B类

　　增文函〔2019〕370号

　　关于广州市增城区政协第二届委员会第四次会议第3304号提案的答复

民革委员会：

　　你们提出的《关于公共文化服务补短板，助力乡村振兴的建议》收悉，首先感谢你们对我区公共文化服务体系建设提出的宝贵意见和建议，经我局研究，现对提案答复如下：

　　一、推进基层公共文化服务体系建设是实施乡村振兴战略是重要内容

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为推进乡村振兴战略，区委、区政府印发了《增城区推进乡村振兴战略的实施方案》、《增城区实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》。我局也制定了《增城区文体旅游局实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》，成立了工作领导小组，明确了指导思想、工作目标和工作要求。将完善公共文化服务体系，推进图书馆总分馆、文化馆总分馆和村(居)综合性文化服务中心建设，完善乡村舞台升级改造，开展文艺惠民活动和农村数字电影放映等列入实施乡村振兴的重点工作。以乡村振兴战略为重要契机，坚定文化自信，树立文化自觉，强化文化担当，加快提升乡村文化发展水平。

　　二、我区大力推进公共文化设施建设，完善公共文化服务体系

　　(一)大力推进图书馆总分馆服务体系建设。

　　为深入贯彻落实《广州市公共图书馆条例》和《广州市“图书馆之城”建设规划(2015-2020)》，实现“图书馆之城”的建设目标。我区于2016年8月、2018年9月分别制定并印发了《增城区公共图书馆建设规划(2015—2020)》《关于全面推进我区公共图书馆总分馆制建设的实施意见》，积极推进我区公共图书馆总分馆制建设，进一步完善了公共图书馆设施网络、馆藏资源、人才队伍、服务标准化等建设，市民对公共图书馆服务满意度持续提升。至2018年，已完成了新塘、仙村、派潭、小楼、正果、增江、朱村7个镇街图书馆分馆建设，实现通借通还。2018年新增基层服务点14个，现共设立基层流通服务点47个，包括流动书车服务点15个、全民阅读示范点5个、学校智慧图书馆3个、流通服务固定点24个。2018年，增城图书馆藏书量达到110多万册，总分馆进馆人数为148万多人次，新增读者借书证约为2.5万多个，总办证量达12.6万个，图书外借量为68.5万册次，开展培训、讲座、艺术展览、阅读活动等443场次，参与人数约19.6万人次，开展流动书车服务约90次，服务读者约3万人次。图书馆全民阅读活动形式多样，包括趣味活动角、阅读求知进校园、公益电影播放、书画摄影作品展等，吸引广大人民群众、读者的参与，积极推广阅读。并通过电视媒体、报纸、微信平台、网站等进行广泛宣传报道。2019年1月29日建成开放24小时自助图书馆，藏书3万册，有阅览座席28个，馆内无线网络全覆盖，设置有自助图书设备，为读者提供24小时自助服务。

　　2019年我区将全面完成10个镇街图书馆分馆建设，还将建立开发区图书馆分馆，并向村(居)延伸，搭建起区图书馆为总馆、各镇街图书馆为分馆，以村(社区)图书室、农家书屋、流动图书车和其他服务点为延伸，以学校图书馆及其他类型图书馆为补充的图书馆网络体系。

　　(二)完成了文化馆总分馆试点建设。

　　2017年，区政府将文化馆总分馆试点工作列入了区十大民生实事。至2018年底，我区建成了12个文化馆分馆，其中11个镇街分馆和1个与社会力量合办的1978分馆。采取政府购买的方式，解决了11名文化专员问题，并派驻各镇街指导群文工作。推进文化馆数字化，完成了区文化馆数字平台建设。通过两年的试点建设，建成了以区域总馆、街镇综合文化站为分馆的文化馆总分馆服务体系，总馆与分馆之间基本实现设施成网、资源共享、人员互通、服务联动，服务标准、业务规范、数据统计、效能评估等逐步统一，文化馆(站)服务的标准化、均等化、数字化水平显著提升。在全区范围内，初步搭建以文化馆为总馆、各镇街综合文化站为分馆的城乡一体化文化馆总分馆服务格局。

　　(三)大力推进行政村(社区)综合性文化服务中心示范点建设，完善基层公共文化设施。

　　2018年，我局按照省文化厅《关于加快推进我省行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设的通知》要求，积极推进村(居)综合性文化服务中心建设，充分整合和依托利用政务服务中心(综合公共服务中心、便民服务中心)、“五个有”文化室等场地设施和服务功能，建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心，为基层群众提供便捷高效的“一站式”服务。至2018年底，全区341个村(社区)都建有综合性文化服务中心，实现了村(社区)综合性文化服务中心的全覆盖。2018年，我区将增江街大埔围村、派潭镇邓村列入广州市村(社区)综合性文化服务中心示范点建设。通过示范点建设，以点带面，全面推进村(社区)综合性文化服务中心建设，完善基层文化设施，丰富基层群众文化生活。

