关于2018年广州市增城区第二届政协三次会议第3425号提案的答复

尊敬的梁少辉委员：

　　您提出的《关于共建共治，多措并举，防止老年人上当受骗的建议》收悉，提案为我区进一步做好预防老年人群体上当受骗工作提出了宝贵的意见。对此，区公安分局高度重视，积极会同有关部门抓好提案的办理工作。现将办理结果答复如下：

　　一、我区涉老年人上当受骗案件立案情况

　　据统计，2017年，我区诈骗类案件共立案2800余宗，其中涉及侵害对象为老年人的诈骗案件立案14宗，犯罪分子作案手段无组织性，多为街头迷信诈骗、捡钱平分等流窜型作案；2018年以来(截至7月底)，我区诈骗类案件共立案1430余宗，其中涉及侵害对象为老年人的诈骗案件立案19宗，类型以犯罪分子向老年人推销养生保健品、养生器玉等为主。通过分析近年来我区诈骗警情特点，受害人群以20岁至50岁之间成年人居多，接报60岁以上人群被诈骗的警情较少。

　　二、多措并举，大力开展老年人上当受骗防范工作

　　针对提案中反映老年人正成为电信网络诈骗、非法集资、非法传销、投资、理财、购买药品、购买保健品等诈骗类型的违法犯罪活动重点受害群体。为预防我区老年人上当受骗，区公安分局积极联合有关部门通过严厉打击，创新宣传方式，多措并举，着力提高老年人等易受骗人群的防范意识。据统计，今年以来，通过加强宣传防范，以案说法引导老年人提升防骗识别能力，我区接报的涉及老年人诈骗类警情同比下降8%。

　　(一)严打涉老年人诈骗犯罪。近年来，区公安机关高度重视防范各类诈骗犯罪，多次组织开展了防范和打击多发性诈骗违法犯罪专项行动，并取得良好成效。据统计，2017年全区共破获各类诈骗案件604宗，抓获诈骗人员271人，其中逮捕电信诈犯罪嫌疑人69人。2018年1至7月，全区共破获各类诈骗案件282宗，抓获各类诈骗嫌疑人员202人，其中破获电信诈骗案件197宗，打掉电信诈骗团伙8个，刑拘131人。比如办案人员通过对近年来辖区发生的老年人被诈骗案件进行研判分析，于2018年1月成功侦破一个以汤某强等人为首，多次打着举办讲座向老年人推销养生保健品、养生器材及玉石物品等旗号收取钱财进行诈骗的犯罪团伙，核破该类案件17宗。

　　(二)积极开展联合整治，形成工作合力。由区公安分局会同区民政、区食药监、区市监局等单位对老年人被诈骗警情突出的公共场所、社区进行整治。通过明确各部门在打防诈骗工作中的责任，形成齐抓共管的防范老年人上当受骗工作局面，切实拓展宣传工作的深度和广度。今年以来共开展联合执法4次，整治涉嫌虚假宣传诈骗老人钱财窝点1个。

　　(三)各司其职，推动共建共治。区公安分局通过制作防骗视频资料，利用增城公安徽信公众号多次推送针对老年人诈骗的防范贴士，内容包括“保健品诈骗套路，一定要给家里老人看”、“揭秘诈骗老年人的五种常见手法”、“防止老年人被诈骗的小妙招”、“防范非法集资预警信息，提醒老年人防诈骗”等内容，以图文结合的形式发布，通俗易懂，详细剖析了当前多发的针对老年人诈骗的犯罪手段，并根据老年人实际经济情况、身体情况提出针对性的防范措施。并在区内各级诈骗宣传群、各派出所建立的三级、四级企业诈骗防范群内发布涉老年人诈骗的作案手段及提醒。同时，以工作系统为单位，针对部分受骗事主离退休前是国家干部、工人、教师、医生等身份，通过各级党委、政府、国企、教育、卫生等部门或单位的老干或离退休人员管理部门，由公安机关提供防骗视频资料，在离退休人员聚会时播放，提高此类群体的识别能力和防骗意识。区食药监局以食安办名义召开我区保健食品非法会议营销专项治理行动部署会议，制定工作方案，大力开展保健食品欺诈和虚假宣传清理排查和整治工作，今年以来共出动执法力量2565人次，检查保健食品生产业户2家次、保健食品经营业户1244家次、摸查存在会议营销业户32家；先后对辖区天瑞、红瑞乐邦加盟店等存在较大会议讲座的业户进行专项整治，对存在会议营销、安全隐患的业户函告有关部门督促其整改；处理保健食品投诉举报线索87宗，立案查处1宗，在老年人居住较集中及活动较频繁的社区、敬老院、养生保健机构、会议营销企业开展食品安全主题宣传活动13场次，张贴宣传海报300多张。区市监局针对涉老年人消费欺诈问题，深入开展打击针对老年群体违法推介销售活动专项执法行动，重点排查保健品和保健器材店、社区老年人活动中心、市场周边老年人活动聚集区域、具备开办讲座条件的经营单位、活动中心等重点场所，约谈相关企业11家，对2家涉嫌非法营销企业发出责令改正通知书；指导基层消费维权服务站规范化建设，建立优先处理老年人消费纠纷机制，成功调解老年人消费纠纷2宗；此外，开展“3.15”国际消费者权益日大型宣传咨询活动、放心消费创建宣传等活动，通过以案说法的方式分析相关消费纠纷案件，积极引导老年人增强维权意识和防范能力。

　　三、下一步工作

　　今后，区公安分局将继续联合有关部门做好预防老年人上当受骗防范工作，一是继续加大涉老年人诈骗案件的查处和打击工作，建立健全与检察、法院等部门联动机制，对涉老案件快速查处、快速批捕、快速起诉、快速审判。二是加强对老年人的消费指引，引导老年人增强识别和抵制消费陷阱的意识和能力，加大对以举办集会讲座为名推销保健品活动和对采取集会形式非法宣传、销售各类保健品行为的监管和处罚力度。三是继续加大宣传力度，通过以案说法，强化对诈骗案件手段、特征、方式的深度宣传，提高老年人防范意识，防止上当受骗。

　　感谢您对我区涉老年人群体上当受骗等社会问题的关注，我区将一如既往地做好辖区涉老年群体上当受骗的打击防范工作，为老年群体安享晚年创造良好的社会治安环境。

　　专此回复。

　　广州市公安局增城区分局

　　2018年8月28日

　　(联系人：冯共有，联系电话：32858107)