何锦霞等委员：

　　您提出的《关于夯实村居(社区)律师服务机制，提升村民群众法治意识的建议》提案收悉，非常感谢对一村(社区)一法律顾问工作的关心与支持，对于您提出的建议，我局高度重视，组织专人办理，通过到基层走访调研、召开区律师工作委员会工作会议专题研究、并积极向上级请示，现将办理结果答复如下：

　　一、关于减免税收，提高律师服务积极性问题

　　一村(社区)一法律顾问工作是一项公益性质的社会工作，目前现行税法中暂无关于一村(社区)一法律顾问经济补贴收入免税的有关规定，区一级税务局也没有制定税收政策的权限，为此，我局以及广州市其他区司法局都曾经多次向上级司法行政部门建议协调减免村居法律顾问税费。广州市司法局、广州市律师协会在广州市一村(社区)一法律顾问联席会议上，也多次向广州市税务局提出减免税收的问题，但因税务政策的限制暂时未能实现税收减免，今后我局会继续对该问题密切跟踪，并积极争取。

　　此外，我局一直致力于通过多种途径提高村居法律顾问的服务积极性，一是健全遴选和考核评价制度，实现有序规范管理。我局先后制订了《一村(社区)一法律顾问工作检查评估细则(试行)》和《增城区村(社区)法律顾问选派和更换工作制度(试行)》，坚持每季度对村居法律顾问履职情况进行督查，每年两次对法律顾问进行考核评估，及时提出改正意见和建议，对于村(社区)干部、群众满意、总体评价达标的，对顾问律师优先予以续聘，对于干部群众意见较大，考核不合格的予以撤换。二是评先推优，激励先进。通过评选村(社区)法律顾问先进单位、先进个人，在报纸、电视、广播及新媒体上予以宣传等，提升法律顾问的荣誉感和名誉感。在今年5-7月，为总结村(社区)法律顾问工作的优秀经验做法，发挥典型案例的引领示范作用，我局还在全区开展了村(社区)法律顾问工作优秀案例评选，并计划编印《增城区一村(社区)一法律顾问案例汇编》发至各村居、各单位，以对我区村(社区)法律顾问工作进行大力宣传，着力提升村(社区)法律顾问的知名度和荣誉感。

　　二、关于对顾问律师搭建更便捷平台的问题

　　2018年以来，我局积极为顾问律师搭建各种便捷平台，以加强法律顾问与村居干部、群众的联系，推动“一村(社区)一法律顾问”工作向纵深开展。一是全力推进区、镇(街)、村(社区)三级公共法律服务实体平台建设，在区一级和11个镇(街)均设有公共法律服务中心，全区341条村(社区)均挂牌设立公共法律服务站，整合人民调解、法律咨询等资源为群众就近提供法律服务，并由镇(街)司法所协调村(社区)组织为律师工作提供场所和条件。如律师发现村(居)委会未提供必要的工作条件，可向辖区司法所或区司法局提出。二是推进“微法律顾问”集群建设，我局从2018年起推行村(社区)法律顾问微信服务群，至今全区已建立村(社区)法律顾问微信服务群341个，使律师的线上、线下服务相结合，对村民咨询的内容和诉求，律师都能够快速在微信群里进行反馈，同时律师还可通过微信服务群进行普法。三是由村(社区)法律顾问兼任村(居)委调解委员会副主任，该制度从2018年下半年开始推行以来，为顾问律师发挥职能作用提供了重要平台，又推动了人民调解工作提档升级。四是针对顾问律师开展法治讲座难的现状，从2018年起，我局积极联系区禁毒办、区教育局、共青团区委等单位，开展形式多样的禁毒宣讲、宪法进校园、地方性法规进校园等活动，一方面为律师开展法治讲座搭建平台，另一方面增强顾问律师的社会影响力。今后，我局将继续加强村(社区)一级的公共法律服务站的建设，并加强与各相关单位的联系沟通，继续为顾问律师搭建更多更便捷平台。

　　三、关于充分利用互联网开展法制宣传的建议

　　广州市司法局正在开发“智慧司法”系统，集成了司法行政9个业务项目(智慧律师、智慧公证、智慧普法、智慧法律援助、智慧调解、智慧监管、智慧社区矫正、智慧鉴定、智慧司考)，涵盖了司法行政公共法律服务和监管工作等多个方面，将对司法行政工作全面走向人工智能新时代，实现“互联网+政务、服务”，打造全国公共法律服务最便捷城市的目标发挥重要作用，我局将结合“智慧司法”的开发，充分利用互联网开展法治宣传和法律师服务工作。此外，为总结和宣传我区村(社区)法律顾问工作成果，今年上半年我局联合区律师工作委员会开展了一村(社区)一法律顾问工作案例征集和评选活动，下半年计划陆续通过官网、增城电视台和增城日报的普法专栏对案例进行宣传。同时，经过与增城电视台磋商，我局与增城电视台合作的“看法说法”栏目从今年7月起对节目形式进行了升级改版，加入律师现场释法的节目形式，使律师除了在传统的现场授课讲座之外，可以有更多开展法制宣传的平台和更多受众。

　　四、关于提高律师处理村居突出问题的调处能力的建议

　　为深入推进一村(社区)一法律顾问工作，为基层民主法治建设提供优质、高效的法律服务，我局采取“请进来”“走出去”“调研讨论”等形式，多措并举提高律师处理村居突出问题的调处能力。一是举办村(社区)法律顾问培训班，近年来我局围绕土地承包经营、农村土地和成员资格等影响社会稳定的突出问题社会热点难点问题，共开展村(社区)法律顾问业务培训班7次、举办“基层治理法治化与法律风险管理”法治论坛1次、召开村(社区)法律顾问工作研讨会3次，邀请多名高校学者、资深律师为我区律师授课，如今年7月，我局就围绕我区正着力推进城乡规划和城市更新改造，提升城市功能品质的发展规划，以“律师办理城市更新(“三旧”改造)业务”为题举办律师业务培训。二是每季度定期召开律师工作委员会工作会议，讨论研究村居法律顾问工作难点问题，为顾问律师提供工作指引,并对干部群众意见较大，考核成绩较差的顾问律师进行谈话提醒，提出建议意见，以促进全区律师整体服务能力。三是组织律工委委员、律师外出交流学习，如今年3月，组织律工委委员到韶关市律师协会、省级律师行业党建示范点开展交流学习工作，研究我区律师行业党建工作和推进一村(社区)一法律顾问各项工作。今后，我局将不断完善村(社区)法律顾问的培训和学习机制，切实提高顾问律师化解群体性、复杂性、易激化矛盾纠纷的调处能力。

　　广州市增城区司法局

　　2019年8月5日