　　(四)提升改造乡村舞台，搭建乡村文化活动平台。

　　为活跃乡村群众文化生活，搭建群众文化活动平台，助力乡村振兴。2018年，我区分别对新塘镇南安村舞台、中新镇山美村舞台、小楼腊布村舞台等旧舞台进行升级改造。2019年，将对荔城街陈桥头村、石滩镇沙头村旧舞台、朱村街体育文化广场进行升级改造。

　　(五)组织开展农村数字电影放映，满足基层群众观看数字电影的需求。

　　落实每条行政村(社区)每年每月放映1场数字电影工作，组织开展数字电影进社区、进企业、进学校。2018年，全年放映农村数字电影4642场，其中：村(社区)4092场，固定放映点350场，数字电影进工厂企业200场，观众达到28.6万人次。同时，充分利用农村数字电影放映平台，积极配合我区相关单位在“电影下乡”活动中播放宣传短片，营造宣传氛围。

　　三、推进文化事业繁荣发展，推动城市文化综合实力出新出彩

　　(一)大力发展文化事业，提升公共文化服务标准化、均等化水平。实施文化惠民工程，健全基层公共文化设施网络，实施公共文化服务提升工程，推进公共文化服务体系建设重心向乡村基层倾斜。保护好、利用好、发展好湛若水、崔与之、何仙姑、粤剧、客家山歌、榄雕、畲族等名人、文化精粹，打造城市文化符号。深化对外文化交流，加强与港澳文化交流合作，探索举办粤港澳大湾区文化活动。

　　(二)深化文化公共设施改革，出台公共文化设施“建管用”实施办法，做好文化馆、图书馆、博物馆的运营管理。

　　进一步完善区、街道、村(社区)三级公共文化服务标准体系，在实现村(社区)综合文化服务中心全覆盖的基础上，按照《广东省行政村(社区)综合性文化服务中心建设标准》建设村(社区)综合性文化服务中心示范点，以点带面，全面推进村(社区)综合文化服务中心升级达标，打通文化供给最后一公里。

　　(三)推进区公共图书馆总分馆制建设，进一步发挥区图书馆总馆在区域公共文化建设中的中枢作用。通过分馆把优质的公共图书馆资源和服务延伸到基层农村，增加公共文献信息资源和服务供给，更好地满足全民阅读基本需求，以村、社区图书室、农家书屋、流动图书车、固定服务点、24小时自助图书馆、智慧图书馆和其他服务点为延伸的公共图书馆服务网络体系。

　　(四)搭建文化活动平台，繁荣群众文艺。组织创作优秀文艺作品。依托省群众艺术花会、“羊城之夏”创作大赛等，扩大丰富群众品牌赛事活动，以赛促创，以评促创，推出更多的优秀作品。打造群众文艺活动品牌。依托“一区一品牌”、广场舞大赛、粤曲私伙局大赛、广场系列活动、镇街文艺汇演等文化活动，打造更贴近群众需求，具有社会影响力的文化活动。组织群众文艺活动进村、进社区、进校园开展文艺惠民演出，丰富基层群众精神文化生活。壮大群众文艺人才队伍。建立和完善群众文艺创作机制，培育一批群众文艺创作骨干。建立群众文艺人才特聘专家制度，提高群众文艺专业化水平。

　　(五)加强文化与旅游的融合，助力乡村振兴。文化振

　　兴和发展乡村旅游是乡村振兴的重要内容，在推动乡村振兴的过程中，我们积极大力推进乡村旅游与文化的融合，组织开展以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题的民俗文化活动及乡土文化为主题的乡村旅游，以文化活动、节庆和形式带动乡村的产业发展和乡村文化旅游消费。如我们每年举办的小楼何仙姑文化旅游节、小楼菜心节、正果盘瓠王文化节、正果美食节、派潭客家民俗文化旅游节等民俗文化活动，有文艺演出、民族舞、客家山歌、舞貔貅、舞春牛等表演，还可品尝增城美食，吸引了大量的各地游客到增城旅游观光和消费。

　　同时我们加强非遗与旅游融合发展，将开发非遗项目旅游线路，吸引更多游客认识增城非遗、了解增城非遗。鼓励支持旅游景区与非遗传承人、非遗保护单位合作，在景区开展非遗活动。鼓励旅游景区、文化旅游特色村深挖传统民俗文化，创新、推出新颖的特色民俗文化活动，吸引游客市民互动参与。

　　广州市增城区文化广电旅游体育局

　　2019年7月23日

　　(联系人：魏伟军，联系电话：13711516308)