，全面推进我区村（居）综合性文化服务中心的升级达标。我局通过推进文化馆、图书馆总分馆建设，依托行政村（社区）综合性文化服务中心建立服务点，开展延伸服务，开展送戏下乡和送书下乡活动。根据行政村群众需求组建培育村级各类文艺团队，开展文化活动和图书阅读活动，丰富基层群众的业余文化生活，不断提升服务效能。

　　感谢您对我区开展全民阅读工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。   

广州市增城区文化广电旅游体育局

2020年8月26日           

（联系人：王国锋，联系电话：82756626）