B类

　　增交函〔2019〕427号

　　广州市增城区交通运输局关于区政协二届 四次会议提案第3208号的答复

湛家雄委员：

　　您在区政协二届四次会议提出的提案《关于发展以铁路为骨干、公交巴士为辅的运输系统，及发展智能候车系统的建议》(第3208号)收悉。经研究，现答复如下：

　　一、关于“继续优化公共交通系统，完善公交线网，改善公交服务”的办理情况。

　　(一)推行公交TC改革。2018年我局推动并完成公交纯电动化，改革公交运营模式，搭建“票运分离”的管理平台，由政府向企业购买公交服务，破解了我区公交发展的困境。进一步优化调整及增加公交路线，新增8条公交线路，共有公交线路75条。扩大公共交通覆盖面、延长公交服务时间、提高公交发车频率。加大公交运力投入，投放运营纯电动公交车400辆，公交车辆数增加217辆，运力达626辆。并对公交线路和站亭进行全部更新，采用新版公交导线图，与广州各区的导线图协调一致。改革后，全区公交车辆日均行驶里程由6.74万公里增加至10.18万公里，平均发车间隔由35分钟降低至约16分钟，我区公交的服务水平、车容车貌等得到极大改善，群众对公交改革后的公交服务普遍点赞。车辆数、线网密度、站点覆盖率等基本符合城市公共交通的规划要求。

　　(二)积极推进智能公交建设。为加强我区公交整体服务水平，积极推进智能公交调度系统二期的建设，优化运营监控系统、调度排班系统、报表中心系统、公交基础信息管理系统、智能公交移动管理系统、掌上公交系统等智能公交综合集成调度管理系统。系统覆盖区内626辆公交车(400辆纯电动公交车)和约1200个公交站点，对全区公交运行情况实时4G视频和GPS定位监控，监测超速、飞(越)站、不按线路行驶、班次执行率等运行情况;建立企业调度管理系统，公交公司调度管理员应用系统实时进行公交车辆、站线管理，公交线路编制、调度排班和实时视频安全监管。同时，对增城公交APP进行了升级改造，新版增城公交APP优化完善了实时公交查询、换乘、公交站点定位查询等功能，增加了地图上公交行车线路实时动态、地图实时定位选点换乘和地铁线路站点查询及换乘等功能。

　　下一步，将继续深化公交TC模式改革，不断完善公交基础设施，计划今年下半年购置160辆纯电动公交车，不断优化公交线网，促进公交运力资源优化配置，不断丰富公交监管方式，不断提高公交信息化水平，为市民提供安全、快捷、舒适、便利的公交出行服务，助力增城公交实现跨越式大发展。

　　二、关于“在长远的公共交通及运输规划上以铁路为主，公交巴士为辅，提供接驳服务作配合，提供接驳至铁路站及跨区的服务”的办理情况。

　　(一)目前我区已开通轨道交通地铁13号线首期(新沙站-鱼珠站)以及地铁21号线增城广场站至镇龙西站段,我区正式迈入“双地铁”时代。在建轨道项目共4个，包括广汕铁路(含新塘站和增城南站)、广州铁路枢纽东北客货车外绕线(含增城西站)、穗莞深城际轨道新塘至深圳机场段、新塘经白云机场至广州北城际轨道。其中广汕铁路新塘站、穗莞深城际轨道新塘站是广州东部交通枢纽的重要组成部分。规划已落实的轨道项目共3个，广深铁路石龙货站、地铁16、23号线。

　　(二)广州东部交通枢纽中心由广汕铁路新塘站及凯达尔国际枢纽广场组成。广汕铁路新塘站是广州铁路客运枢纽布局“五主三辅”中的一个辅助站，连接国铁、城际和地铁;是广汕铁路始发站和沿线规模最大的车站，同时也是广深铁路和谐号重要中途停靠站。为广州市东部交通枢纽中心、广州市一级客运枢纽、广州铁路客运枢纽辅助客运站。站房规模为5万平方米。站场规模7台17线。

　　枢纽规划共引入9条轨道：2条国铁(广汕铁路—在建、广深铁路—现状);2条城际(穗莞深城际—在建、新白广城际—在建);2条市域快线(地铁28号线—正在规划研究当中、地铁28号线支线—正在规划研究当中)3条地铁(地铁13号线—现状、地铁16号线—规划已落实、地铁20号线—正在规划研究当中)客流腹地包括增城、黄埔、东莞北部及从化等地，辐射总人口约300万。预测远期客流发送量达8.4万人次/日。

　　(三)广汕铁路增城南站是广州铁路枢纽总图规划的十大客站之一，增城南站是广汕铁路进入广州市境内的“第一站”，为广州向东对外联系的枢纽门户。近期规划站房规模为10000平方米，远期站房规模为30000万平方米。站场规模近期为2台6线(含2条正线)，预留发展4台10线(含2条正线)条件，并预留城际场站条件。

　　枢纽规划共引入4条轨道：1条国铁(广汕铁路—在建);1条城际铁路(深莞增从城际铁路—正在规划研究当中);2条地铁(地铁16号线—规划已落实、东莞4号线广州段—正在规划研究当中)。主要客流腹地包括增城、知识城、从化、东莞北部、惠州西部等地，辐射总人口达260万人，预测远期客流发送量达5万人次/日，高峰小时客流量达5000人次/h。)

　　(四)广州铁路枢纽东北客货车外绕线增城西站。增城西站占地约1450亩，根据广州铁路货运站场布局规划，增城西站是广州市域范围内仅次于大田、万顷沙和南沙港的第四大铁路货运站场，设计运量为500万吨，未来将成为广州东部铁路货运中心，根据铁总批复目前已增加客运功能，车站规模调整为近期设到发线7条(含2条正线)，预留3条到发线，规划客运站房4000平方米。

　　三、关于“在铁路站预留土地作大型停车场，发展‘泊车换乘铁路’计划”的办理情况。

　　根据2018年10月广东省人民政府与中国铁路总公司联合批复的新建广州(新塘)至汕尾铁路初步设计(铁总鉴函〔2018〕189号)内容，“按便捷换乘的原则，综合考虑旅客到发量、交通规划、地方社会经济状况等因素，在新建车站设置配套社会车辆停车场”，其中新塘站铁路配建停车场51000平方米，增城南站铁路配建停车场15000平方米。此外新塘站综合交通枢纽一体化工程将于站房西侧设置枢纽配套场站工程，建设内容主要包括公交首末站、出租车场、社会停车场、自行车车场、长途客运站等面积约4.77万平方米;增城南站综合交通枢纽一体化工程将于站房东南侧设置枢纽配套场站工程，主要包括公交首末站、出租车场、社会停车场、自行车车场、长途客运站。两大交通枢纽站场建成后将提供大量的停车泊位，方便群众换乘铁路。

　　目前我区已开通的地铁13号线首期(新沙站-鱼珠站)，在我区设置沙村站、白江站、新塘站、官湖站、新沙站共5个车站，均配建社会停车场并已投入使用，供市民停车换乘地铁;地铁21号线增城广场站至镇龙西站段在我区设置镇龙西站、镇龙站、中新站、坑贝站、凤岗站、朱村站、山田站、钟岗站和增城广场站共9座车站，除钟岗站、坑贝站没有停车场外，其余7地铁站均配建社会停车场，其中中新站、增城广场站社会停车场还在建设，未投入正式使用。

　　感谢您对我区交通运输工作的关注和支持，并提出了宝贵的意见，您们的建议将继续成为我们今后做好这项工作的主要依据和动力。

　　广州市增城区交通运输局

　　2019年8月21日

　　(联系人：洪均，联系电话：82649936)